市发改委2022年度述职报告

市发改委2022年度述职报告

各位市民代表，大家好！

市发改委作为经济综合部门，负责全市宏观经济、产业发展、固定资产投资、粮食物资储备和社会民生保障等工作。过去一年来，市发改委紧扣本职本责，听取民意民声，聚焦实干实绩，惠及民生民心，着力推动全市经济社会高质量发展。今天向广大市民作简要汇报。

一、积极应对复杂形势，精准落实宏观调控，实现了经济平稳健康发展坚持问题导向，把推动解决经济运行中的突出问题作为宏观调控的关键抓手，力促经济运行形稳势好。

一是优化经济调度。密切关注经济运行中的苗头性问题，全面分析把握经济运行的大趋势，通过煤炭销量、公路货运量、工业用电量等先行数据实时监测经济走势，通过一线调研了解微观主体实际困难，及时发现问题，针对性解决问题，实现经济运行闭环调度，高质量完成全年增长目标。预计全市地区生产总值增长6.2%以上，继2021年突破4000亿后，今年将突破5000亿大关，一年上一个大台阶，综合实力显著提高。

二是强化政策供给。积极应对经济下行压力，制定出台扎实稳住经济一揽子政策、稳经济21条接续措施、推动重大项目前期手续若干措施、十四五节能减排综合工作实施方案等组合式支持政策，最大限度为市场主体纾困减难，精准施策助力经济稳定发展。今年，全市为市场主体减税退税113亿元，发放农牧民抗旱补贴1.2亿元。

三是精准保障要素需求。依托重大项目调度平台、"碳立方"等数字化系统，综合调度项目要素保障情况，研究提出节能审查标杆引导等创新举措，把有限的要素资源用在高质量项目上。今年，发改委为41个项目申请上级预算资金10.2亿元，全市近百个项目节能审查获得批复，是2021年的5.5倍，在实现能耗双控"双绿"的同时，有力保障了全市项目建设。

二、聚焦优化项目服务，全力攻坚重大项目建设，夯实了经济发展的根基项目建设是经济发展的生命线。我们坚持"项目为王"，推动项目建设跑出"加速度"，助力全市经济高质量发展。

一是加快重大项目建设。聚焦千亿有效投资目标，创新推进"周调度、旬报告、月通报、季总结"和领导干部包联服务机制，443项市级重大项目完成投资近千亿元，是去年的1.5倍，为近10年来最高。工业投资占总投资68%、提高16个百分点，制造业投资占工业投资39、提高12个百分点，项目结构持续优化。

二是优化项目审批流程。针对前期手续推进难、办理慢等长期制约重大项目建设的难题，实行审批流程公开、审批人员公开、代办人员公开的"三公开"工作机制，推行容缺受理、上门审批、集中联动审批、媒体监督审批等创新举措，关口前移指导企业加快组件办理。今年全市共立项3984个项目，总投资5784亿元，位居全自治区第一。

三是深入开展待批项目和半拉子工程大起底。成立审批专项服务队伍下沉到旗区、园区开展上门服务，逐项目、逐企业提供精准服务，东胜城区北复线供水工程、康巴什区第七小学、鄂托克前旗上海庙中心医院、蒙元大厦综合业务大楼等15个半拉子工程实现盘活，1117个待批项目和402个补批项目手续全部办结。

三、始终保持战略定力，跨周期谋划产业转型，促进了新旧动能加快转换我们始终牢记资源型城市转型使命，在煤炭行业量价齐升的繁荣周期中保持清醒头脑，持之以恒谋划推动产业跨周期转型，全方位加快新旧动能转换。

一是加强转型政策跨周期设计。抓住煤炭价格高位、现金流充足的有利时机，发挥政府在转型发展的主导作用，组织编制了《鄂尔多斯打造世界级煤化工产业实施方案》《风光氢储车全产业链高质量发展实施方案》等事关全市发展的决策方案，支持各类企业主体加快转型。

二是加快新能源全产业链建设。新能源装备制造业在几乎空白的基础上，光伏产业引进建设了工业硅、晶硅、切片、电池、组件、光伏玻璃、逆变器等全产业链项目，隆基绿能、天合光能、润阳悦达、长隆浙科、协鑫等一大批龙头企业落地我市。电池产业正极材料、负极材料、电解液、铜箔等实现零的突破，远景动力电池一期、东日负极材料等项目实现量产，华景正极材料、铜陵华创铜箔、镕锂负极材料等项目加快推进。零碳产业园一期项目建成投产，上汽红岩、国鸿电动重卡投产下线，"风光氢储车"产业正在成为推动经济高质量发展的"新引擎"。这些项目建成后，预计能够实现5000亿元的产值，提供超过5万个就业岗位，为我们的高校毕业生、为在这座城市长大的孩子们创造更多的就业选择。

三是推动传统产业优化升级。高质量建设鄂尔多斯国家现代煤化工产业示范区，宝丰煤制烯烃、神马建元精己二酸、久泰二氧化碳制芳烃等项目开工建设，华星煤制气、荣信烯烃等一批项目获批实施。我市被评为全国产业转型升级示范区建设良好城市，获批建设生产服务型国家物流枢纽，鄂尔多斯电力冶金集团被认定为国家企业技术中心。

四、坚守为民初心，兜牢民生底线，提升了人民群众获得感

我们深入贯彻以人民为中心的发展理念，切实把群众的急难愁盼办妥、办好，有效提升人民群众的获得感和幸福感。

一是确保粮食物资储备安全。储备小麦7.7万吨、玉米6.3万吨、成品粮油1.6万吨、毛油1400吨，超额完成粮食储备任务，真正让广大市民感受到手中有粮、心里不慌。储备帐篷、棉大衣、折叠床、棉被等25类2.3万件应急救灾物资，可满足2万人转移安置需求。全力做好全市疫情防控物资保障，储备口罩、核酸试剂等58类1000万件医疗防护物资，干部职工24小时在岗待命，第一时间响应疫情防控需求，为各旗区紧急调拨138批次62类355万件防疫物资，全力服务保障了全市疫情防控大局。

二是拓展区域合作新空间。发挥牵头抓总作用，推动落实呼包鄂乌一体化发展236项重点任务、25项重点