2022年度市民政局党委书记述职报告

2022年度市民政局党委书记述职报告

2022年，在市委市政府的正确领导下，我坚持全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持立足〔…〕职能，践行敢为善为、务实落实，团结带领班子成员和全局干部职工，突出问题导向、瞄准工作重点，以法治、良心、精准、阳光"四个民政"建设为抓手，高效廉洁推动各项工作实现年度目标，扎实推动全市〔…〕事业高质量发展行稳致远。根据市考核工作安排，现将个人年度工作情况述职如下，请予评议。

一、坚守"位卑未敢忘忧国"的责任担当，发挥头雁作用，当好提高政治站位的表率

坚持政治建设是第一建设、政治标准是第一标准、政治能力是第一能力，不折不扣践行对党绝对忠诚的最根本要求。

一是坚持率先垂范悟思想、筑忠诚。紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这一主题主线，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和会议精神，以市委宣讲团成员身份为〔…〕余名局属单位中层以上党员干部专题宣讲党的二十大精神，带头捍卫"两个确立"、树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。全面开展"喜迎二十大、奋进新征程"主题系列活动，推动党的创新理论、先进思想落地生根见效。充分发挥局党委理论学习中心组理论武装作用，主持集中学习〔…〕场次，围绕〔…〕等新决策新任务，加强领学促学督学，以"关键少数"带动"绝大多数"。带头落实"三会一课"制度，以视频会议、一线调研等形式上党课〔…〕场次，筑牢思想根基。认真抓好意识形态领域各项工作，带头开展一线政策宣传，化解舆情危机，回应群众关切。带队走进"行风热线"直播间〔…〕次，线上答疑解惑，接受社会监督。在《中国社会报》《〔…〕》等媒体刊发署名稿件〔…〕篇，唱响〔…〕为民主旋律。

二是坚持率先垂范抓党建、塑品牌。推出"绘就党建红心圆"书记项目，决策推动举办"周五党员学习日"〔…〕余场、"民生保障我来讲"〔…〕期论坛、业务培训〔…〕余场。带头走好群众路线，开展"一线大走访、一线大调研、一线大解决、一线大落实"活动，主动结对帮扶〔…〕户儿童；落实支持丰县实施意见，带队开展〔…〕次对接帮扶，为包挂帮扶村送去〔…〕万元帮扶资金；一线指导基层辖区内服务机构疫情防控〔…〕次，开展基层业务调研〔…〕次，在实践和实干中增强党性修养。

三是坚持率先垂范讲民主、务全局。严格执行局党委会制度和党委议事规则，坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集体决策，保证议事决策言路畅通、公正透明，主持召开局党委会和月度办公会26场次，带头研究并推动实施"两个三年行动计划"、"五大发展规划"、推动整改"三个专题报告"、落实"三个专项行动"，相关年度任务如期完成。

二、坚守"一枝一叶总关情"的为民情怀，狠抓务实落实，当好增进群众福祉的表率

自觉树立"施工队长"意识，带头抓大事、盯要事、统难事、办实事，一着不让推进国家、省市和上级〔…〕部门决策部署，推动基本民生保障兜底兜牢、基本社会服务创新创优、基层社会治理提质提效。由于一些工作已经在班子述职中有所体现，这里我择要汇报三个方面的重点亮点。

