市委书记在党（工）委书记落实主体责任述职评议会议上的讲话

市委书记在党（工）委书记落实主体责任述职评议会议上的讲话（摘要）

今天，市委召开党建述职评议会议，专题听取x个县（市、区）党委书记、x个部门党委（党组）书记和x所市属高校党委书记工作述职，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委关于全面从严治党的新部署、新任务、新要求，坚决以铁的担当、严的基调、实的作风、好的导向，把从严治党主体责任扛起来，把党要管党、从严治党抓到底。

前面，大家进行了述职，我代表市委常委会进行了点评，总体感到：近年来，全市上下坚持以刮骨疗毒的决心正风气、树新风，以浴火重生的勇气明导向、立新规，全面推进党的建设新的伟大工程，推动xx政治生态得到有效扭转并巩固提升，有"三点感受"十分深刻：一是"三个最大"内化于心、外化于行。全市各级党组织始终把抓好党建作为最大政绩、最大任务、最大责任，坚决把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，"党要管党、从严治党"的思想共识全面形成，"大抓党建、抓大党建"的工作氛围全面形成，"大抓基层、穷实基础"的党建格局全面形成。二是"三场硬仗"连战连胜、连战连捷。全市各级党组织始终以"全面从严治党永远在路上"的坚韧和执着，聚焦彻底xx案余毒，持续打好管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐"三场持久战"，打得很辛苦、打得很用力、打得很漂亮。三是"三大变化"振奋人心、鼓舞人心。全市各级党组织始终把抓好党建作为抓班子、带队伍、正风气的根本保障，推动管党治吏实现"由软到硬"的可喜变化、政治生态实现"由浊到清"的可喜变化、干部状态实现"由松到紧"的可喜变化，全市上下人心士气为之一振、形象面貌为之一新、公信度满意度为之一升。这些成绩的取得，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市上下共同拼搏的结果。这里，我代表市委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！

刚才，省委xx同志讲了很好的意见，既肯定成绩、又指出不足、还提出要求，我们要认真抓好落地落实。这里，我再强调三点意见：

一、抓好党建是本职，务必保持定力、一抓到底

近年来，面对"深刻汲取教训、重构政治生态、重塑xx形象、重振xx雄风＂的艰巨任务，特别是面对百年未有之大变局、百年未遇之大疫情，全市各级党组织始终聚焦主业、担当主责，推动全市党建工作取得新成效、实现新突破。

一是"抓党建、肃余毒"成效明显。坚决贯彻新时代党的建设总要求，聚焦彻底肃清xx案余毒，驰而不息打好从严治党"三场持久战＂，推动xx风清气正的政治生态、安定稳定的社会局面、稳中向好的发展态势总体形成。一方面，管党治吏"固本强基"。坚决把政治建设摆在首位、思想引领贯穿始终、队伍建设抓在手上，大力推行正风肃纪100个不准、正向激励30条措施、容错纠错30条意见，制定出台推进政治监督"37条措施"、基层党建考评"7条办法"、巡察问题整改"10条办法"等制度，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。近5年来，市委始终鲜明正确的用人导向，选人用人评议满意度由xx年底xx％上升到xx年底的xx％。二方面，正风肃纪"激浊扬清"。坚持重典治乱"刹歪风"、猛药去疴"转作风"、革弊立新"树新风"，深入开展"袍哥文化、码头文化、圈子文化"专项整治，集中开展发改、住建、卫健、人防"四大领域"和扶贫、教育、人社等"十大民生领域"专项治理。近5年来，全市累计查处违反中央八项规定精神案件xx件、xx人，党风廉政建设社会评价满意度全省排位由xx年第xx位上升到xx年第x位。三方面，惩贪治腐"高威震慑"。坚持有案必查零放过、有贪必肃零容忍、有腐必反零姑息，严肃查处干部选配和人事调配、工程建设和资金安排、土地出让和资产处置等方面违纪违法问题，严肃查处涉黑涉恶腐败和基层"微腐败"行为。近5年来，全市累计立案xx件、处分xx人，让心存侥幸者望而生畏、让蠢蠢欲动者收敛收手、让挺而走险者付出代价。

