市城市管理局局长2024年度述职述廉述学述法报告（四述）(第2/2页)
（三）加强法治建设，推进依法行政。一是健全制度，强化组织领导。成立法治建设工作领导小组，由局长担任组长，全面统筹城市管理法治建设工作。制定《〔...〕市城市管理局法治建设五年规划》和年度工作计划，明确法治建设目标、任务和措施。定期召开法治建设工作会议，全年召开会议8次，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作有序推进。二是推进公开，提高工作透明度。严格按照政府信息公开相关规定，通过局官方网站、政务新媒体等平台，及时公开城市管理政策法规、行政许可、行政处罚、财政预算等信息。全年共公开政府信息500余条，其中行政许可信息200条，行政处罚信息150条，政策法规解读30条。设置信息公开专栏，方便市民查询，接受社会监督，增强城市管理工作的透明度和公信力。三是化解争议，维护合法权益。高度重视行政复议和行政诉讼工作，成立行政争议处理工作小组，制定工作流程和责任分工。在行政复议案件办理中，认真审查案件材料，依法作出公正裁决。全年共办理行政复议案件8件，其中维持原行政行为6件，变更2件；行政诉讼案件5件，胜诉率达80％。通过妥善处理行政争议，维护行政相对人的合法权益，提升城市管理部门依法行政水平。
五、强化安全意识，防范化解风险
（一）落实安全生产责任。一是健全责任体系，明确分工细则。成立安全生产工作领导小组，制定详细的安全生产责任清单，将安全生产责任细化到每位班子成员、各科室及下属单位负责人。与20个下属单位签订安全生产责任书，明确各自安全职责，构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系。建立安全生产工作考核机制，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作不力的单位和个人实行"一票否决"。二是完善安全制度，规范工作流程。建立健全安全生产管理制度20项，涵盖安全生产检查、隐患排查治理、应急救援等各个环节。制定安全生产工作流程，明确日常安全检查的内容、频次和方法，要求每周至少开展1次日常安全检查，每月进行1次全面安全检查。规范隐患排查治理流程，对发现的安全隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。制定完善应急预案8个，涵盖市政设施、公用事业、环卫作业等领域，并定期组织演练，全年共组织应急演练10次，参演人员达500余人次。三是加强监督检查，确保工作落实。组织开展常态化安全生产监督检查，采取日常巡查、专项检查、节假日检查等多种方式，对城市管理领域的各类设施和作业进行全面排查。全年共开展安全生产检查30次，发现安全隐患120处，下达整改通知书120份，已完成整改110处，整改率达91.67％。对重大安全隐患实行挂牌督办，明确专人负责跟踪整改情况，确保隐患整改到位。对整改不力的单位和个人进行严肃问责，全年共问责5个单位、10名个人。
（二）防范化解重大风险。一是防控公用事业风险，保障供应安全。建立公用事业风险监测预警机制，利用信息化手段对城市供水、热力、燃气等关键环节进行实时监测。在供水方面，对水源水质、水厂运行、管网压力等指标进行24小时监测，全年共监测数据5000余次，确保供水水质达标、水压稳定；热力方面，在供暖期前对供热设备进行全面检修，储备充足的供热燃料，供暖期间实时监测供热参数，及时调整供热运行方案，保障供热质量；燃气方面，加强对燃气储存、运输、使用等环节的安全监管，定期检查燃气设施设备，全年共检查燃气设施300余处，发现并整改安全隐患40处，有效防范公用事业风险，保障供应安全。二是管控市政设施风险，保障城市安全。加强对市政道路、桥梁、排水等设施的安全管理，建立市政设施安全风险评估机制，定期对市政设施进行安全风险评估。对城市道路进行日常巡查，及时修复破损路面，全年共修复破损路面5000余平方米；对桥梁进行定期检测，建立桥梁健康档案，对20座重点桥梁进行结构安全检测，确保桥梁安全运行；在排水方面，汛期前对排水管网进行全面清淤和检修，清淤排水管网80公里，维修排水设施200余处，确保城市排水畅通。制定市政设施突发事件应急预案，组织应急演练6次，提高应对突发事件的能力，保障城市安全运行。