（一）抗击疫情保民生，双线作战有成效。一方面，将疫情防控工作作为〔…〕工作的头等大事。科学精准、从快从严、靠高一档对〔…〕领域疫情防控工作进行部署指导，筑牢养老服务、儿童福利、流乞救助、精神福利等〔…〕机构"零感染"底线。建立温情关爱机制，通过为封控期间的养老机构拨付一次性纾困补贴、为受疫情影响的低保家庭和分散供养特困人员发放临时救助金、为特殊困难群体及时发放物价补贴以及紧急支援"缺原少药"的养老和福利机构防疫物资等关键措施，最大限度保障了特殊困难群体生命安全和身体健康。另一方面，全力提升民生保障温情力度和暖心程度。深入推进特殊困难群体排查和救助帮扶工作，明确〔…〕万个（户）纳入保障对象，重点对已经纳保但潜在风险较为突出的〔…〕类、〔…〕户人头加强跟踪管理，对政策外围近〔…〕万个低保边缘户和支出型贫困户加强动态监测，在政策范围内给予应保尽保、应享尽享，初步形成政策体系、权责清单、操作规程、业务流程、平台数据库"五个一"工作机制。出台加强特殊困难群体帮扶若干措施，厘清各级各部门权责清单，完善包挂帮扶责任机制，实现民政、医疗、教育、住房等"8+1"社会救助转介有序，分层分类的社会救助体系不断健全，资金发放、协议签订、结对帮扶和权益保障"四项落实"得到有力贯彻，年度实施救助达〔…〕万人次。"一村一协理员"机制经市委常委会研究同意，并在全市〔…〕个村（社区）推行实施。

（二）敢为善为抓机遇，创新创优有突破。一是成功获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市。实施服务体系、体制机制、业态模式、适老环境等"六大创新""十大工程"，打造"徐享颐养"特色品牌。2022年〔…〕月，我市获批国家积极应对人口老龄化重点联系城市，全国仅〔…〕个县级以上城市。二是农村"敬老院"改革转型为社会"养老院"创新模式获国家、省肯定。率先破解农村养老难、敬老院转型难、运营管理难"三难"问题，实施区域性养老服务中心建设"三年行动"，形成设计、规划、资金、权属、运营"五统一"模式和农村养老"1中心+N站点"服务模式，目前已建〔…〕个、已投入〔…〕亿元。2022年〔…〕月，〔…〕调研时对此充分肯定，并提出要求推广实施。三是率先形成对事实无人抚养儿童的系统性保障。落实习近平总书记有关重要批示精神，率先出台《关于完善事实无人抚养儿童保障制度的若干措施》，在政策上一举解决事实孤儿认定难问题，并在事实无人抚养儿童认定条件中补充增加儿童父母依法被强制医疗情形，实现政策扩面拓围、系统兜底，为全市近〔…〕万困境儿童织密织牢分类关爱保障网，省信息摘报、市信息专报予以刊发。四是"信用+社会救助"模式获部、省认可。在全市推开信用承诺、简化程序的"信用+社会救助"，打造"一次告知、诚信申请、先办后核、失信惩戒"信用救助品牌，实现办理救助由"多次跑腿、〔…〕个工作日"变为"一次申请、〔…〕日办结"，推动"雪中送炭"更加便捷快速，省厅予以推介，入选创新实践案例。[!--empirenews.page--]

（三）建强机制促活力，治理服务有提升。一是融入重大建设议程抓治理。牵头落实国家可持续发展议程创新示范区、建设中心城市以及市域社会治理现代化试点建设任务，出台深化"五治融合"、加强"五社联动"创新基层治理系列文件，实施城乡社区分类治理示范建设，探索社区治理新理念、新机制、新模式、新场景。全面开展村（居）"一指引、一手册、一目录"规范化建设，为社区服务规范赋能。培育发展市级社会组织达到〔…〕个、社区社会组织达到〔…〕个，〔…〕个镇（街）社工站运行服务能力不断增强，〔…〕个"微治理"鲜活案例在全市推广，社会治理协同度持续提升。二是突出为民实事惠民生。带头开展"我为群众办实事"，开展困难老年人家庭适老化改造〔…〕户，分别完成家庭养老和普惠性养老床位〔…〕和〔…〕张，新改扩建标准化农村区域性养老服务中心〔…〕个、建成三级以上养老机构〔…〕家；新建改扩建城乡社区综合服务中心〔…〕个、示范性未成年人保护站和省级精神障碍社区康复示范点各〔…〕个，提档升级农村公益性公墓〔…〕个，实现省定〔…〕项、市定〔…〕项为民办实事项目如期并超额完成。三是优化专项服务树形象。深化殡葬改革，《殡葬服务设施布局规划》经规委会研究通过即将发布实施，全市殡葬领域突出问题专项整治"三年行动"正在深入开展，"礼葬惠民"项目赢得市民认可。优化地名服务，建立市政设施命（更）名审批联审机制，改造提升自然村地名标志〔…〕个。优化婚姻服务，开展婚姻登记机关规范化标准化建设，推行"三官一律"婚育辅导，〔…〕个地区获批省级婚姻登记试点。优化福彩公益服务，全市福彩销售突破舆情影响，实现销售收入〔…〕亿元、增长近〔…〕个百分点，连续〔…〕年开展福彩助学活动。

