市住房和城乡建设局局长2024年度述职述廉述学述法报告(四述）(第2/2页)

（二）严格依法决策，规范行政行为。一是完善决策机制。建立健全重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。在重大行政决策过程中，充分征求社会公众、专家学者、相关部门等方面的意见和建议，进行合法性审查和风险评估，提高决策的科学性和民主性。全年共作出重大行政决策〔...〕项，均严格履行了法定程序。二是严格决策程序。对涉及住房和城乡建设领域的重大政策制定、项目审批、资金使用等事项，严格按照决策程序进行。在制定保障性住房建设规划时，广泛征求群众意见，组织专家论证，经过合法性审查后，提交局党组会议集体研究决定，确保决策的科学性和合法性。同时，加强对决策执行情况的跟踪反馈，及时调整完善决策，提高决策的实效性。三是强化决策监督。建立健全重大行政决策监督机制，加强对决策过程和执行情况的监督检查。定期对重大行政决策进行后评估，评估决策的实施效果、存在问题及改进措施，将评估结果作为调整决策的重要依据。加强对决策失误的责任追究，对违反决策程序、造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任，确保决策的严肃性和权威性。

（三）加强执法监督，规范执法行为。一是完善执法制度。建立健全行政执法责任制、执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，规范行政执法行为，提高执法水平。制定行政执法自由裁量权基准，明确行政处罚的种类、幅度和适用条件，防止执法随意性。全年共修订完善执法制度〔...〕项，制定自由裁量权基准〔...〕条。二是加强执法培训。定期组织执法人员参加业务培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，重点学习住房和城乡建设领域法律法规、执法程序、执法技巧等内容，提高执法人员的业务能力和综合素质。开展执法人员岗位练兵活动，通过案例分析、模拟执法等方式，增强执法人员的实际操作能力。全年共组织执法培训〔...〕次，培训执法人员〔...〕人次。三是强化执法监督。加强对行政执法行为的监督检查，建立健全日常监督、专项监督、投诉举报处理等监督机制。定期开展行政执法案卷评查，对执法程序、证据收集、法律适用等方面进行检查，发现问题及时整改。加强对执法人员的考核评价，将执法工作情况纳入绩效考核内容，对执法不规范、不作为、乱作为的行为进行严肃问责。全年共开展执法监督检查〔...〕次，评查执法案卷〔...〕份，处理投诉举报〔...〕件。

五、强化安全管理，防范重大风险

（一）落实安全生产责任。一是健全责任体系。建立健全安全生产责任制，明确局领导、科室负责人、二级单位负责人和企业负责人的安全生产责任，签订安全生产责任书，将安全生产责任层层分解，落实到具体岗位和人员。制定安全生产责任清单，明确各岗位的安全生产职责和工作标准，做到责任清晰、任务明确。全年共签订安全生产责任书〔...〕份。二是加强考核监督。建立健全安全生产考核机制，将安全生产工作纳入年度目标考核内容，加大考核权重，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评和问责。加强对安全生产责任落实情况的监督检查，定期对企业安全生产工作进行检查考核，督促企业落实安全生产主体责任。全年共开展安全生产考核〔...〕次，表彰奖励先进单位〔...〕个、先进个人〔...〕名。三是严格事故查处。严格执行安全生产事故报告和调查处理制度，对发生的安全生产事故，按照"四不放过"的原则，认真组织调查处理，查明事故原因，认定事故责任，对事故责任单位和责任人依法依规进行严肃处理，并及时通报事故处理情况，起到了良好的警示作用。2024年，全市住房和城乡建设领域发生安全生产事故〔...〕起，死亡〔...〕人，事故起数和死亡人数同比分别下降〔...〕％和〔...〕％。

（二）加强安全隐患排查治理。一是开展专项整治。针对建筑施工、燃气安全、城市供水等重点领域，深入开展安全生产专项整治行动，全面排查治理安全隐患。在建筑施工领域，开展了预防高处坠落、坍塌、物体打击等事故的专项整治，加强对施工现场的安全管理，规范施工行为；在燃气安全领域，开展了燃气安全隐患大排查大整治，加强对燃气企业的监管，整治燃气市场秩序；在城市供水领域，开展了供水设施安全检查，保障城市供水安全。全年共开展专项整治行动〔...〕次，排查治理安全隐患〔...〕处。二是建立隐患台账。建立健全安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记建档，明确整改措施、整改责任人和整改期限，实行销号管理。加强对隐患整改情况的跟踪督促，确保隐患整改到位。对重大安全隐患，实行挂牌督办，由专人负责跟踪督促整改，确保隐患及时消除。全年共建立安全隐患排查治理台账〔...〕份，跟踪督促整改隐患〔...〕处。三是加强应急管理。完善安全生产应急预案，建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援物资和设备，定期组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。加强对安全生产事故的监测预警，及时发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。2024年，共组织开展应急演练〔...〕次，参与演练人数达〔...〕余人次。

