市级单位履行推进法治建设第一责任人述职报告

〔…〕市级单位履行推进法治建设第一责任人述职报告

今年以来，在局党委的正确领导下，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和部党委、厅党委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，现就履职情况述职如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦工作引领，把好学法知法"总开关"。牢牢把握习近平法治思想"十一个坚持"，认真落实部党委、省厅党委工作部署，明晰法治建设"做什么、怎么做、谁来做"。一是抓理论提升。始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。带头强化理论学习，深入开展法治大学习、大讨论活动，全年组织党委理论学习中心组法律法规学习〔…〕次，专题学法〔…〕次，邀请站法律顾问来站开展专题讲座〔…〕次，网上庭审观摩〔…〕次，教育引导"关键少数"遵法学法守法用法。二是抓谋划部署。将深化法治建设工作纳入年度党委重要议事日程，结合执法工作实际，成立以我与〔…〕为主任的局党委法治建设议事协调机构，建立例会制度，梳理分析阶段情况，研究解决问题，部署推进工作，发挥议事协调机构牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用。全年共召开法制专题研讨会〔…〕次，有效提升了领导干部法治思维。三是抓工作落实。坚持党对政法工作的绝对领导，始终扛牢法治建设第一责任，将法治建设摆在单位长远发展战略层面，全年主持召开党委会研究法治相关议题4个。结合单位工作实际，明确了"建立健全法制辅助决策机制"作为法治建设第一责任人重点推动项目。聘请法律顾问，为重大涉法决策、重要制度制定、疑难案件办理等提供服务保障；聘请社会监督员，加大外部监督力度，促进民警依法履行职责、模范遵纪守法，将单位法治建设提升到一个新台阶。

（二）聚焦内生需求，握好执法用法"方向盘"。主动适应单位内生需求，着力培养"懂法律、精业务、会办案"法律实践型法治队伍，将打造骨干型法治队伍作为核心点。一是完善外部跟班见学机制。依托常态化协助机制，结合单位执勤执法实际需求，加强与兄弟单位、律师事务所执法协作，组织骨干力量赴相关单位跟训学习，为民警搭建参与实际执法办案活动平台。二是完善内部执法练兵机制。依托内部执法骨干力量及属地优质资源，结合本年度大练兵活动，开展定制化、单向性培养，紧贴实战需求，形成模拟执法办案模式，切实提高一线民警的执法办案水平。三是完善资格考试制度。把全面提升执法主体法律素养作为深化法治边检建设的重要任务，鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、高级执法资格考试。通过脱产学习、组织教育培训，为备战法律职业资格考试的民警提供良好的学习环境和精神鼓励，营造了浓厚的学习氛围。

（三）聚焦法制监督，打好敬法畏法"组合拳"。坚持法制部门参与制定重要执法制度、部署重大执法活动以及涉及人民群众切身利益等重大决策事项的合法性审查，提升依法决策水平。一是强化执法全流程全要素管理。以"两张清单"为抓手，加强对执法工作及时指导、及时纠偏的执法风险分析评估机制，围绕执法办案，定期排查通报，适时发布预警提示，研究整改措施，切实消除执法隐患，堵塞执法漏洞。本年度，共开展执法执勤专题分析〔…〕次，开展"两张清单"督导〔…〕次，下发督导指令〔…〕份，发现整改问题〔…〕个，开展案件点评〔…〕次，下发案件点评通报〔…〕份，发现问题〔…〕个，有效提升了一线执法执勤水平。二是推行重大、疑难案件集体议案工作机制。对案情复杂、定案存在重大争议、社会广泛关注等疑难、重大案件，由执法办案、法制、业务部门集体研究会商，将会商结果作为办案单位做出相关决定的重要依据，防止发生执法过错和偏差。

（四）聚焦法律宣传，树立普法守法"风向标"。按照"谁执法谁普法"的工作要求，扎实开展"4.15"国家安全教育日、民法典宣传月、"12.4"国家宪法月等系列主题普法宣传活动。一是注重组织领导，科学谋划部署。按照上级相关通知要求，第一时间召开专题会议，研究制定普法计划，明确任务目标，确保宣传工作有序推进，充分发挥领导干部"关键少数"引领示范作用，以点带面，掀起全局民警学法普法热潮。二是强化内部教育，提升法律素养。坚持将习近平法治思想、领导干部因知应会党内法规和国家法律清单纳入执法骨干培训必修内容，进一步提高民警职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。依托中国普法网络平台开展法律知识有奖问答活动，提高民警宪法学习积极性，进一步增强常用法律法规的了解掌握。三是丰富宣传形式，聚焦一线普法。紧紧围绕法制宣传活动，积极拓展普法宣传阵地，通过边检法律法规进企业等形式，积极营造学法、用法、守法的社会氛围，进一步提升法治边检形象。

二、存在的不足

一是理论学习与实际工作联系还不够紧密，运用法律的思维和方法解决问题的习惯性还需进一步养成；二是法治人才队伍建设仍需进一步加