二是"抓党建、强引领"成果丰硕。突出党建示范引领作用，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党旗在xx大地高高飘扬。一方面，以党建促发展。出台《xx》等重要文件，引领全市上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设、千方百计求突破，推动全市经济总量xx年率先突破xx亿，xx年预计突破xx亿，五年时间将近迈过"1个千亿级台阶"，稳居全省第x位、xx地区第x位。另一方面，以党建促脱贫。深入推行第一书记带班子强队伍、带群众强主体、带发展强产业、带真情强服务、带新风强治理"五带五强"工作法，制定"五个一"帮扶力量x条职责、驻村工作队管理x条规定，引导全市x万多名党员干部、x个驻村工作队、x名驻村农技员奋战脱贫、决胜小康，成功实现x个贫困县全部摘帽、x个贫困村全部退出、x万贫困人口全部脱贫，彻底改变贫困人口数量"占全省总量x％、占全市户籍农业人口x％、贫困发生率高达x％"的局面，脱贫攻坚取得决定性胜利。

三是"抓党建、夺基础"成绩突出。基础不牢，地动山摇。持续用力大抓基层党建、穷实基层堡垒，推动基层组织越筑越牢、党建品牌越擦越亮、作用发挥越来越好。一方面，组织全覆盖坚定有力。大力实施"村党组织设置规范行动""小区党组织建设清零行动""两新党组织覆盖攻坚行动"，基层党组织战斗堡垒全面穷实。近5年来，规范建立村（社区）党委x个、两新综合党委x个，创新设置产业党组织x个、农民工党组织x个，整顿提升软弱涣散村（社区）党组织x个。二方面，工作全覆盖深入有效。大力开展党建示范村、示范社区、示范小区创建工作，基层党建工作标准化建设全面加强。近5年来，扎实推进x个省市基层治理试点，成功完成x个乡镇便民服务中心标准化建设、x个村级党群服务中心规范化建设、x个社区党群服务中心亲民化改造。三方面，力量全覆盖扎实有序。坚持决心一次下够、改革一步到位，全面完成乡镇行政区划和村级建制调整两项改革，撤减乡镇x个、建制村x个、村民小组x个，撤减数量均居全省第x位。在乡村两项改革过程中，成功回引x名农民工、x名大学生、x名退伍军人回乡回村任职，村干部平均年龄降低x岁、专科以上文化程度占比提高x％，基层党组织凝聚力、向心力、战斗力全面提升。

