某住房和城乡建设局局长2024年度述职述廉述学述法报告（四述）
某住房和城乡建设局局长2024年度述职述廉述学述法报告
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示，紧紧围绕住房和城乡建设中心工作，扎实履行职责，不断加强自身建设，努力推动全市住房和城乡建设事业高质量发展。现将本人2024年度述职述廉述学述法情况报告如下。
一、强化理论武装，筑牢思想根基
（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。一是精心组织学习研讨。党的二十届三中全会召开后，迅速组织局党组中心组专题学习，逐字逐句研读全会文件，深刻领会全会精神实质。全年共组织中心组集中学习〔...〕次，研讨交流〔...〕次，引导班子成员深刻把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、指导思想和战略举措。二是广泛开展宣传培训。组织系统内党员干部参加党的二十届三中全会精神专题培训班〔...〕期，邀请专家学者进行深度解读，累计培训干部〔...〕人次。同时，利用局官方网站、微信公众号等平台，开设党的二十届三中全会精神学习专栏，发布学习资料、解读文章等〔...〕余篇，营造浓厚学习氛围。三是推动学习成果转化。紧密结合住房和城乡建设工作实际，深入思考如何将全会精神贯彻落实到具体工作中。研究制定了《贯彻落实党的二十届三中全会精神推动住房和城乡建设事业高质量发展的实施方案》，明确了〔...〕项重点任务和〔...〕条具体措施，确保全会精神在住建领域落地生根。
（二）扎实开展党纪学习教育。一是丰富学习内容。将党纪法规学习纳入局党组中心组和党员干部日常学习计划，组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，以及中央八项规定及其实施细则精神等内容。通过集中学习、个人自学、专题讲座等形式，引导党员干部增强纪律意识和规矩意识。二是创新学习形式。开展党纪知识竞赛、演讲比赛等活动，激发党员干部学习积极性。组织观看警示教育片〔...〕部，参观廉政教育基地〔...〕次，用身边事教育身边人，增强警示教育效果。同时，利用"学习强国"APP、微信工作群等平台，推送党纪法规知识和典型案例，方便党员干部随时随地学习。三是注重学习成效。通过党纪学习教育，党员干部的纪律意识明显增强，廉洁自律的自觉性进一步提高。在工作中，严格遵守各项纪律规定，坚决杜绝违规违纪行为的发生，营造了风清气正的政治生态。
（三）严格履行意识形态工作责任制。一是加强组织领导。成立了以我为组长的意识形态工作领导小组，明确了领导班子成员和各科室、单位的意识形态工作责任。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，全年共召开意识形态工作专题会议〔...〕次。二是强化阵地管理。加强对局官方网站、微信公众号、微博等意识形态阵地的管理，严格落实信息发布审核制度，确保发布信息内容准确、导向正确。加强对建设领域各类论坛、讲座、研讨会等活动的管理，严格审批程序，防止错误思想和言论传播。三是积极引导舆论。密切关注住房和城乡建设领域舆情动态，及时回应社会关切。建立了舆情监测和处置机制，安排专人负责舆情监测，对发现的负面舆情，及时进行调查核实，并采取有效措施进行处置，引导舆论导向，维护住建系统良好形象。
（四）全力抓好巡视巡察整改工作。一是强化责任担当。对巡视巡察反馈问题，主动认领，照单全收，成立了巡视巡察整改工作领导小组，制定了整改方案，明确了整改措施、责任人和整改时限，确保整改工作落到实处。二是狠抓整改落实。定期召开巡视巡察整改工作推进会，对整改工作进行调度和督促检查。对能够立即整改的问题，立行立改；对需要长期整改的问题，建立长效机制，持续推进整改。截至目前，巡视巡察反馈的〔...〕个问题，已完成整改〔...〕个，整改完成率达到〔...〕％。三是巩固整改成果。以巡视巡察整改为契机，举一反三，深入查找工作中存在的问题和不足，完善制度机制，堵塞管理漏洞。修订完善了《局党组议事规则》《财务管理办法》等规章制度〔...〕项，进一步规范了工作流程，提高了工作效率和管理水平。
二、夯实党建基础，提升党建质效
（一）认真履行党建工作第一责任人职责。一是加强统筹谋划。年初，主持召开局党建工作会议，研究制定了年度党建工作计划和党建工作责任清单，明确了党建工作重点任务和工作目标。定期听取党建工作汇报，及时研究解决党建工作中存在的问题，全年共听取党建工作汇报〔...〕次。二是带头落实制度。严格落实"三会一课"、主题党日、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，带头参加双重组织生活，为党员干部上党课〔...〕次。认真落实谈心谈话制度，与班子成员、科室负责人和党员干部开展谈心谈话〔...〕人次，及时了解党员干部思想动态和工作情况。三是强化督促检查。建立了党建工作督查机制，定期对各党支部党建工作开展情况进行督查检查，对发现的问题及时通报反馈，并督促整改落实。年终对各党支部党建工作进行考核评价，将考核结果作为评先评优的重要依据，激发了各党支部抓好党建工作的积极性和主动性。
