某市城市管理局党组书记、局长2024年度述职述廉述学述法报告（四述）(第2/2页)
四、坚持法治思维，推进依法行政
（一）提升法治素养。一是主动学习，增强法治意识。积极参加各类法治培训和学习活动，深入学习习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，不断增强法治意识。全年参加法治培训10次，学习法律法规15部，通过学习，深刻认识到法治在城市管理工作中的重要性，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。在日常工作决策和问题处理中，始终以法律为准绳，思考解决路径，确保每一项工作举措都在法律框架内实施。二是学以致用，提高依法决策能力。在城市管理工作中，严格遵守法定程序，重大决策事项充分征求法律顾问和社会公众意见，进行合法性审查。2024年，对20项重大决策事项进行了合法性审查，确保决策合法合规。例如在城市垃圾处理项目规划决策时，充分考量相关环保法规和城市发展规划，广泛收集市民建议，结合专家和法律顾问的专业意见，最终确定了科学合理的项目方案，保障了项目后续顺利推进。三是加强宣传，营造良好法治氛围。积极组织开展城市管理法律法规宣传活动，通过发放宣传资料、举办法律讲座、设置咨询台等方式，向市民群众宣传城市管理相关法律法规。全年共开展宣传活动15次，发放宣传资料3万份，解答市民咨询2000人次，提高市民群众的法律意识和遵法守法的自觉性，营造良好的法治氛围。在"全国城市管理宣传周"活动期间，深入社区、学校开展宣传，让更多市民了解城市管理工作的法律依据和重要意义。
（二）依法履行职责。一是严格执法，规范行政行为。在城市管理行政执法工作中，严格按照法律法规规定的权限和程序开展执法活动。全面落实行政执法公示制度，通过政府网站、执法信息公示平台等渠道，及时公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，全年公示执法信息500条，接受社会监督。严格执行执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪80台，对执法现场进行全程音像记录，确保执法过程可回溯。落实重大执法决定法制审核制度，成立法制审核小组，对50件重大执法决定进行审核，保障执法公正、规范。二是公正裁决，妥善化解行政争议。高度重视行政复议和行政诉讼工作，积极应对各类行政争议案件。在行政复议案件办理过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，认真审查案件材料，依法作出公正裁决。全年共办理行政复议案件10件，其中维持原行政行为8件，变更2件，有效维护了行政相对人的合法权益。在行政诉讼案件中，积极配合法院工作，按时提交答辩材料，出庭应诉，全年行政诉讼案件胜诉率达到90％，通过妥善处理行政争议，提升了城市管理部门的公信力。三是协同联动，强化执法协作配合。加强与公安、市场监管、生态环境等部门的执法协作配合，建立健全联合执法机制。定期召开联席会议8次，共同商讨城市管理执法难题及解决方案。联合开展执法行动12次，在整治夜间施工扰民、餐饮油烟污染等问题上形成强大合力。通过多部门协同作战，有效解决了城市管理中的一些难点问题，提升了城市管理执法效能。
（三）强化法治监督。一是健全内部监督机制。建立内部监督检查制度，成立监督检查小组，定期对城市管理执法工作进行检查。全年开展内部监督检查8次，重点检查执法程序是否规范、执法文书是否完备、执法行为是否公正等内容。对检查中发现的问题及时下达整改通知书，累计下达整改通知书30份，督促相关部门和人员限期整改，确保执法工作依法依规进行。同时，建立内部执法监督举报渠道，鼓励内部人员对执法违规行为进行监督举报。二是主动接受外部监督。积极主动接受人大、政协、司法机关以及社会公众的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，全年共办理建议提案25件，办复率达到100％。及时回应司法机关的司法建议，对涉及城市管理的5件司法建议进行认真研究，制定整改措施并落实到位。开通市民投诉举报热线，全年受理市民投诉举报150件，及时调查处理并反馈处理结果，市民满意度达到85％，通过接受外部监督，不断改进城市管理工作。三是完善法治考核体系。将法治建设纳入城市管理工作年度考核体系，制定详细的法治考核指标，涵盖法律法规学习、执法规范化程度、法治宣传效果等方面。对各区城市管理部门和局属各单位进行量化考核，考核结果与绩效奖金、评先评优等挂钩。通过完善法治考核体系，激发各部门和单位推进法治建设的积极性和主动性，推动城市管理法治工作不断深入开展。