二、不抓党建是失职，务必深化认识、一以贯之

全面从严治党永远在路上，净化政治生态永远在路上。当下xx正处于"建设xxx"的关键阶段，我们要以全面从严治党的新成效为xx发展提供坚强政治保证。

一要在把握要求中对标对表。近年来，党中央和省委对全面从严治党明确了新要求，我们必须学思践悟、学深悟透、学以致用。一方面，必须把政治建设摆在首位。政治上不过关、其他一切都不过关。习近平总书记强调，党员领导干部必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这为我们进一步加强党的建设提供了根本遵循，要求我们必须加强政治建设、站稳政治立场、提高政治能力。二方面，必须把组织路线落到实处。路线决定方向，组织凝聚力量。习近平总书记强调，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力，进一步明确了"五个抓好"的基本要求，即：抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，抓好用党的科学理论武装全党，抓好党的组织体系建设，抓好执政骨干队伍和人才队伍建设，抓好党的组织制度建设。这为我们指明了党的组织建设的战略布局，要求我们发挥组织优势、增强组织功能、汇聚组织力量。三方面，必须把党建责任扛在肩上。责任不落实、工作难落地。党中央专门印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了地方党委12项责任、党委（党组）11项责任；省委xx书记在xx年度全省各市（州）党委书记和省直有关党（工）委书记落实主体责任述职评议会议上明确指出，坚持党要管党、从严治党，落实责任是关键。这要求我们必须紧紧扭住主体责任这个"牛鼻子"，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二要在正视问题中清醒警醒。问题是时代的声音。近5年来，在党中央和省委的坚强领导下，我们通过全面从严治党，实现了翻篇过坎、重构了政治生态，但冰冻三尺非一日之寒、净化政治生态非一日之功，绝不能刀枪入库、马放南山。一方面，从严治党历史欠账不容忽视。个别党组织和党员领导干部主体责任落实不到位、议事决策制度执行不严格、党内组织生活开展不严肃，存在差不多、过得去、松松劲的想法，存在主体责任、监督责任缺位的现象。比如，去年全市问责"两个责任"落实不力党组织x个、党员领导干部x人。二方面，违法乱纪问题隐患不容忽视。个别干部思想防线松懈、纪律意识淡化、行动行为失范，顶风违纪、顶风作案、顶风犯事的问题时有发生，个别领域、个别单位、个别干部腐败问题仍然存在。比如，去年全市共处置问题线索x件、立案x件、处分x人、移送审查起诉x人。三方面，长期积弊沉疴顽疾不容忽视。个别单位吃拿卡要、推脱绕躲、慵懒散浮的问题仍然存在，个别干部不作为、慢作为、乱作为等问题屡禁不绝，发生在群众身边的不正之风依然存在。比如，去年我们扎实推进"十大民生领域"专项整治，查处问题x件、x人。

三要在服务大局中加力加劲。发展是第一要务，经济建设是中心工作。党建工作做得好不好，抓经济促发展既是"试金石"、也是"磨刀石"。一方面，要围绕目标凝心聚力。围绕"建设xx"的战略目标，围绕今年主要经济指标稳中求进、稳中向好、稳中提质，主要经济指标增速高于全国、高于全省、高于区域"三稳三高于"的工作目标，高扬主旋律、谱写同心曲、凝聚正能量。二方面，要聚焦重点调兵遣将。聚焦今年加快构建融入新发展格局、培育壮大实体经济新优势、深入实施扩大内需新战略、扩大改革创新开放新成果、努力形成乡村振兴新态势、全面落实安全发展新要求、夺取从严管党治党新胜利"七个新"的工作任务，聚焦xx建设这一xx大事、百年大计、发展大业，把好班子配出来、把好干部用起来、把优秀人才引进来。三方面，要着眼发展保驾护航。着眼立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，着眼稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量，优化政务环境、市场环境、人文环境，为xx发展松绑除障、排忧斛难、铺路护航。

三、抓不好党建是不称职，务必从严从实、一往无前

今年是中国共产党成立xx周年，是实施"十四五"规划的xx之年，也是开启全面建设社会主义现代化xx新征程的第x年，任务艰巨、责重如山。我们必须保持定力不动摇、加强党建不松劲、从严治党不懈怠，确保党建工作在新起点上得到新加强。

一要全力以赴打好从严治党持久战。一方面，要持续打好管党治吏持久战。切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，巩固深化主题教育成果，全力整改省委巡视反馈问题，鲜明政德、为民、担当、实干、廉沽、公认的选人用人导向，持续打好管党治吏"235"组合拳，不断提高干部适应新时代要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。二方面，要持续打好正风肃纪持久战。坚持正本清源、激浊扬清、纠风治乱，坚决查处违反中央八项规定精神的人和事，重点整治形式主义官僚主义、不担当不落实、以权谋私与民争利的问题，着力构建亲清新型政商关系，持续推动党风政风、社风民风更加清新清爽清朗。三方面，要持续打好惩贪治腐持久战。持续抓好党员领导干部严重违纪违法案"以案促改"工作，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的行业、部门和岗位，从严查处插手干部选配和人事调配、工程建设和资金安排、土地出让和资产处置等方面违纪违法行为，从严查处涉黑涉恶腐败和基层"微腐败"行为，强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