三、坚守"咬定青山不放松"的攻坚韧劲，注重夯基垒台，当好久久为功干事业的表率

一是抓安全、保稳定一丝不苟。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和省市领导对安全生产重要指示要求，牢固树立安全发展理念，严格落实"三管三必须"要求，始终把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上。全面落实"五个责任"，定期召开安全生产工作会议，定期研判安全生产形势，研究部署阶段性重点工作。全面履行养老等服务机构安全行业主管职能，充分发挥牵头部门作用，联动各成员单位积极履职。重要节假日都采取明察暗访相结合形式，对各类机构开展安全生产、疫情防控工作检查，对发现问题明确整改措施，实行闭环整改，较好完成年度安全生产、疫情防控工作任务，实现全年责任领域无安全事故。

二是带队伍、强基础一刻不松。坚持党管干部原则，着力打造一支"忠诚、担责、拼搏、创新"的高素质干部队伍。关注干部队伍思想状况，适时开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，确保队伍健康发展，做到上下一条心、劲往一处使。坚持严管厚爱相结合，全面贯彻落实市委"三项机制"，严格落实干部选拔任用机制，选拔任用〔…〕名副处级干部，选拔公示〔…〕名正科级干部、〔…〕名副科级干部。根据《公务员职务与职级并行规定》，选拔任用〔…〕名干部。着眼壮大年轻干部队伍，通过选调、省考、军转吸收〔…〕名年轻干部，完成市委党校培训，建立主副导师培养制度，为〔…〕事业可持续发展提供了坚实的人才保障。强化作风建设，坚持"勤"字领头、"实"字落地，开展作风大提升行动，充分发挥领导干部示范带头作用和党员先锋模范作用，形成比学赶超、勇争一流浓厚氛围，推动干部政治素质、服务水平、工作效能同步提升。

三是抓平台、强载体一着不让。深入研学习近平总书记"数字中国"重要论述，对照市委市政府推动数字化转型发展的决策部署，把"数字〔…〕"建设作为年度重要工程，推动社会组织、社会救助、志愿服务等平台有效落地应用，全市养老服务、残疾人"两项补贴"、殡葬管理、未成年人保护、社会组织等工作实现有平台、有数据、有效率。建成"市县镇村"四级贯通的阳光养老资金监管平台，对〔…〕条养老资金线、近〔…〕亿余元资金监管全覆盖，建成残疾人"两项补贴"信息比对平台，〔…〕万人次符合条件的残疾人的精准识别和动态管理效率大大提升。同时，上线运行社会救助综合预警平台、儿童救助服务热线、殡葬服务平台，拓展服务载体。

四、坚守"要留清白在人间"的从政观念，时刻挺纪在前，当好践行清正廉洁的表率

一是在思想上持续强化规矩意识。带头学习贯彻廉政条例，始终把清廉从政作为做人做事的底线要求，将一言一行置于党的路线方针政策、党纪政纪和各项规章制度的约束之下，不违背政治纪律、组织原则和道德规范，不断增强政治敏锐力、政治鉴别力和抵御各种思想侵蚀的免疫力。自觉遵守国家法律法规，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的"