（二）加强党员干部队伍建设。一是注重教育培训。制定了党员干部教育培训计划，通过举办培训班、专题讲座、外出学习等形式，加强对党员干部的政治理论、业务知识和综合素质培训。全年共举办各类培训班〔...〕期，培训党员干部〔...〕人次，有效提升了党员干部的能力素质。二是加强党员发展。严格按照党员发展程序，做好党员发展工作。注重在业务骨干和年轻干部中培养和发展党员，全年共发展党员〔...〕名，为党组织注入了新鲜血液。三是树立正确导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的选人用人导向。注重在工作一线和急难险重任务中锻炼和考察干部，选拔任用了一批政治素质高、工作能力强、群众公认的干部，激发了干部干事创业的热情。
（三）推进党建与业务深度融合。一是开展"党建＋项目建设"活动。在重点工程项目建设中，成立临时党支部，充分发挥党员的先锋模范作用。设立党员示范岗，组织党员干部带头攻坚克难，加快项目建设进度。例如，在〔...〕项目建设中，临时党支部带领党员干部加班加点，克服了施工场地狭窄、地质条件复杂等困难，确保项目提前〔...〕天竣工交付使用。二是开展"党建＋服务群众"活动。组织党员干部深入社区、企业开展志愿服务活动，为群众和企业办实事、解难题。全年共开展志愿服务活动〔...〕次，解决群众和企业反映的问题〔...〕个。建立了党员干部联系服务企业制度，每名党员干部联系〔...〕家企业，定期走访调研，了解企业需求，帮助企业解决实际困难。三是开展"党建＋行业治理"活动。将党建工作融入到房地产市场监管、建筑市场管理、工程质量安全监管等行业治理工作中。通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强行业自律，规范市场秩序，提升行业管理水平。例如，在房地产市场整治工作中，成立党员先锋队，加大对房地产开发企业和中介机构的监管力度，查处违法违规行为〔...〕起，有效维护了群众合法权益。
三、聚焦主责主业，推动工作发展
（一）住房保障工作扎实推进。一是加大保障性住房建设力度。积极争取中央、省保障性住房建设资金，加大保障性住房建设力度。2024年，全市新开工保障性住房〔...〕套，基本建成〔...〕套，完成投资〔...〕亿元，超额完成省定目标任务。二是完善住房保障体系。制定出台了《〔...〕市公共租赁住房管理办法》等政策文件，进一步完善了住房保障申请、审核、分配、退出等管理制度。加强保障性住房分配管理，通过公开摇号、轮候排序等方式，公平公正分配保障性住房，全年共分配保障性住房〔...〕套，解决了〔...〕户中低收入家庭的住房困难问题。三是推进棚户区改造。会同有关部门拟订全市各类棚户区改造政策并监督实施，积极推进棚户区改造工作。2024年，全市棚户区改造新开工〔...〕套，基本建成〔...〕套，改善了〔...〕户居民的居住条件。同时，加强对棚户区改造项目的监管，确保工程质量和进度。
（二）房地产市场平稳健康发展。一是加强市场监管。会同或配合有关部门拟订全市房地产市场监管方面的规范性文件并监督实施，加强对房地产开发、房屋租赁、房地产中介等市场主体的监管。开展房地产市场秩序专项整治行动，严厉打击违法违规行为，全年共查处房地产市场违法违规案件〔...〕起，维护了市场秩序。二是促进市场稳定。出台了一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，如优化购房信贷政策、加大公积金支持力度等，有效促进了房地产市场的稳定。2024年，全市房地产开发投资完成〔...〕亿元，同比增长〔...〕％；商品房销售面积〔...〕万平方米，同比增长〔...〕％。三是加强物业管理。参与拟订全市物业服务行业发展政策、规章制度并监督实施，加强对物业服务市场的监管。开展物业服务质量提升行动，督促物业服务企业提高服务水平。对专项维修资金缴存、使用情况进行监督管理，确保资金安全。全年共归集专项维修资金〔...〕万元，使用〔...〕万元，用于维修改造小区共用设施设备。
（三）建筑市场管理不断规范。一是完善管理制度。拟订全市工程建设与建筑市场监督管理有关规范性文件并监督实施，完善了工程建设和建筑业的发展规划、改革方案、产业政策。制定了规范建筑市场各方主体行为的制度，加强对建筑业企业、装修装饰企业、监理企业的监督管理。二是加强招投标监管。组织实施房屋建筑工程项目招标投标活动的监督检查，严格执行招投标法律法规和政策规定，规范招投标程序。加强对招投标活动的全过程监管，严厉打击围标串标、弄虚作假等违法违规行为，全年共查处招投标违法违规案件〔...〕起，维护了招投标市场的公平公正。三是推动建筑业转型升级。鼓励建筑业企业加大科技创新投入，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。积极推进装配式建筑发展，全市新开工装配式建筑项目〔...〕个，建筑面积〔...〕万平方米，占新建建筑比例达到〔...〕％。加强对建筑业企业的扶持力度，培育了一批具有竞争力的骨干企业，全市建筑业总产值达到〔...〕亿元，同比增长〔...〕％。