五、强化安全意识，防范化解风险
（一）落实安全生产责任。一是健全责任体系，明确安全职责。成立安全生产工作领导小组，由本人担任组长，全面负责城市管理领域安全生产工作的组织领导。制定安全生产责任清单，将安全生产责任细化到班子成员、各科室及下属单位，明确具体工作任务和安全职责，构建"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系。与15个下属单位签订安全生产责任书，确保安全生产责任层层落实。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题。二是完善安全制度，规范工作流程。建立健全安全生产管理制度，包括安全生产检查制度、隐患排查治理制度、应急救援预案等10项制度。明确安全生产工作流程，规范日常安全检查、隐患排查、整改落实等环节的操作标准。定期组织安全生产制度培训，累计培训200人次，确保全体工作人员熟悉并严格执行安全生产制度，提高安全生产工作的规范化水平。同时，根据实际工作情况，不断对制度进行优化完善。三是加强监督检查，确保工作落实。组织开展常态化安全生产监督检查，采取日常巡查、专项检查、节假日检查等多种方式，对城市管理领域的市政设施、公用事业、环卫作业等进行全面排查。全年共开展安全生产检查20次，发现安全隐患80处，下达整改通知书80份，已完成整改75处，整改率达到93.75％。对重大安全隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位，有效防范安全事故的发生。对整改不力的单位和个人进行严肃问责。
（二）防范化解重大风险。一是防控公用事业风险，保障供应安全。密切关注城市供水、热力、燃气等公用事业运行情况，建立风险监测预警机制，对水源水质、燃气储存、热力供应等关键环节进行实时监测。全年开展公用事业风险评估6次，制定风险防范措施30条。加强对公用事业企业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，定期对企业进行安全检查10次，发现并整改安全隐患30处。在冬季供暖前，对热力企业进行全面检查，确保供热设备正常运行，保障居民温暖过冬；在夏季用水高峰期，加强对供水企业的监管，保障供水安全。二是防范市政设施风险，保障城市运行。加强对市政设施的安全管理，对城市道路、桥梁、排水等设施进行定期检测和维护。建立市政设施安全风险数据库，对20座桥梁、100公里排水管网等重点设施进行风险评估，确定风险等级，制定相应的防范措施。在汛期来临前，对排水设施进行全面清淤和检修，累计清淤排水管网50公里，确保城市排水畅通。同时，制定市政设施突发事件应急预案，组织应急演练5次，提高应对突发事件的能力，保障城市安全运行。定期对市政设施的运行状况进行评估和分析。三是化解信访舆情风险，维护社会稳定。高度重视信访舆情工作，建立健全信访工作制度和舆情监测应对机制。成立信访工作专班，负责处理市民群众关于城市管理的信访诉求，全年共受理信访案件80件，办结率达到90％。安排专人负责舆情监测，及时掌握涉及城市管理的舆情动态，对15起舆情事件进行及时回应和妥善处理。通过积极化解信访舆情风险，有效维护了社会稳定，提升了城市管理部门的社会形象。建立舆情分析研判机制，及时发现潜在的舆情风险。
六、秉持廉洁自律，严守纪律底线
（一）履行党风廉政建设责任。一是强化组织领导，统筹廉政工作。成立党风廉政建设工作领导小组，亲自部署党风廉政建设工作，制定年度工作计划和目标任务。定期召开党风廉政建设专题会议6次，研究解决党风廉政建设工作中的重大问题，分析研判廉政风险点，制定针对性防控措施。将党风廉政建设工作与城市管理业务工作同部署、同落实、同考核，确保党风廉政建设工作有序推进。在重大项目建设中，同步开展廉政风险防控工作。二是明确责任分工，层层压实责任。制定党风廉政建设责任清单，将责任明确到班子成员、各科室（单位）负责人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。班子成员定期向党组汇报党风廉政建设工作情况，各科室（单位）负责人定期向分管领导汇报工作进展。对党风廉政建设工作落实不力的单位和个人进行严肃问责，全年对3名履行党风廉政建设责任不到位的人员进行了批评教育和诫勉谈话。建立责任倒查机制，确保责任落实到位。三是加强廉政教育，筑牢思想防线。组织开展形式多样的廉政教育活动，通过举办廉政讲座6次、观看警示教育片8部、参观廉政教育基地4次等方式，加强对干部职工的廉政教育。邀请纪检监察干部进行廉政授课，剖析典型案例，引导干部职工汲取教训，增强廉洁自律意识。开展廉政谈话50人次，做到早提醒、早预防，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。同时，开展廉政文化建设活动，营造风清气正的工作氛围。
