市工商局2024年度书记抓基层党建述职报告
市工商局2024年度书记抓基层党建述职报告
一、2024年党建工作主要做法及成效
（一）强化政治建设，筑牢思想根基。一是持续加强党的政治建设。坚持"第一议题"和理论中心组学习制度，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和xxx系列重要讲话指示批示精神，深入开展"大学习、大讨论、大宣传、大实践"活动，党委会"第一议题"学习12次，党组理论学习中心组学习X次。二是严格落实意识形态工作责任制。制定《市工商局意识形态工作责任制实施方案》，认真落实意识形态工作主体责任，加强意识形态阵地建设和管理，开展网络意识形态监督监管和舆情处置，积极引导干部职工弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量。三是认真落实党内法规制度。严格履行全面从严治党主体责任，制定《市工商局2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，通过开展专题党课、组织主题党日活动、观看警示教育片等形式，切实加强党员干部廉政宣传教育。抓好干部廉洁自律管理工作，组织领导班子成员、全局干部职工作出不参与营利性活动、不违规经商办企业、不违规借贷投资承诺的承诺，签订承诺书X份。
（二）夯实组织建设，增强党组织凝聚力战斗力。一是大力推进"两个覆盖"。结合"两优一先"评选和党员过"政治生日"，不断扩大基层党组织覆盖面，将商标许可事务处党支部设置为党总支，明确党总支委员职责，指导XX县市场监管局党支部规范提升党建工作水平，实现全县非公企业党组织覆盖率和党组织规范化建设覆盖率双达标，在全市非公企业党组织书记和党务工作者培训班上作典型发言。持续加大"小个专"党建工作力度，及时为新成立的XX县小个专产业园党支部指派党建指导员，做好党建工作指导。二是扎实开展基层党组织标准化规范化建设。坚持把基层党组织标准化规范化建设与"两个覆盖"、落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等基本制度结合起来，常态化抓好各领域党建工作。全力推动基层党建工作提质增效，指导基层党支部围绕中心工作，在优化营商环境、助力民营经济高质量发展中展现新作为，创新开展服务小微企业、服务经济发展主题党日活动，取得良好成效。充分发挥党员先锋模范作用，在疫情防控阻击战、脱贫攻坚战中，全局党员干部共捐款X万元，捐赠物资X余件；组建志愿服务队助力全国文明城市创建工作，22名同志到包联社区参与志愿服务活动。三是严格把好党员发展入口关。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，开展党员发展工作，严格执行"成熟一个发展一个"的原则，把政治标准放在首位，吸收入党积极分子X名，发展预备党员X名，转正党员X名。X名干部职工参加全省市场监管系统"红盾网监"微视频制作大赛荣获三等奖；1名干部职工被评为全市"五四青年奖章"先进个人，1名干部职工被评为全市"最美劳动者"。
（三）抓好队伍建设，激发干部队伍活力。一是加强干部教育培训。制定干部教育培训计划，分批次组织全局干部职工参加各类培训：举办3期电子商务培训班，培训人数达300人次；举办2期招商引资培训班，培训人数达200人次；组织参加全市市场监管系统网络交易监管业务培训班、全市市场监管系统执法办案培训班，有效提升了干部的业务水平。二是落实激励担当作为相关措施。制定出台了《市工商局工作人员干事创业容错免责实施办法（试行）》，从轻减轻处理或不予处理符合条件的受到诬告陷害的工作人员，营造鼓励创新担当、改革进取的良好氛围。运用监督执纪"四种形态"处理7人，其中第一、第二种形态处理5人，第三种形态处理2人。
（四）强化正风肃纪反腐，优化政治生态和营商环境。一是全力推进市场主体准入效能提升。深化"放管服"改革，大力推进资质准营便利化改革，据测算，我市新增市场主体数量同比增幅达30％。畅通投诉举报渠道，设立并公开咨询电话、微信举报公众号等，妥善处理消费者投诉举报线索5670条。全力推进政务服务事项便捷化改革，梳理发布"一件事一次办"事项清单X项，申报材料平均压减至一是5件以下，办理时限压缩至0．5个工作日以内。大力推进营商环境优化升级"一号改革工程"，建立健全市场主体直接评价营商环境工作机制和社会监督机制。二是深入开展打击侵害消费者合法权益行动。以重点领域行政执法专项行动为抓手，紧密结合"世界计量日""知识产权周""放心消费在XX"等时间节点，深入开展打假治劣专项执法行动。截至目前，全市市场监管部门共出动执法人员1106人次，检查经营单位3590户次，督促经营单位自查整改148户次，立案查处商标侵权、虚假宣传、违法广告等案件131件。