2022年度县应急管理局抓党建述职报告(第3/3页)

2022年度县应急管理局抓党建述职报告(第3/3页)

按照安排，我就2022年度抓基层党建工作述职如下。

一、主要做法及成效

（一）筑牢政治建设"压舱石"，着力破解党建业务"两张皮"。今年以来，县应急管理局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记来川视察关于防灾减灾救灾的重要论述，认真学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实中央、省委、州委和县委的重大决策部署，围绕"强党建、保安全、促发展"的工作目标，坚持以政治建设为统领，严格履行党建工作"第一责任人"职责，以党建引领应急管理各项工作，以新安全格局保障新发展格局，把党的建设贯穿党员干部思想政治建设的始终，加强和规范党内政治生活，坚持自学与集体学相结合，用好用活学习强国和应急管理干部网络学院等学习平台，不断强化党员干部思想素质，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"。推动党建与应急管理业务双向融合、双向促进，以党建为引领保安全的思路，坚持以牢牢守住安全稳定"基本盘"为目标，紧贴全县经济社会安全发展，整合职能、创新机制，紧扣安全生产、三防一安全、森林草原防灭火工作，健全乡镇群测群防"网络体系"，实行地质灾害监测员、山洪监测巡查员、灾害信息员、网格员、护林员等"多员合一"。建立健全联防联控"联动机制"，强化毗邻地区之间救援力量协调联动，加强州内外县与县接壤之间、县乡村三级县内毗邻区域之间的防汛、森林草原防灭火工作协调联动、信息共享，与平武、茂县、北川等7县毗邻区域签订联防联控协议，共同构建县乡毗邻地区之间、县级各部门之间灾前预防、救灾协同应急联动机制。做实"一主两辅"基层党员应急救援力量建设，构建基层"6＋1"应急救援"细胞单元"，新招录县级专职消防队员78名，组建乡镇级应急队103支5908人，配齐配足救援装备和物资器材，实行救援理念、指挥联动、专业训练转型升级，确保在"三断"情况下，受灾群众在短时间内得到紧急救助。在深入开展"防风险、除隐患、遏事故"安全生产月专项活动主题活动中，以党建共建助推安全生产，提升应急管理工作，努力实现应急、党建相互提振、融合发展的良好局面。今年以来，全县未发生一起生产安全事故，连续90个月未发生较大安全生产事故。妥善应对处置"2·12"〔…〕村大岩山崩滑体地质灾害，在7月、8月洪涝泥石流自然灾害中，成功避险安置群众675户2073人，尽最大努力减少群众生命财产损失。同时，面对突如其来的〔…〕"11·19"疫情，全单位党员干部立足于统筹协调、后勤保障职能职责，争当疫情防控"红先锋"，做好"店小二"服务，全身心投入到隔离运转、物资保障、信息报送等具体事务中，以实际行动筑牢了疫情防控"铜墙铁壁"，磨砺了应急党员干部的先锋本色。

（二）夯实基层党建"主阵地"，多措并举强服务提质量。牢固树立"不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的理念，把履行基层党建工作为尽职履职的第一要务。一是推进党支部规范化标准化建设。落实党建工作"第一责任人"责任，把履行党建工作为尽职履职的第一要务，落实基层党建重点任务，认真履行"一岗双责"，专题部署党建工作8次，党建工作职责不断压紧压实。配齐配强机关党委和班子队伍，在编制人员紧缺的情况下，安排1名分管领导和1名经办人专门从事党建工作，制定并落实党建工作责任清单，认真履行"一岗双责"，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。定期听取单位党建工作情况汇报，制定机关和驻村第一书记基层党组织规范化建设清单，明确党建与业务"两手抓"，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，落实落细"三会一课"、谈心谈话等制度，开展领导干部上党课学习8次，各类主题党日活动5次，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、组织力。二是抓好党员发展工作。立足于提高党性、增强活力、发挥作用，加强对干部职工的思想教育，督促督导入党积极分子加强对党章、党史及应急管理业务知识的学习，积极向党组织靠拢，不断提高党员的综合素质，今年以来，全年吸收入党积极分子1名，1名预备党员按期转正。三是加大党员教育培训力度。聚焦基本任务，围绕中心工作，以应急管理工作为依托，把党性教育和理想信念教育贯穿始终。精心开展建党101周年活动，扎实举行局机关"感党恩，比变化，话振兴"系列活动，深入〔…〕红军长征纪念碑，组织举行"追寻先辈足迹，传承红色基因"主题党日活动，重温入党誓词、缅怀革命先烈，全体党员干部撰写心得体会20余篇，进一步激发全体党员干部奋斗之志，汇聚磅礴之力。组织每年一度的安全生产和应急管理培训，围绕习近平总书记关于安全生产、防灾减灾的重要论述，对应急管理典型案例、自然灾害风险处置等方面进行讲解，着力掌握新形势下安全生产、防汛抗旱、森林草原防灭火等方面的新理念、新知识、新要求，锻造作风过硬、对党忠诚的高素质应急先锋队伍。四是开创"两联一进"工作新局面。紧扣基层组织建设、群众思想教育、惠民政策宣讲、民族团结创建、"三域一居"等重点工作，持续开展"联户联情"工作，在党的二十大召开前夕，局机关领导及党员干部纷纷走出机关、沉下身子，进藏寨入寺庙，与农牧民群众、寺庙僧尼面对面交流、心连心交往，帮助群众排忧解难，结合安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火、疫情防控等工作进企业开展宣传和普法，进一步密切了党群干群僧情关系，夯实了群众基础。今年以来，局党委先后40余次深入到镇江关镇五里堡村、青云镇上泥巴寺开展"两联一进"工作，累计走访贫困户1124人次、非贫困户712人次，化解民情民意11条，排查矛盾纠纷13件，调处12件。