（三）防范化解重大风险。一是加强房地产市场风险防范。密切关注房地产市场动态，加强对房地产企业资金链、项目建设进度等方面的监测分析，及时发现和化解房地产市场风险。建立健全房地产市场风险预警机制，对存在风险隐患的企业进行重点监控，采取约谈、督促整改等措施，防范房地产企业资金链断裂、项目烂尾等风险。2024年，共对〔...〕家房地产企业进行了风险评估，对〔...〕家存在风险隐患的企业进行了重点监控和帮扶。二是防范建筑企业债务风险。加强对建筑企业的监管，规范企业经营行为，防范建筑企业因债务纠纷引发的社会稳定风险。建立健全建筑企业债务风险排查机制，定期对建筑企业的债务情况进行排查，及时发现和化解债务风险。加强对建筑企业农民工工资支付情况的监督检查，保障农民工合法权益，防止因拖欠农民工工资引发群体性事件。全年共开展建筑企业债务风险排查〔...〕次，解决农民工工资拖欠问题〔...〕起。三是防范自然灾害风险。加强对城市基础设施的安全管理，提高城市应对自然灾害的能力。制定城市防洪、防涝、防风、抗震等应急预案，加强对城市排水、供电、供气等基础设施的检查维护，确保在自然灾害发生时能够正常运行。加强对建筑工程的抗震设防管理，严格执行抗震设计规范，提高建筑工程的抗震能力。2024年，共开展城市基础设施安全检查〔...〕次，完成建筑工程抗震设防审查〔...〕项。

六、坚持廉洁自律，严守纪律底线

（一）履行党风廉政建设责任。一是强化主体责任。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，将党风廉政建设工作纳入局党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，听取工作汇报，解决存在的问题。制定党风廉政建设责任清单，明确班子成员和科室负责人的党风廉政建设责任，层层压实责任。全年共召开党风廉政建设工作会议〔...〕次。二是加强监督检查。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，定期对班子成员和科室负责人履行党风廉政建设责任情况进行检查考核，对发现的问题及时督促整改。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督，建立健全廉政风险防控机制，排查廉政风险点，制定防控措施，加强对权力运行的制约和监督。全年共开展党风廉政建设监督检查〔...〕次，排查廉政风险点〔...〕个，制定防控措施〔...〕条。三是严肃责任追究。严格执行党风廉政建设责任追究制度，对违反党风廉政建设规定的行为，严肃追究相关人员的责任。对发生的违纪违法案件，坚持"一案双查"，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，以强有力的责任追究推动党风廉政建设工作深入开展。2024年，共对〔...〕名违反党风廉政建设规定的人员进行了责任追究。

（二）执行廉洁自律准则。一是严格遵守纪律规定。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。坚决杜绝利用职务之便谋取私利，不接受礼品礼金、有价证券和宴请，不违规插手工程项目招投标、房地产开发等活动。二是规范从政行为。认真落实个人重大事项报告制度，如实报告本人及家庭成员的婚姻、收入、房产、投资等情况。严格执行公务接待、公务用车、因公出国（境）等制度，规范公务活动，降低行政成本。坚持民主集中制原则，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均由局党组会议集体研究决定，确保决策的科学性和民主性。三是加强家风建设。注重家庭、家教、家风，教育引导家庭成员遵纪守法、廉洁自律，树立良好的家风。严格要求配偶、子女和身边工作人员，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。积极参加廉政教育活动，观看警示教育片，参观廉政教育基地，以反面典型为镜，时刻警醒自己，做到廉洁修身、廉洁齐家。

（三）自觉接受监督。一是主动接受党内监督。认真落实党内监督各项制度，自觉接受局党组、纪检监察组和党员干部的监督。积极参加民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，虚心接受党组织和党员干部的批评意见和建议，及时整改存在的问题。严格执行党的组织生活制度，按时参加"三会一课"、主题党日等活动，自觉接受党组织的教育、管理和监督。二是自觉接受群众监督。坚持以人民为中心的发展思想，主动接受群众监督。通过局官网、微信公众号等平台，及时公开住房和城乡建设领域的政策法规、工作动态、行政审批等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。认真办理群众来信来访，及时回应群众关切，解决群众反映的热点难点问题。2024年，共受理群众来信来访〔...〕件，办结率达到〔...〕％。三是积极接受社会监督。加强与人大代表、政协委员的沟通联系，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。积极邀请新闻媒体参与住房和城乡建设工作的宣传报道和监督，主动接受社会舆论监督。通过召开新闻发布会、座谈会等形式，及时向社会通报住房和城乡建设工作情况，听取社会各界的意见和建议，不断改进工作。全年共办理人大代表建议〔...〕件、政协委员提案〔...〕件，召开新闻发布会〔...〕次、座谈会〔...〕次。

回顾2024年的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。如在理论学习的深度和广度上还需进一步加强，对一些新政策、新理论的理解还不够透彻；在工作中，创新意识还不够强，习惯于按传统思维和方式开展工作；在抓工作落实方面，还存在一些薄弱环节，个别工作推进还不够有力等。针对这些问题，在今后的工作中，我将采取以下整改措施。一是加强理论学习，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治理论水平和运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是强化创新意识，提升工作水平。积极探索住房和城乡建设工作的新思路、新方法，不断创新工作机制和工作方式，推动各项工作取得新突破。三是狠抓工作落实，确保工作成效。进一步强化责任意识，加大工作力度，加强对工作的督促检查，确保各项工作任务落到实处，取得实效。总之，我将以更加饱满的热情、更加扎实的工作作风，认真履行职责，努力推动住房和城乡建设工作高质量发展，为〔...〕市经济社会发展做出更大贡献。