三是化解环卫作业风险，维护环境稳定。针对环卫作业中的垃圾清运、清扫保洁等环节存在的风险，制定相应的防范措施。在垃圾清运方面，加强对垃圾运输车辆的安全管理，定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全性能良好，全年共保养垃圾运输车辆100余辆次；加强对垃圾填埋场的监管，严格按照操作规程进行垃圾填埋作业，防止垃圾渗滤液泄漏等事故发生。在清扫保洁方面，加强对环卫工人的安全培训，提高环卫工人的安全意识，为环卫工人配备必要的安全防护设备，全年共开展环卫工人安全培训8次，培训人员达800余人次，有效化解环卫作业风险，维护城市环境稳定。
（三）提升应急处置能力。一是完善应急体系，提高应对能力。建立健全城市管理领域突发公共事件应急体系，制定总体应急预案和各类专项应急预案15个，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等领域。明确应急指挥机构、职责分工、应急响应程序和保障措施等内容，构建统一指挥、分级负责、协调联动的应急管理机制。加强应急救援队伍建设，组建专业应急救援队伍3支，队员50余人，配备必要的应急救援装备和物资，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，全年共培训应急救援队员300余人次，提高应急救援队伍的实战能力。二是加强应急物资储备，保障应急需求。加大应急物资储备投入，建立应急物资储备库，储备各类应急物资，包括防汛抢险物资、消防器材、急救药品等。制定应急物资管理制度，明确物资采购、储备、调配、使用等流程，确保应急物资管理规范、高效。定期对应急物资进行检查和维护，及时补充和更新物资，全年共检查应急物资20次，补充更新应急物资300余件，保障应急物资随时处于可用状态，满足突发公共事件应急处置需求。三是强化应急演练，提升实战水平。制定年度应急演练计划，组织开展多种形式的应急演练，包括桌面推演、实战演练等。在演练中，模拟不同类型的突发公共事件场景，检验应急预案的可行性和有效性，锻炼应急救援队伍的协同配合能力和应急处置能力。全年共组织应急演练12次，参演人员达1000余人次，通过演练，发现并解决应急预案和应急处置工作中存在的问题20余个，不断完善应急预案和应急处置机制，提升应急实战水平。
六、秉持廉洁自律，严守纪律底线
（一）履行党风廉政建设责任。一是强化组织领导，统筹廉政工作。担任党风廉政建设工作领导小组组长，亲自部署党风廉政建设工作，制定年度党风廉政建设工作计划和目标任务。定期召开党风廉政建设专题会议8次，研究分析党风廉政建设形势，解决工作中存在的问题。在重大项目建设、资金使用等关键环节，加强廉政风险防控，制定针对性防控措施15条，确保项目建设廉洁高效、资金使用安全规范。二是明确责任分工，层层压实责任。制定党风廉政建设责任清单，将责任明确到每位班子成员、各科室（单位）负责人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。班子成员定期向党组汇报党风廉政建设工作情况，各科室（单位）负责人定期向分管领导汇报工作进展。建立党风廉政建设考核机制，将考核结果与绩效奖金、评先评优等挂钩，对党风廉政建设工作落实不力的单位和个人进行严肃问责，全年对4名履行党风廉政建设责任不到位的人员进行了批评教育和诫勉谈话，确保党风廉政建设责任落实到位。三是加强廉政教育，筑牢思想防线。组织开展形式多样的廉政教育活动，通过举办廉政讲座8次、观看警示教育片10部、参观廉政教育基地5次等方式，加强对干部职工的廉政教育。邀请纪检监察干部进行廉政授课，剖析典型案例，引导干部职工汲取教训，增强廉洁自律意识。开展廉政谈话60人次，做到早提醒、早预防，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。同时，开展廉政文化建设活动，在局机关设置廉政文化宣传栏，张贴廉政标语、漫画等，营造风清气正的工作氛围。
