市市场监督管理局2022年度述职报告

市市场监督管理局2022年度述职报告

各位市民代表：

大家好，我是鄂尔多斯市市场监督管理局党组书记、局长韩玉光。下面，我向市民代表汇报2022年市场监管工作，请予评议。

一、坚持"生命至上，安全第一"，始终把老百姓的饮食用药安全放在工作的第一位

食品安全方面。各级党政领导高度重视食品安全，全市建立了党政领导分层分级包保食品企业责任制，市旗乡村四级领导干部包保了全市2万多户食品企业。以创建国家食品安全示范城市为契机，启动食品安全基础设施升级改造工程，未来三年加大资金投入，其中2023年市本级投入1亿元用于新建、改造标准化食品加工园区和规范化农贸市场。在食品生产、流通和餐饮环节，全面推行了"风险管控+精细化管理"模式，科学评定食品企业风险等级，督促企业建立健全日管控、周排查、月调度工作制度，做精做细内部管理、及时消除风险隐患。全面推行智慧监管，对食品生产经营单位进行全流程、不间断、智能化精准监管，加强重点领域、重点环节、重点食品监管，食品生产环节严打非法经营黑工厂、黑窝点、黑作坊，食品流通环节集中治理假冒伪劣食品和食用农产品集中交易市场，餐饮环节开展夜市、KTV烧烤等专项整治，针对老百姓关心的网络订餐安全问题，推行外卖食品封签制度。通过严防严管严控中高风险食品安全问题，全市食品安全总体状况持续平稳，自治区对我市食品安全评价性抽检合格率达到99.8%。

药品安全方面。坚持以保障人民群众生命安全和身体健康为出发点，从严加强药品监管。在全区率先发布《假药和妨害药品管理行为认定指南》，联合公安机关查处假药案件15起，鉴定假药品种51个、货值超1000万元。建立药品安全风险会商机制，制定《药品经营企业信用等级分类管理指引》，对企业进行分级动态监管。开展中药饮片、特殊药品、疫苗、化妆品、医疗器械等领域专项整治，消除安全风险隐患116项。全面加强药品监管能力建设，提升药品检验检测技术能力，全市药品抽检合格率达到99.5%。

二、办好民生实事，帮助老百姓解决急难愁盼的问题

开展"日用食品天天检，保障老百姓'菜篮子'安全"行动，在集中的农贸市场、大型商超都要求设立食品快检室，累计完成食品快检25607批次，防止不合格食品流入市场。实施"食品安全护幼"行动，检查校园周边食品、餐饮经营单位4583家次，查处整改问题隐患279项。推进"农村牧区流动餐馆食品安全守护"行动，对全市102户流动餐馆经营户登记备案、跟踪管理。推行"24小时自助药房"便民行动，为老百姓全天候购药提供便利。实施"春耕护农万里行"行动，加大对化肥、地膜、滴灌带等农资产品抽检力度，查处不合格产品23批次。开展"守护老百姓'钱袋子'"行动，加强民生领域价格收费监管，动态公示日用食材和常用药品价格，查处民生领域乱收费，责令退还"水电气暖"不合理收费506.84万元。开展"公平秤"利民行动，在大型商超和集贸市场设置公平秤，免费配发标准砝码，打击"缺斤少两"计量舞弊，倒逼企业诚信经营。推进"衣食住行用"惠民服务行动，为老百姓上门提供免费检定血压计、电子秤等服务。加大消费维权和执法打假力度，在全市建立消费维权服务站207个，"12315""12345"热线双号并行，受理各类消费诉求8123件，为消费者挽回经济损失870.68万元。部署开展"铁拳""双打""网剑"等市场治理行动，查办各类违法案件1797件，涉案产品货值989.22万元。

三、立足企业发展，保障特种设备和工业产品质量安全，守住安全底线

特种设备安全方面。依法治理电梯安全，颁布实施了《鄂尔多斯市电梯安全管理条例》。推行"风险管控+精准监管"模式，对风险隐患进行台账式、动态化闭环管理，让风险有人管、管到位。组织开展"特种设备安全大检查""电梯质量安全提升""城镇燃气安全排查整治"等专项检查，查处设备超期未检、作业人员无证上岗等隐患问题1128项并及时进行整改，全市特种设备领域连续七年没有发生安全事故。

产品质量安全方面。开展了电线电缆、钢筋水泥、消防产品、燃气灶具等10类重点产品质量安全治理行动，完成产品质量监督抽检640批次，依法查处54家假冒伪劣产品生产销售企业，努力为老百姓把好产品质量安全关。

四、优化营商环境，帮助企业渡难关、解难题

实施了"市场监管领域最优营商环境100条"，政务服务事项全部实现"网上办"，审批事项办理时限比去年减少了93.6％。针对中小微企业"融资难"问题，办理知识产权质押融资1.97亿元，较去年增加40%。制定《扶持中小微企业和个体工商户尽快复工复产十条措施》，帮助企业尽快走出困境。开展"走基层、办实事、优环境"行动，为企业解决生产经营困难问题465项。采取包容审慎的监管措施，防止多头重复执法，开展跨部门"双随机、一公开"联合检查334批次，对66起轻微违法免予行政处罚，为768户失信企业办理了信用修复。全市市场主体总量达到28.14万户，同比增长6.54%；注册资本1.3万亿元，同比增长10.8%。

五、坚持高质量发展、高标准服务，帮助企业增强实力

高质量发展方面。实施"百企千户创建培育工程"，培育123家企业申报各级政府质量奖，我市第八届市长质量奖评审工作已经结束，即将对获奖企业进行表彰奖励。在农牧业、服务业和公共管理等领域培育打造1000家质量管理示范单位，发挥示范作用、形成聚集效应。开展"中小企业质量管理水平提升行动"，建立质量基础设施"一站式"服务平台和线下服务窗口，推进羊绒、煤及煤化工两个国家级检验中心，以及国家碳计量中心鄂尔多斯中心实验室建设，围绕产业发展需要，提升技术服务能力。

标准化工作方面。出台《鄂尔多斯市"科技兴蒙"标准化创新贡献奖励实施细则》，奖励42个标准化项目195.3万元。"黄河灌区高标准农田建设标准体系"等3个项目，被列为自治区高质量标准体系建设项目。全市主导、参与制修订标准246项，创建标准化试点示范项目61