（二）执行廉洁自律准则。一是严守纪律规定，做到廉洁从政。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"。在工作和生活中，严格要求自己，自觉遵守廉洁自律各项规定，不接受礼品礼金、不参加违规宴请、不利用职务之便谋取私利。严格执行公务接待标准，规范公务用车管理，全年公务接待费用同比下降15％，公务用车费用下降10％，切实做到廉洁从政、廉洁用权。对身边工作人员也严格要求，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。二是规范权力运行，确保公正用权。严格执行民主集中制，认真落实"三重一大"事项集体决策制度，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，均通过党组会议集体研究决定。全年召开党组会议15次，研究"三重一大"事项20项，确保决策科学民主。规范行政审批、行政执法等权力运行流程，建立权力清单和责任清单，明确权力边界，防止权力滥用，确保公正用权。建立权力运行监督机制，对权力运行过程进行全程监督。三是加强自我约束，保持清正廉洁。时刻保持清醒头脑，自觉加强党性修养，不断提高自身的政治素质和道德水平。注重培养健康的生活情趣，远离低级趣味和不良嗜好。加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止他们利用自己的职务影响谋取私利。定期开展自我批评，查找自身存在的问题并及时整改，始终保持清正廉洁的政治本色。参加廉政专题民主生活会，认真开展批评与自我批评。
（三）自觉接受监督。一是主动接受党内监督，强化自我约束。严格执行党内监督各项制度，积极参加党内组织生活，认真开展批评与自我批评。定期向党组和上级党组织报告个人廉洁自律情况，自觉接受党组织和党员的监督。积极配合党内巡视巡察工作，对巡视巡察反馈的问题认真整改，不断提高自身廉洁从政水平。主动向党内同志征求意见和建议，不断改进自己的工作和作风。二是自觉接受社会监督，增强工作透明度。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时公开城市管理工作的政策法规、工作动态、行政审批结果等信息，全年公开信息300条，主动接受社会各界的监督。认真办理市民群众的投诉举报和建议，全年共办理投诉举报100件，回复率达到100％，市民满意度达到80％，通过接受社会监督，不断改进工作作风，提升工作质量。建立社会监督反馈机制，及时处理社会监督意见。三是积极配合监督检查，确保工作规范。积极配合纪检监察机关、审计机关等部门的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。对监督检查中发现的问题，虚心接受，认真整改，及时完善制度和工作流程。全年配合纪检监察机关开展监督检查5次，配合审计机关完成审计项目3个，通过接受监督检查，确保城市管理工作依法依规、规范有序开展。对监督检查中发现的问题进行深入分析，建立长效整改机制。
回顾2024年，在城市管理工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。在理论学习方面，对一些新政策、新法规的学习还不够深入，存在学用结合不够紧密的问题；在工作创新方面，虽然积极探索城市管理新模式，但在解决一些深层次问题上还缺乏有效举措；在队伍建设方面，部分执法人员的业务能力和综合素质还有待进一步提高。针对这些问题，下一步将采取以下整改措施。一是加强理论学习，制定更加系统的学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及城市管理相关政策法规，注重学以致用，将理论学习成果切实转化为推动工作的实际举措。二是持续推进工作创新，深入调研城市管理中的难点问题，学习借鉴先进地区经验，结合本市实际，探索更多行之有效的城市管理方法和模式。三是强化队伍建设，加大执法人员培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，定期组织业务考核，不断提升执法人员的业务能力和综合素质。在今后的工作中，我将继续努力，不断改进工作方法，提升工作水平，为〔...〕市城市管理事业发展贡献更大力量。
