局长2024年述法报告（履行推进法治建设第一责任人职责情况）

〔…〕局长2024年述法报告

根据市委全面依法治市委员会办公室《关于做好2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的通知》（以下简称《通知》）精神，现将本人一年来推进依法治市工作情况汇报如下：

一、主要举措成效

（一）强化法治观念，坚决依法履职。一年以来，本人坚持高举宪法法律旗帜，以敬畏之心对待法律，确保依法治市理念深入人心。首先，树立法律至上、公正司法的坚定信念，确保党的领导在法治建设中发挥主导作用，带动全体班子成员合规合法开展工作，并全力支持配合各级部门的依法履职。其次，本人积极运用法治思维推进应急管理工作，恪尽职守，亲力亲为每季度召开2次法治建设工作会议，研究重大问题，为本单位法治建设提供坚实保障。第三，深入开展法治宣传，坚持"谁执法、谁普法"原则，组织各单位结合行业管理广泛宣传《安全生产法》《突发事件应对法》等法规，倡导在执法办案中进行法律宣传，将法治观念融入执法和服务之中。

（二）聚焦核心任务，深化法治教育。本人始终注重理论学习，提升应急干部综合素质，严格执行中心组学习与周五学习日制度，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，精心组织主题党日、中心组讲党课等活动。学习内容涵盖习近平总书记关于安全生产的重要论述、《宪法》《民法典》《安全生产法》等法律，每次学习都是信息丰富、记录详实、心得深刻，个人学习笔记已超两万字。同时，制定周密的普法计划，落实"谁执法，谁普法"制度，确保每年有计划、有检查、有总结，普法工作科学规范。2024年共组织全体干部完成网上学法答题6次，培训学习5期，开展宪法知识竞答2次，法治和安全意识得到显著增强。

（三）履职尽责，积极推进法治建设。我局始终严格贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，坚持履行主要负责人推进法治建设第一责任人的职责，积极运用法治思维和法治方式推动改革创新、促进发展。一是加强领导，明确责任。局主要领导坚持以身作则、上行下效，带头尊法学法守法用法，局党委明确法律法规为理论中心组学习的重要内容，确立主要负责人为法治建设工作的第一责任人，分管领导为直接责任人，其他负责人严格履行"一岗双责"，全面保障各项法治任务的落实。二是科学民主，依法决策。全面执行"三重一大"事项决策实施办法，强调民主、广泛吸纳意见，做到集体领导、分工负责，班子成员密切配合，积极推进各项工作。坚持法制审核制度，确保了决策的科学性和合法性。三是依法依规，强化执法。制定并落实年度安全生产监督检查计划，强化安全生产明查暗访、大力推进矿山、冶金工贸、危险化学品、烟花爆竹等专项执法行动，引导企业全面开展自查自纠。2024年，我局共检查企业185家，实施行政处罚10次，累计罚款约62万元。

（四）带头守法，自觉发挥示范作用。习近平总书记曾强调，各级领导干部要带头依法办事，牢固确立法律至上，避免以言代法、以权压法。而"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从"，唯有敬畏法律，方能守住底线。本人始终坚持尊崇法治、敬畏法律，牢树宪法法律至上和法律面前人人平等的观念，严格遵守党纪国法，起到模范带头作用。工作与生活中，我严格自律，执行党规党纪和国家法律法规，时刻自我警醒、自我约束，自觉做到依法用权、秉公用权和廉洁用权。在每项决策与工作中，我都充分考虑法律依据、法定程序与可能后果，确保依法行政、清白做人、干净做事，切实落实中央"八项规定"各项要求。

（五）公正文明执法，提升执法公信力。在市政府推动行政执法"三项制度"的指导下，我局积极制定并实施《市应急管理局行政执法公示制度》《行政执法全过程记录实施办法》《市应急管理局重大决策合法性审查制度》《市应急管理局重大行政执法决策审议制度》及相关执法审核制度等一系列文件，全面规范执法行为。我们坚持重大决策合法性审查与集体讨论决策，全年共举行集体决策会议7次，对所有重要文件、协议、合同时行合法性审查，确保决策的依法、科学、民主。结合实际工作，明确执法内容，减少处罚自由裁量空间，优化安全生产行政处罚，切实提升法律法规执行力。我们扎实推进"双随机、一公开"监管制度，提升监督检查的公正性和规范性，所有检查结果均在局网站公开。严格执行行政执法"三项制度"，全年对执法案卷进行2次评查，累计评查案件5宗，确保执法全过程留痕、可追溯。此外，我局及时在市政府网站公示行政许可、行政处罚、行政检查的结果，增强行政透明度。

（六）强化宣传教育，营造安全法治环境。我局大力开展法治宣传活动，通过"安全生产月""防灾减灾咨询日""防震减灾宣传周"等活动节点，持续高密度开展安全生产法律法规宣传。截至目前，共发放宣传材料逾16000份，接受咨询900余人次，并进行了3次专题培训和4次网络培训，培训覆盖全市安委会成员单位领导干部160余人、生产经营单位主要负责人及安全管理人员、技术工人2200余人。机关内部严格落实学法用法制度，积极开展安全生产、减灾、防灭火等普法宣传，全面提升全民安全生产法治意识。我们扎实推进"五进"活动，印制安全生产知识宣传书籍11000本，免费发放至企业、社区、学校、农村、家庭等基层单位，确保安全生产意识深入社区、学校、企业、农村和家庭基层，形成人人重视安全、人人参与法治的良好社会氛围。

二、下一阶段工作计划

（一）强化学习，提升法治意识。深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大