强化监测预警和信息共享，完善网络交易监测平台功能，采用网络监测、纸质抽样等多种方式对全市重点网络交易平台进行专项监测6次，依法查处案件17件。持续深化民生领域价格监督检查提醒，加强重点领域价格监测预警和信息交流，全市各级市场监管部门共开展提醒告诫类活动56次，约谈告诫企业14家。三是深化政商交往"正面清单"。建立政商交往正面清单制度，着力构建"亲""清"的政商关系，助推经济社会健康发展。更新权力清单、责任清单和负面清单共计X项，制定了政商交往正负面行为指引牌100块。持续整治商业贿赂问题，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，优化公平竞争市场环境。规范落实领导干部违规参与民间借贷问题专项整治要求。四是落实党风廉政建设主体责任。认真履行党风廉政建设"一岗双责"，全面落实领导干部廉洁自律各项规定，定期研究部署党风廉政建设工作任务。聚焦关键少数和重点岗位、关键环节及重点领域开展监督检查40余次。通过召开座谈会、听取汇报、查阅资料、实地查看等方式对基层单位开展落实全面从严治党主体责任情况进行督导检查共3次。
二、存在的主要问题及原因
（一）基层党建工作开展不够均衡。由于机构改革和人事变动影响，工商领域基层党支部数量有所减少且分布不均，支部书记队伍年龄结构趋于老化严重缺乏年轻血液；个别党支部书记履职不到位等问题仍然存在。比如：XX县市场监管局下属机关支部书记均为兼职委员且存在任职时间较长的情况导致党建工作效率不高等问题。
（二）党员先锋模范作用发挥不明显。在防汛救灾工作中，党组织展现出的战斗堡垒作用以及共产党员的先锋模范作用值得肯定。然而，在促进经济发展等方面，仍存在一些不足。例如，在支持民营经济发展方面，与先进县市区相比，我们还存在一定的差距；在部分企业中，党的组织机构建立不够完善，党组织的作用未能充分发挥；在争创党员先锋岗活动中，具有引领性和示范性的标兵数量较少。
（三）干部队伍的专业能力有待加强。目前，网络交易监管和知识产权保护等领域面临专业人员短缺的问题，这导致了监管力度在某些方面的相对不足。例如，在推进网络交易监管的过程中，由于专业人员的匮乏，对互联网新型违法行为的识别能力不足，这影响了执法效果。同样，在知识产权保护方面，由于监管工作人员的法律专业知识储备有限，难以满足当前的工作需求。
究其原因：一是在思想上，党建工作尚未得到充分重视，缺乏周密的规划和统筹安排，执行力度不足。由于日常工作的繁重和压力巨大，一些党建制度未能得到有效落实。二是理想信念尚未牢固树立，宗旨意识有所减弱，利益观念变得浓厚，自我约束力下降，导致精神上的滑坡和信仰上的迷茫，进而影响到精神状态和工作激情的减退。三是日常的培养和锻炼不足，接触党的理论和路线方针政策的机会减少，主动接受政治教育的次数减少，导致政治素养无法提升，党性修养下降，最终表现为工作能力不足。以开展党员示范岗活动为例，一些党员对自己的要求标准较低，在平时工作中未能起到模范带头作用，甚至将自己等同于普通群众，与一般员工无异，这导致党员先锋模范作用不明显，降低了党组织的凝聚力、向心力、影响力和执行力。
三、下一步工作思路和措施
（一）突出党建引领，强化责任抓落实。在党的二十届三中全会精神指导下，本年度将坚持改革创新，树立"四个自信"，确保党建工作与业务工作同步进行。重点加强党的建设，完善责任机制，确保党建任务落实。同时，要深入学习全面从严治党的指示精神，贯彻党中央关于党建的决策，确保高标准完成党建目标。
（二）高标准建成党建阵地，强化硬件支撑。在面临办公空间紧张的全局性挑战下，积极寻求解决方案，筹集资金以加速办公场所的改造进程，全面优化我们的工作环境。精心规划和设计局机关的党建活动场所，力求布局合理、风格庄重而大气，功能完备，以最大限度地确保活动的顺利进行。积极争取上级部门的资金支持，丰富和深化党建文化的内容，持续加强党建活动阵地的建设。
（三）高质量打造党建品牌，树立鲜明导向。推进"质量强市"和"知识产权强市"建设，积极培育商标品牌，引导企业申请商标注册，并对重点企业进行全覆盖辅导。同时，要守住质量和安全底线，争创机关党建品牌，建立长效机制，总结工商特色做法，打造有影响力的党建品牌。此外，要强化干部培养，坚持党管干部原则，通过多种方式提升党员干部的政治素养和业务能力，打造高素质干部队伍。提升服务质量，开展"窗口服务质量提升年"活动，推行首问负责制和限时办结制，纳入绩效考核，建立预约服务制度，推进政务服务数字化转型，实现"跨省通办"、"掌上办"、"自助办"，方便企业和群众办事。强化纪律约束，以市委巡察反馈意见整改为契机，制定整改措施，坚决杜绝形式主义，确保全面整改，加强制度建设，完善廉政风险防控机制，构建风清气正的政治生态。