市人社局2022年度述职报告
市人社局2022年度述职报告
人社部门是最大的民生部门之一，也是最大的服务部门之一。今年以来，我们聚焦人民群众所需所盼，着力转作风、强举措、提效能，人社队伍思想观念持续解放，公共服务能力明显增强，全市就业大局稳中向好，人才工作质效双升，社会保障体系更加完善，各项民生工作高质高效完成。
一、推出多项务实举措，着力提升就业质量
将就业作为最大的民生工程来抓，采取抓稳岗、提技能、扶创业等多项措施稳企业、保岗位、促就业，企业用工充足，群众有业可就。一是为企业减负。采取"免申即享"等方式，为2万多家企业发放援企稳岗补贴、留工培训补助和阶段性降费资金超过7.7亿元，切实为企业减轻负担、卸掉包袱，各大企业不裁员、不降薪，就业吸纳作用有效发挥。二是为就业铺路。在落实国家和自治区政策基础上，市本级为企业再增发1500元/人的吸纳就业补助。开展补贴性技能培训3.2万人次，做到想提升就有培训、要培训就有补贴。三是为创业护航。实施"创业鄂尔多斯"行动，支持培育创业基地8家，发放担保贴息贷款1亿元，开展创业培训1171人次，有效解决了创业场地难、资金难和起步难问题。四是为供需搭台。抢抓无疫情时间段，举办线上线下招聘会100多场次，强化服务、精准对接，达成就业意向8600多人。同时，加强政府岗位供给，通过公岗安置和公开招聘等措施再发力，千方百计保障重点群体就业，转移就业8.2万人，实现农牧民离土不离乡；全年再增城镇就业1.7万人，其中包含鄂尔多斯户籍大学生1万人，就业基本盘更加稳固、民生底色更加厚实。近日，为做好人才和用工储备工作，在摸清底数基础上，我们又拉开了2023年系列引才活动序幕，同步组织云端招聘会，发布了2023年一季度岗位需求432个、用工需求9148个。
二、下足引育留用功夫，全力打造人才强市
深入贯彻人才是第一资源理念，出政策、引高才、建载体、优服务，持续提升城市品牌影响力、竞争力，成为中国西部地区最具人才吸引力城市之一。一是注重顶层设计。围绕落实"人才30条"细化出台7个配套办法，构建了创新有条件、干事有舞台、服务有保障的政策体系，人才集聚效应显著增强。二是加强人才引育。建立绿色通道，走出去招引高端紧缺人才2500多名；23人获评专技二级，创历年获评数量之最；新获批博士后科研工作站4家，居全区新批数量之首。引育留用并举，新增人才3万多人，总量超过47万人，以才促产作用有效发挥，有力支撑了能源化工等产业转型和教育卫生等民生事业升级。三是支持载体建设。补齐优化营商环境短板，新建人力资源产业园，成为全区第四个拥有市级产业园的地区，正在加快向国家级产业园迈进。四是助力乡村振兴。在全区率先设立15个乡村振兴专家人才工作站，搭建服务乡村载体，开展人才服务1098次，专家人才与乡村需求实现精准对接。
三、聚焦人民群众福祉，提高社会保障水平
持续完善社会保障体系，促扩面、涨待遇、重预防、抓监管，人民群众养老有保障、生活有质量。一是涨待遇提升群众获得感。连续18年提高企业退休人员养老金，连续10年提高城乡居民基础养老金，待遇水平全区领先。在此基础上，为了让经济社会发展成果惠及最广大人民，目前正在积极探索提高干部职工收入、完善国企负责人薪酬制度。二是重预防力保职工不受伤。精准治理问题隐患，成为全区唯一入选全国40个工伤预防重点城市，全市工伤事故较上年减少176件，同比再降5.6%，让科学预防时刻守护人民。三是防风险守好群众"养老钱"。坚持从严从细管理，70.5亿元的养老保险按时发放，足额保障了34.3万人的养老待遇；建立多部门大数据共享核查比对机制，成功追缴违规领取养老保险待遇183万元，做到养老待遇1分也不少发、1分也不错发、1分也不迟发。
四、维护群众合法权益，构建和谐劳动关系
有效应对疫情影响，强化依法治理、综合治理、源头治理，为平安鄂尔多斯建设贡献人社力量。一方面保薪酬待遇。加强劳动保障监察，为2306名农牧民工补办了社保；加大根治欠薪力度，为673名农牧民工追发工资614万元，实现"护薪"又暖心，考核结果由过去的排名靠后跃升至自治区前列；开展教师工资待遇专项整治，解决拖欠待遇1.54亿元，有效激发了广大教师的工作积极性。另一方面建绿色通道。为弱势群体建立绿色通道，设立女职工维权工作站，提供劳动仲裁快立、快调、快结和周末不打烊服务。坚持依法调处、依规仲裁，追索劳动报酬、经济补偿等1.1亿元，做到赢的满意、输的服气，最大限度维护了群众合法权益。
五、用情办好民生实事，用心提升服务水平
民生无小事，枝叶总关情。群众的"关键小事"就是我们的"心头大事"。为持续优化营商环境，我们在对标先进、追赶超越的同时，下大力气开展"转作风、强举措、提效能"活动，刀刃向内查摆问题173项，制定整改措施235项，着力转变服务观念，切实解决服务堵点、难点和痛点，提供有速度、有温度的人社服务。在全区率先推出人事业务一次办，部门不再多次跑、群众不再往返跑；"智慧就业"等12项应用实现掌上办；将劳动能力鉴定等5个事项的办理时限由220个工作日压减到106个；新梳理18项公共服务，加大公示公开力度，变"进门问"为"网上清"；正在组织送政策等30多项"零距离"服务。我们坚信人社服务每一次微小的改变，都会为群众带来更多的便利。
在全面提升各项惠企便民服务的基础上，我们高度重视提案、建议和市长热线等办理工作，迅速响应、主动对接、集体研究、狠抓落实，今年承办人大代表建议25件，政协委员提案22件，实现办结率和满意率两个100%。不仅密切了与代表和委员们的沟通联系，而且有力促进了就业创业、人事人才、社会保障等方面工作，政协提案成为人社新方案，代表建议成为人社新政策。同时，我们将市长热线作为解答群众问题的金钥匙，做到专人专办、定期研判，全年回复办理热线1785件，做到件件有回音、事事有着落。