二要全力以赴抓好从严治党硬任务。一方面，要扎实抓好基层组织建设。坚持以提升组织力为重点，突出政治功能补齐短板，持续整顿软弱涣散基层党组织，深化党建引领基层城乡治理，做深做细乡村两项改革"后半篇"文章，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力。二方面，要扎实抓好集中换届工作。坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扎实做好市县乡村集中换届工作，绘出思路清、举措实的好蓝图，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好风气。特别是要深刻汲取xx案教训，坚决抵制架天线、拉关系、找门子，坚决抵制打招呼、说人情、干预干部选用，坚决抵制跑官要官、买官卖官、封官许官，绝不让过去的问题死灰复燃、绝不让过去的事情卷土重来、绝不让过去的悲剧再度重演。三方面，要扎实抓好意识形态工作。大力发扬斗争精神，严格落实意识形态工作责任制，精心组织开展庆祝建党100周年活动主题宣传教育，持续加强网络监管、舆情处置，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，确保讲好xx故事、传播xx声音、树好xx形象。

三要全力以赴担好从严治党主责任。一方面，要挂帅出征当"主角"。各级各部门党委（党组）主要负责同志要始终牢记党的书记"第一身份"、抓好党建"第一任务"、从严治党"第一责任"，守好主阵地、深耕责任田、干好分内事，形成"书记抓、抓书记""一级抓一级、层层抓落实"的工作格局。二方面，要挂图作战抓"主业"。各级各部门必须把党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，分层分类制定党建工作清单、问题清单、责任清单，确保党建工作执行有力、推进有序、落实有效。三方面，要挂责问效扛"主责"。各级党委（党组）要坚决把党建工作专项督导、政治巡察、考核评议进行到底，用好督查"加速器"、考核"指挥棒"、问责"杀手锏"，坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。

同志们，以上是我关于今年党建工作的三点意见。这几年，是xx发展极不平凡、极为困难、极其特殊的几年，我们风雨无阻、风雨兼程、风雨同舟，干成了一些过去想干而没有干成的大事、解决了一些过去想解决而没有解决的难题，这得益于党中央和省委的坚强领导，得益于我们始终将抓好党建作为最大政绩、最大任务、最大责任。当下xx，迈上新台阶、站上新起点、开启新征程，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，我们必须把全面从严治党进行到底。这里，我再跟大家交流五句话：

第一句话：对党以忠。"忠"就是爱党敬党，"忠"就是忧党为党，"忠"就是兴党护党。作为党组织书记，我们必须把党永远放在心上，对党永远忠心耿耿、忠贞不渝。一方面，要坚定不移听党话。党有号召、我有行动。我们要切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实提高"三种能力"：一是政治判断力，眼睛亮、见事早、行动快；二是政治领悟力，看得远、想得深、把得准；三是政治执行力，抓执行、抓推进、抓落实。唯有如此，才能"风雨不动安如山"。二方面，要矢志不渝跟党走。党旗所指、行之所向。有人曾问邓小平同志：长征那么艰难凶险，你是怎样走过来的？小平同志只回答了三个字：跟着走！这就是对党的忠诚信仰、对党中央的看齐追随。我们要坚定跟党走的信念，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三方面，要初心不改强党性。党员姓党、初心不忘。我们要从三个方面来增强党性：一是从历史体悟中来，通过学习我们的党史、国史、军史，切身感受中国共产党为什么能；二是从现实比较中来，通过比较当下的"中国之治"和"西方之乱"，切身感受中国特色社会主义为什么行；三是从实践总结中来，通过脚踏实地、学思践悟，切身感受习近平新时代中国特色社会主义思想为什么好。要学习传承xx身上的"三大品质"：一是度量大如海，二是意志坚如钢，三是将革命进行到底。