（二）执行廉洁自律准则。一是严守纪律规定，做到廉洁从政。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。在工作和生活中，严格要求自己，自觉遵守廉洁自律各项规定，不接受礼品礼金、不参加违规宴请、不利用职务之便谋取私利。严格执行公务接待标准，规范公务用车管理，全年公务接待费用同比下降20％，公务用车费用下降15％，切实做到廉洁从政、廉洁用权。加强对身边工作人员的教育管理，要求他们严格遵守廉洁纪律，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。二是规范权力运行，确保公正用权。严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"事项集体决策制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均通过党组会议集体研究决定。全年召开党组会议20次，研究"三重一大"事项25项，确保决策科学民主。规范行政审批、行政执法等权力运行流程，建立权力清单和责任清单，明确权力边界，防止权力滥用，确保公正用权。建立权力运行监督机制，对权力运行过程进行全程监督，及时发现和纠正权力运行中的问题，保障权力正确行使。三是加强自我约束，保持清正廉洁。时刻保持清醒头脑，自觉加强党性修养，不断提高自身的政治素质和道德水平。注重培养健康的生活情趣，远离低级趣味和不良嗜好。加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。定期开展自我批评，查找自身存在的问题并及时整改，始终保持清正廉洁的政治本色。参加廉政专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，虚心接受其他同志的意见和建议，不断改进自己的工作和作风。
（三）自觉接受监督。一是主动接受党内监督，强化自我约束。严格执行党内监督各项制度，积极参加党内组织生活，认真开展批评与自我批评。定期向党组和上级党组织报告个人廉洁自律情况，自觉接受党组织和党员的监督。积极配合党内巡视巡察工作，对巡视巡察反馈的问题认真整改，不断提高自身廉洁从政水平。主动向党内同志征求意见和建议，对提出的问题及时整改，不断改进自己的工作和作风。二是自觉接受社会监督，增强工作透明度。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开城市管理工作的政策法规、工作动态、行政审批结果等信息，全年公开信息400条，主动接受社会各界的监督。认真办理市民群众的投诉举报和建议，全年共办理投诉举报120件，回复率达到100％，市民满意度达到85％，通过接受社会监督，不断改进工作作风，提升工作质量。建立社会监督反馈机制，及时处理社会监督意见，对合理建议积极采纳并落实到工作中，提高城市管理工作的科学性和民主性。三是积极配合监督检查，确保工作规范。积极配合纪检监察机关、审计机关等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对监督检查中发现的问题，虚心接受，认真整改，及时完善制度和工作流程。全年配合纪检监察机关开展监督检查6次，配合审计机关完成审计项目4个，通过接受监督检查，确保城市管理工作依法依规、规范有序开展。对监督检查中发现的问题进行深入分析，建立长效整改机制，防止问题再次发生，不断提高城市管理工作的规范化水平。
回顾2024年，虽在城市管理工作中取得一定成绩，但也存在一些不足。在法治建设方面，部分执法人员对复杂法律问题的处理能力有待提高，法治宣传的针对性还需加强；在安全与风险防范方面，风险防控的信息化建设相对滞后，应急物资储备的管理精细化程度不够；在廉洁自律方面，廉政风险防控的制度执行还需进一步强化，对一些隐蔽性腐败问题的防范意识有待提升。针对上述问题，下一步将采取以下整改措施。一是加强执法人员业务培训，定期组织复杂案例研讨和专家指导，提升执法人员处理复杂法律问题的能力；创新法治宣传方式，针对不同群体开展精准宣传，提高法治宣传效果。二是加大安全与风险防范信息化建设投入，引入先进的风险监测预警系统，提高风险防控的及时性和精准性；优化应急物资储备管理，建立信息化管理台账，实现物资精细化管理。三是强化廉政风险防控制度执行，加强对重点领域和关键环节的监督检查，定期开展廉政风险排查；加强廉政教育，提高干部职工对隐蔽性腐败问题的防范意识。在今后的工作中，我将持续努力，不断改进工作方法，提升工作水平，为〔...〕市城市管理事业高质量发展贡献更多力量。
