市国资委2022年度述职报告

市国资委2022年度述职报告

各位市民代表：

大家好！我是市国有资产监督管理委员会主任陈德华，下面，我代表市国资委就2022年工作情况向市民报告、听市民意见、请市民评议。

2022年，市国资委在市委市政府的正确领导下，圆满完成国企改革三年行动任务，连续两次被自治区考核评估为全区第一。通过改革，国有资本布局结构更趋合理，国有企业活力和市场竞争力不断增强，市直国企经济规模质量实现跨越式提升。今年以来，市直国有企业攻坚克难，总资产达到1159亿元，净资产达到720.83亿元；累计实现营业收入205亿元，同比增长29.19%；利润总额达到7.64亿元，同比增长112.81%；实现净利润5.78亿元，同比增长163.93%。

一、以优化布局调整为主线，持续深化国企改革，引领企业高质量发展。一是坚持"同业整合"，国有资本布局更加聚焦。形成传统能源、新能源、农牧水务、现代金融等功能鲜明、分工明确、协调发展的十大产业。盘活国有资产149处，整合压缩不具竞争优势四、五级企业33家，集中统一监管市本级行政事业单位所办企业23家。通过整合优化，国有企业发展路径更加契合我市经济发展和产业转型方向，正在逐步构建"主业突出、板块明确"的国有企业运营格局。二是坚持"能上能下"，市场化改革更加深入。扎实推进劳动、人事、分配三项制度改革，全面推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制，彻底打破"铁饭碗"，2022年以来，市直国有企业管理人员通过竞争上岗123名，不胜任退出22人。优化董事会结构，建立了65人的外部董事人才库，在全国范围内选拔行业精英和具有丰富企业经营管理经验的人才，为国有企业出谋划策。重新修订差异化绩效考核办法，合理拉开管理人员薪酬差距，集团公司领导薪酬差额最高达1.5倍，经理层成员薪酬差最高达1.3倍，极大地激发了企业管理人员的干事热情。三是坚持"双招双引"，科技创新更加多元。2022年，市直国有企业引进博士2名、硕士34名，注册科技创新基金，与13个院士团队建立了合作关系，开展课题项目43项，全年投入科技研发经费5200万元。成立了鄂尔多斯市碳中和研究院，与清华大学、北京大学、中国氢能联盟研究院等顶尖科研院所合作，编制完成了碳达峰碳中和相关战略课题研究21项，助力内蒙古实现碳中和碳达峰目标。

二、以服务经济社会发展为重点，持续提升服务质效，积极履行社会责任。一是全力为我市居民提供生产生活保障。一年来，市直国资系统始终以服务全市民生保障和经济发展为目标，各项工作取得可喜的成绩。全年共输送天然气34.47亿立方米，完成铁路货运2800万吨，煤炭保供销售3736万吨，光伏发电2129万千瓦时，保障居民生活饮用水2523万吨，工业用水5174万吨，处理农村牧区污水81.95万吨、处理垃圾0.117万吨，机场实现旅客吞吐68万人次，完成货邮吞吐4000吨，运营航线50条，通达城市达到43个。二是切实帮助群众实现所想所盼。全年为群众办实事397件，投入包联帮扶资金1943.57万元，协调相关部门资金1638万元，建立了消费帮扶农产品信息调度平台，累计交易额达到1.57亿元。建成"牧光互补"项目和光伏扶贫电站项目，对应帮扶贫困户125户，每年可为村集体增收近25万元，可持续帮扶20年。疫情期间，市直国有企业为中小微企业减免房屋租金1575万元。在东胜区夏季高温城市供水不足时，市水投集团立即响应，紧急实施应急工程，为东胜区日增生活供水2万吨，有效解决了百姓用水问题。高质量办理信访、接诉即办和人民网网民留言，解决率、好评率均达到100%；将人大代表建议、政协委员提案纳入市直国资系统"十四五"发展规划，研究制定了《支持市直国有企业做强做优做大引领高质量发展实施意见》和《国有资本支持风光氢储产业链的指导意见》，支持指导国有经济向新能源、农牧生态等重点行业领域聚集，积极推进鄂尔多斯市铁路物流项目建设，人大代表建议、政协委员提案办理满意率达到100%。三是坚持国有企业民营企业协同发展。坚持"两个毫不动摇"，积极稳妥推进国有企业混改，以落实"建设最优营商环境500条"为抓手，加强与民营企业的合作，逐步形成密切联系的产业链、供应链，目前，市本级成立混合所有制企业74户，占企业总数的40%，撬动社会资本159亿元，实现国有企业和民营企业双向混改，携手共进，持续带动民营企业高质量发展。

三、以保障基本民生为支撑，持续推动民生项目建设，牢记使命彰显国企担当。2023年，我们将以建设重大民生保障项目为支撑，结合"十四五"发展规划，全面提升产业能级，在现代能源、城市基础设施、农牧生态等领域加大投资力度，更好为全市老百姓服务。一是全力发展现代能源产业，为老百姓增收致富。投资建设库布齐沙漠鄂尔多斯南部新能源基地项目和上海庙到山东特高压外送通道配套光伏项目，在全力发展新能源的基础上，为全市老百姓提供新的就业岗位。投资建设屋顶分布式光伏等项目，为村镇集体经济发展贡献国资国企力量。二是持续加强基础设施建设，为老百姓提供便利。投资8.77亿元建设包头至银川高铁鄂尔多斯段项目，主导建设S27鄂尔多斯到呼市公路，缩短呼鄂两地之间行车距离60公里，节约时间1小时；完成东胜区电大棚户区改造建设，全力盘活康巴什北区公租房项目；重点实施中心城区引黄供水工程，投资7亿元新建1座生活用水净化厂和40公里输水管线，全力满足核心城区居民供水需求。加大天然气管网布局，推动"气化鄂尔多斯"民生工程全覆盖，逐步实现全市老百姓户户通气。投资1.5亿元牵头组建电动汽车充换电平台公司，计划明年建成充电设施1080个，到2025年基本实现电动汽车充电桩"乡乡全覆盖"。三是深入参与农牧生态领域项目建设，为老百姓改善生活质量。加快组建鄂尔多斯市农牧业产业科创中心，围绕种业振兴、乡村振兴、粮食安全、绿色农畜产品生产加工等进行科研示范、成果转化，提升农牧业科技创新水平，实施盐碱地治理、高标准农田等项目建设，助力乡村振兴。深度参与黄河流域生态保护，积极参与十大孔兑综合治理，通过"光伏＋生态恢复"模式，重点参与我市绿色矿山建设。