（四）工程质量安全监管持续加强。一是完善监管机制。拟订房屋建筑工程质量安全监管的有关规范性文件并监督实施，建立健全了工程质量安全监管体系。完善了工程质量安全监督检查制度，加强对工程项目的日常监督检查，确保工程质量安全。二是强化质量安全检查。组织开展工程质量安全专项检查〔...〕次，检查工程项目〔...〕个，下达整改通知书〔...〕份，对存在质量安全隐患的项目责令限期整改。加强对施工现场的巡查，严厉查处违规施工行为，有效遏制了质量安全事故的发生。三是加强应急管理。制定了工程质量安全事故应急预案，建立了应急救援队伍，定期组织开展应急演练。加强对重大危险源的监控，及时消除安全隐患。2024年，全市房屋建筑工程未发生重大质量安全事故，安全生产形势总体稳定。
（五）村镇建设水平稳步提升。一是加强规划引领。拟订全市村镇建设政策和发展规划并监督实施，指导农村住房建设和小城镇建设管理工作。加强对村镇规划的编制和审查，确保村镇建设科学有序进行。二是推进农村人居环境改善。指导村镇人居环境改善工作，加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。全年共新建和改造农村道路〔...〕公里，新建农村污水处理设施〔...〕处，农村生活垃圾无害化处理率达到〔...〕％。三是开展传统村落保护。会同有关部门负责传统村落保护发展和监督工作，加强对传统村落的调查、认定和保护。对〔...〕个传统村落进行了挂牌保护，制定了保护规划和实施方案，加大对传统村落的修缮和整治力度，传承和弘扬了优秀传统文化。
四、坚持法治引领，推进依法行政
（一）加强法治学习，提升法治素养。一是积极参与专业培训，夯实法治理论基础。主动参与市委、市政府组织的各类法治培训活动，全年累计参与〔...〕次。在培训中，深入学习习近平法治思想，深刻领会其核心要义与精神实质，将其作为法治工作的根本遵循。同时，认真学习宪法、民法典以及住房和城乡建设领域相关法律法规，如《建筑法》《房地产管理法》等，系统掌握法律条文与适用范围，不断提升自身法治理论水平，为依法履职奠定坚实基础。二是组织系统内部学习，营造浓厚学法氛围。精心组织局机关和所属单位干部职工开展法治学习，通过举办法治讲座、法律知识竞赛等丰富多样的形式，激发干部职工学法积极性。全年共举办法治讲座〔...〕次，邀请业内资深法律专家，针对新颁布的法律法规进行深度解读，结合实际案例分析，让干部职工更好地理解与运用法律知识。举办法律知识竞赛〔...〕次，以赛促学，累计培训干部职工〔...〕人次，在系统内营造出浓厚的学法氛围。三是坚持自主学习钻研，拓宽法律知识视野。充分利用业余时间，坚持自主学习法律法规知识，通过阅读专业法律书籍、学术论文以及关注权威法律资讯平台等方式，不断拓宽自己的法律知识面。积极关注法治建设动态，密切跟踪住房和城乡建设领域法律政策的更新变化，学习借鉴先进地区的法治工作经验，结合本市实际情况，探索适合本市住建领域的法治工作方法，努力提高自己的法治素养和依法履职能力。
（二）严格依法履职，规范行政行为。一是依法科学民主决策，确保决策合法合规。严格执行重大行政决策程序制度，对涉及住房和城乡建设领域的重大事项，决策前广泛征求社会各界意见，通过召开座谈会、听证会、网上征求意见等形式，充分听取群众、企业和专家的建议。组织专业法律团队进行合法性审查，对决策事项的法律依据、程序合法性等进行全面审查，确保决策合法合规。同时，开展风险评估，对决策可能带来的社会稳定、经济发展等方面的风险进行评估，制定应对措施。全年共召开重大行政决策会议〔...〕次，所有决策均依法依规进行，保障了决策的科学性与合法性。二是严格规范公正执法，维护市场公平秩序。加强对行政执法人员的管理和培训，定期组织行政执法人员参加业务培训和考试，提升其业务能力和执法水平。严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，明确执法人员的职责和权限，对执法过错行为进行严肃追究。在房地产市场监管、建筑市场管理等执法工作中，严格按照法律法规规定的程序和权限进行执法，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。全年共办理行政执法案件〔...〕件，无一例行政复议和行政诉讼案件，有效维护了住房和城乡建设市场的公平秩序。三是优化审批服务流程，提高政务服务效能。牵头推进本系统"放管服"改革和审批服务便民化工作，规范行政审批行为。对市本级住房和城乡建设依申请政务服务事项进行全面梳理，简化行政审批流程，减少不必要的审批环节和证明材料。压缩审批时限，通过优化审批流程和运用信息化手段，将部分审批事项的办理时间缩短了〔...〕％以上。建立健全行政审批服务监督机制，加强对审批过程的监督，确保审批公正、透明。全年共办理行政审批事项〔...〕件，群众满意度达到〔...〕％，有效提升了政务服务效能。
