市金融办2022年度述职报告

市金融办2022年度述职报告

广大市民朋友：

大家好！我是鄂尔多斯市人民政府金融工作办公室党组书记、主任李斌。下面，我代表市政府金融办就2022年工作向大家报告，请予以评议。

2022年，在市委市政府的坚强领导下，在金融垂管部门、各金融机构和广大市民的参与支持下，市人民政府金融工作办公室紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，深入实施十项金融赋能行动，着力提升金融服务的广度、深度和维度，全市金融业和金融支持实体经济质效稳步提升。

这一年，金融支持动力强劲。一是政策体系持续完善。面对经济下行压力和疫情多发的相互迭加影响，我们主动应对，靠前发力，起草制定《十项金融赋能行动方案（2022-2024年）》《金融支持稳增长和稳企纾困实施方案》《金融业服务实体经济绩效考核办法》等13个金融政策措施文件，为历年最多，进一步强基础、补短板、优服务，全力推动金融系统服务好、支持好实体经济健康发展。二是融资质效持续增强。聚焦全市443个重大项目和18条重点产业链融资需求，建立信息化调度平台，促成授信924亿元。将符合条件的企业积极向市外金融机构精准推送，以获得更加优惠的总部金融贷款，全市埠外融资达到643亿元。围绕中小微企业和个体工商户的融资特点，我们创新政府+金融服务公司"双管家"模式，举办"金融助力乡村振兴""行长看项目"等线下政金企对接会15场，线上"云融"对接和融资政策、产品直播活动8场，累计参与45万人次，实现融资218亿元。同时，大力推广鄂尔多斯市中小微企业信用平台，开发手机版"多多融"，让中小微企业和个体工商户足不出户获得便捷融资，平台累计撮合融资44亿元。今年前11个月，全市各类市场主体累计获得信贷融资2250亿元，为历年同期最高值。三是融资成本持续下降。我们积极引导金融机构持续释放贷款市场报价利率改革红利，并对业绩突出的机构给予财政性存款倾斜的激励措施。截至11月末，全市新发放贷款平均利率为5.2%、同比下降0.5个百分点，新发放普惠小微企业贷款平均利率为6.6%，同比下降0.6个百分点，均创历年来贷款利率新低。我们全面推动小额贷款、融资担保等地方金融组织优化服务，减费让利，全市小额贷款行业平均贷款利率较年初下降9个百分点。政府性融资担保机构共向1959户小微企业和农牧户发放3.6亿元批量担保贷款，平均担保费率0.8%，为历年最低。今年四季度，两家市级融资担保公司创新开展"零费率"担保服务，进一步降低中小微企业和个体工商户综合融资成本，目前已提供"零费率"担保2300万元。

这一年，金融为民暖人心扉。一是贴息政策暖企心。市政府年内拿出的贴息资金将达到历年最高的2.4亿元。其中，为有效缓解受疫情影响较大的生活性服务类小微企业、个体工商户的资金压力，2022年10月1日-12月31日期间存量经营性贷款产生的利息，市政府给予3.65%的利率贴息支持，预计贴息金额将达到2亿元。二是纾困解难提信心。引导金融机构主动对接受疫情影响严重的行业、企业以及受疫情影响停工停产的群体，积极给予展期续贷、延期还本付息、减免利息等支持。今年前11个月，金融机构累计为2759户中小微企业、个体工商户和货车司机等市场主体办理延期还本130亿元，延期付息1.7亿元，减免手续费近1000万元。三是金融服务贴民心。出台优化"金融驿站"的6条措施，推动金融机构进一步扩展便民服务内容和服务网点，向外卖小哥、环卫工人等户外工作者提供如厕、休憩、充电、饮水、雨伞等多项爱心服务，目前全市850个"金融驿站"已累计服务9万人次。积极推进乡村普惠金融服务站点建设，引导鄂尔多斯银行等地方法人机构，把金融服务下沉到田间地头、村民牧户，目前全市735个行政村嘎查已基本实现普惠金融服务点的全覆盖。

这一年，资本市场绩效卓著。一是企业上市跑出"加速度"。健全完善"一轴两制三化"工作机制，举办7次大型资本市场培训，组织专家服务团12次深入企业辅导培育，先后5次召开企业上市协调调度会，为企业及时办理20项审批事项，协调开具192宗土地专项证明、850余份合法合规证明，帮助企业解决上市问题。截至11月末，我市有9家企业进入自治区拟上市重点企业后备库，其中双欣环保、久泰新材、兴洋科技3家企业均已在证监会或交易所排队待审，即将实现上市挂牌。二是奖补力度达到"新高度"。按照我市推动企业上市挂牌的相关文件精神，我们精准、及时的为19家在内蒙古股权交易中心挂牌企业、3家实现股改、辅导备案企业，1支在我市落地的股权投资基金发放奖补资金634万元，进一步激发了企业利用资本市场融资的热情和信心。三是直接融资进入"新维度"。积极对接招引全国知名基金管理机构，在我市设立2家基金管理公司、3支私募股权投资基金，推动我市政府引导基金及专业子基金达到10支，规模达到130亿元，全力支持我市支柱产业和战略性新兴产业发展。推动远兴能源发行自治区首单10亿元科创债权融资计划，进一步掀起了全市科创企业发债热潮。

这一年，金融风险防控得力。一是防控银行业风险成效明显。开展清收不良贷款、打击恶意逃废债、金融案件审执三个专项行动，全面加大不良贷款处置力度，截至11月末，全市银行业不良贷款率下降至1.6%，优于全国和全区平均水平。二是非法集资案件处置成效明显。印发了《非法集资案件善后处置工作攻坚方案》，建立领导包案、隐匿资产追缴、限时办结等多项制度，着力解决处置工作中存在的重点难点问题。全年新增完成84件陈案处置，处置完成率达到74%，处置数量和成效均为历年之最。三是金融领域专项整治成效明显。以合规经营、内控管理等方面为重点，全面排查金融机构、地方金融组织、从事金融活动企业的风险隐患。截至11月末，共查出隐患211个，推动整改187个，整改率高于全区10个百分点，切实维护了人民群众的正常金融服务权益。

这一年，市政府金融办虽取得了一定的工作成效，承办的14件人大代表建议和政协委员提案以及接到2件接诉即办工作清单，答复满意率均为100%，但仍需踔厉奋发、加压奋进。我们将深入学习贯彻落实党的二十大精神，在市委市政府的坚强领导下，在广大市民的大力支持下，出实招、下实功，把实事办到百姓心坎上，为奋力开创中国式现代化鄂尔多斯美好未来贡献更大的力量。