2023年度党政主要负责人述法报告

2023年度党政主要负责人述法报告

2023年，在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心任务，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强各项工作制度化、规范化、法治化水平，为各项工作顺理开展提供法治保障，现述职如下：

一、履行职责情况

（一）突出政治引领，强化法治保障

一是周密安排布置。始终把普法工作放在中心的大局重要位置，树立普法工作负总责的思想，成立普法工作领导小组，保证基层管理机构健全，主抓人员落实到位。每年主持一次领导班子专题研讨会议，听取普法工作等情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。制定年度依法行政工作计划和干部职工学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核。将法治政府建设纳入部门发展总体规划，专题研究〔…〕次本部门法治政府建设有关重大问题和法治督查反馈的问题，努力提升全体干部职工依法办事能力，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是提升法治意识。发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过集中学习、专题讲座、知识测试等形式引导审计干部学深学透、融会贯通，进一步增强法治思维和法治素养。

（二）突出依规执法，强化督促考核。

一是提高政治站位，严格规范执法。深化行政执法体制改革，制定权责事项清单，严格遵循"法无授权不可为"，推进执法权限法定化。恪守法定程序行使权利，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。落实执法信息公示制度，建立健全本行政机关的信息公开制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制，推进执法内容透明化。探索包容审慎柔性执法，既要有法治理念，又要有民本情怀，坚持处罚与教育相结合，推进执法过程人性化。二是完善用法制度，提升法治思维。将学习、掌握运用法律知识和依法办事能力纳入年度绩效考核的重要内容。组建领导小组，全面负责法治建设的指导、宣传、协调、监督、考核等工作，确保法治建设各项工作有序推进。坚持集中学习与自学相结合，在研究重大政策、重大事项或做出重大决定涉及有关法律、法规时，做到事先学习相关法律法规。开展知法学法用法专题学习活动，举案说法，整章建制，着力解决了党员干部行政行为不规范、工作作风不扎实、廉洁自律意识不牢固等问题，营造廉荣贪耻、风清气正的良好风气。三是规范执法程序，落实顾问制度。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，通过购买第三方专业法律顾问，协助日常合同审议和法律问题咨询；严格履行法治建设的第一责任人，始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导。严格按照程序起草制定行政规范性文件，清理规范性文件〔…〕份，文件失效〔…〕份，保留〔…〕份。

（三）突出宣传教育，强化法治意识

一是坚持强化安全意识，树牢安全执法理念。针对当前执法工作中容易出现偏差的环节开展专题授课，通过理论讲解、以案说法等方式，结合给执法案例通报，深入引导牢固树立执法为民的执法理念，不断改进执法方式、规范执勤言行，杜绝和防止因执法执勤不规范引发矛盾纠纷情况发生确保执法工作规范、安全。二是扎实做好"八五"普法工作。在2023年全国"宪法宣传周"期间，充分利用微信公众平台发布宪法知识学习〔…〕次。结合工作特点，围绕不同时期着力解决的突出矛盾和问题，确定法制宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，抓好典型，推广经验，确保法制宣传教育工作取得实效。三是构建平安建设新环境。把平安建设与"八五"普法工作相结合，积极协调确保工作成效。注重以扫黑除恶防范、反邪教、国家安全教育、禁毒教育、法治教育等宣传内容为重点，积极提升干部职工的安全防范意识和法律意识。通过宣传单、宣传海报、谈心会等活动形式，积极向广大干部职工宣传防范知识，提高群众自防能力。把法治政府研究与支部班子学习教育工作有机结合，增强干部职工的法律法规、文明礼仪培养等，较好的展现良好风貌及法治氛围。

二、存在的问题

虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是推动学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神方面的力度有待增强。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在"学了"层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。二是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。三是法律顾问作用的发挥需进一步加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，局法律顾问制度有待优化，法律顾问有效参与工作有待促进；法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面征求法律顾问意见的意识要加强。

三、下一步工作计划

（一）深入学习宣传习近