（三）唱响意识形态"主旋律"，凝聚应急工作正能量。抓实扛牢意识形态责任制，牢牢把握正确的政治方向，多措并举维护好、巩固好应急管理意识形态领域的安全稳定。聚焦国庆和党的二十大重点时段，面向成兰铁路在建工程、工贸、危化品等企业和基层群众，开展《安全生产法》、党的二十大精神学习宣传贯彻，传达各级关于安全生产文件精神和工作指示，压紧压实企业主体和分级管控责任。今年以来，共开展各类宣讲、培训等活动5次，共700余人次参与。坚持线上和线下宣传相结合，以"安全生产月"、防灾减灾日、11·9消防安全日和"两联一进"活动为载体，做好安全生产、防灾减灾、消防主题宣传，积极开展地震、防汛演练活动视频新闻的宣传，按照以点带面、全面推广的思路，利用"微松潘"等线上平台，持续加大抗震救灾、防汛抢险应急演练正面宣传力度，抢占网络意识形态宣传阵地，不断增强全民防灾减灾救灾意识。今年以来，共开展县乡防汛抗震等各类应急演练1097次，开展各类宣讲、培训等活动9次，印制发放各类宣传品3万余份，覆盖群众2万余人。[!--empirenews.page--]

（四）构筑党风廉政"防火墙"，锻造廉洁应急铁军。认真履行党委书记全面从严治党工作第一责任人职责，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，认真履行党委书记全面抓从严治党工作，强化党性党风党纪教育，局党委书记上廉政党课，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，增强党员干部廉洁自律意识，筑牢廉洁思想防线。为进一步保持干部队伍先进性和纯洁性，召开"四风""五为"工作部署会，开展廉政警示教育活动，组织党员干部观看《赌输的青春》《家道》等廉政警示教育片，敲响廉洁自律"警钟"，培育青年干部树立正确的价值观，严格落实谈心谈话制度和警示教育，坚决遏制"四风"问题，坚定不移把全面从严治党引向深入。

二、存在的问题及原因分析

回顾一年来的工作，我们虽然在党建方面做了大量扎实细致的工作，但仍然存在着一些问题：

一是研究部署党建工作不够深入。局限于围绕县委、县政府部署要求按部就班、完成"规定动作"，对党建工作"抓什么"、"怎么抓"没有认真系统的思考和谋划，主动性、创造性开展工作的意识还有欠缺，对加强党员干部的思想教育、理论学习的载体、手段、方式缺乏创新，就目前来说，仅局限于开会学习，这不能完全适应新形势下党建工作要求。

二是主动靠前服务意识有待加强。安全生产、防汛减灾、森林草原防灭火统筹协调作用发挥仍需加强，推动各成员单位落实安全生产责任的方法不多。履职重心不够平衡，安全生产行政执法仍存短板，执法检查质效不高，消防、道路交通等行业领域事故频发，一定程度上还存在"重处置，轻预防"的思想，对安全领域密切相关的服务缺乏规范引导。

三是基层党建工作缺乏特色亮点。涉及基层党组织建设的制度存在碎片化不系统、复杂化不明晰等问题，基层党建品牌创新不够。今年以来，我们在防大汛、抗大险、救大灾、战疫情等方面取得了一定的成绩，打造了一些党员先锋模范的特色亮点工作，但在示范带动、全面推开力度还不够，特别在推进基层党建与基层治理相互融合等方面还需积极探索。

四是意识形态领域仍然存在短板。对意识形态领域面临的复杂形势认识不足，意识形态工作重视不够，意识形态阵地管理存在漏洞。特别是在松潘"8·19"特大暴雨山洪泥石流事故中，网络上出现了少量负面的舆情，从中暴露出对网络意识形态、网络舆情处置等方面解决办法不多的问题。此外在安全生产、消防、防灾减灾等方面的宣传影响力不足，全县各族群众防灾减灾救灾意识依然薄弱，自我防护、自救互救意识不高。

五是党风廉政建设需进一步巩固。抓党风廉政建设的系统性还不够细致，党委监督执纪问责还不够严格，党建载体作用发挥不足，部分党员干部在"防风险""保安全"工作中担当不够，不能为、不善为、不作为，同时在"四风""五为"工作做得不实不细，在引导党员在本职岗位上主动亮身份、做承诺、树形象，自觉主动奉献、务实担当和对标先进、比学赶超方面还有欠缺。

究其主要原因，我认为主要有以下几点：

一是对新阶段党建工作的重要性认识不足，认为行政工作是"硬指标"，党建工作是"软指标"，开展组织活动尽量给行政事务让路。在工作中遇到实际困难和矛盾的时候，不愿深入细致地研究问题，解决困难的办法少。对党委的地位和应如何发挥作用怎样发挥作用，缺乏全面的了解和重视，对其重要性缺乏充分的认识，对基层党建工作研究不够，浮于表面较多，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统，理论联系实际，创造性开展工作能力有待于进一步加强。二是正视和解决问题的决心不足，没有很好地运用党的理论抓队伍和