乡镇党委书记在2025年区、乡人大代表述职评议会上的讲话

乡镇党委书记在2025年区、乡人大代表述职评议会上的讲话

各位代表、同志们:

今天,我们在这里召开区、乡两级人大代表向选区选民述职评议会,这是深入践行全过程人民民主重大理念的具体行动,也是加强人大代表履职监督、密切代表与群众联系的重要举措。刚才,各位代表就联系服务选民、推动民生改善、助力乡村发展等方面作了详实述职,讲成绩实事求是,谈问题不遮不掩,说打算务实有力;选民代表围绕环境治理、合医参保、安全保障、校园安全、产业发展等五大核心议题踊跃发问,代表们直面问题、逐一回应,展现了"民有所呼、我有所应"的责任担当。与会同志认真填写民主测评表,以无记名方式对代表履职成效作出客观评价,整个过程公开透明、程序规范。在此,我代表乡党委,对会议的圆满召开表示热烈祝贺!对各位代表一年来的辛勤付出表示衷心感谢!对广大选民群众对人大工作的关心支持致以崇高敬意!

一、充分肯定述职评议成效,在"述、问、评、议"中践行全过程人民民主

这次述职评议会,既是一次代表向选民的"履职答卷",更是一场接受群众监督的"现场考试"。通过"述、问、评、议"全流程闭环管理,不仅让选民真切感受到人大代表履职的责任与担当,更有效激发了代表履职的积极性与主动性,呈现出三个鲜明特点:

一是述职内容"实",展现了代表履职的硬担当。代表们紧扣"联系服务选民、推动民生改善、助力乡村发展"三大重点,用具体事例说话,用数据成果支撑。无论是区人大代表还是乡人大代表,都能把履职足迹印在田间地头、印在群众心头。正如有的代表在述职中谈到,一年来走访选民200余户,收集意见建议45条,推动解决了〔*〕村饮水工程改造、〔*〕组产业路硬化等一批群众急难愁盼问题。这种不务虚功、不走过场的态度,正是新时代人大代表应有的样子。

二是互动提问"真",体现了选民监督的硬约束。选民代表聚焦五大核心议题,问题尖锐、直指要害。从河水质保护、村寨污水集中处理,到合医政策落地、缴费补助兑现;从村寨群防群治、未成年人安全管控,到校园周边安保、食品安全监督;再到村集体产业项目推进、村民致富路径探索,每一个问题都承载着群众对美好生活的热切期盼,也检验着代表们的为民情怀和履职能力。代表们直面问题、逐一回应,提出了"建立乡贤理事会助推产业""设立村级合医代办点"等具体解决方案,现场答出了民生温度与履职力度。

三是评议测评"严",彰显了民主政治的硬规矩。我们坚持客观公正原则,通过无记名投票方式对代表履职成效进行"优秀、称职、不称职"三级评价,让选民手中的选票真正成为衡量代表履职的"标尺"。这种"由谁产生、向谁负责、受谁监督"的制度设计,正是人民代表大会制度的本质要求,也是发展全过程人民民主的生动实践。

二、清醒认识当前形势任务,在"五大议题"中找准履职发力点

代表们、同志们,当前〔*〕乡正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期,正处于推进基层治理体系和治理能力现代化的攻坚期。从述职和提问中可以看出,群众最关切、代表最关注的五大议题,恰恰是我们工作的重点、难点和着力点。

第一,环境治理任重道远,需要持续用力、久久为功。近年来,我们通过农村"五治"工作,建成垃圾收集点〔*〕个,完成户厕改造〔*〕户,农村外运垃圾减量达〔*〕%,〔*〕河水质稳定在Ⅲ类以上。但群众反映的污水管网覆盖不全、河道保洁长效机制不健全等问题仍然存在。代表们要持续跟进《〔*〕乡农村人居环境整治提升五年行动实施方案》,推动"治房、治水、治厕、治垃圾、治风"走深走实,让绿水青山成为〔*〕乡最靓丽的底色。

第二,合医参保关乎民心,需要精准宣传、应保尽保。2025年度我乡城乡居民医保参保率达〔*〕%,落实特殊困难群体参保资助〔*〕人、金额〔*〕万元。但仍有群众反映政策知晓率不高、异地报销不便等问题。代表们要发挥贴近群众优势,用好"院坝会""板凳会"等形式,把政策讲透、把程序讲清、把实惠讲明,同时监督相关部门优化服务流程,打通医保惠民"最后一公里"。

第三,安全保障是底线任务,需要联防联控、群防群治。今年我们开展安全生产"打非治违"专项行动,排查整治隐患〔*〕处,未发生重大安全事故;建成"雪亮工程"视频监控点〔*〕个,刑事发案率同比下降〔*〕%。但校园周边安全、农村道路交通安全、食品药品安全等问题仍是群众心头之忧。代表们要积极参与"一中心一张网十联户"基层治理机制建设,推动隐患在网格中发现、矛盾在基层化解、平安在乡间常驻。

第四,校园安全牵动千家万户,需要部门联动、齐抓共管。目前全乡〔*〕所中小学、幼儿园均已配备专职保安,实现"明厨亮灶"全覆盖,防冲撞设施安装率达〔*〕%。但未成年人心理健康、上下学交通安全、校外托管机构监管等新问题浮现。代表们要通过视察调研、提出建议等方式,督促教育、公安、市场监管等部门履职尽责,为孩子们撑起一片安全的蓝天。

第五,产业发展是致富之源,需要因村施策、提质增效。我们累计争取财政衔接资金〔*〕万元,实施产业项目〔*〕个,带动〔*〕户群众增收,村集体经济平均达〔*〕万元。但产业链条短、抗风险能力弱、联农带农机制不优等短板依然突出。代表们要立足本村资源禀赋,在"一村一品"特色产业发展中献计出力,推动"马铃西瓜""凯坝辣椒"等特色品牌做大做强,让更多群众分享产业发展红利。

三、准确把握代表职责使命,在"三个聚焦"中展现新作为

人大代表是人民选举产生的"代言人",是全过程人民民主的重要践行者。习近平总书记强调,"人大代表要更加密切联系人民群众"。结合〔*〕乡实际,我对大家提三点要求:

(一)聚焦"乡村振兴"战略,当好产业兴旺的"引路人"

乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手。区乡两级人大代表要牢记"人民选我当代表,我当代表为人民"的初心使命,把助力乡村振兴作为履职第一要务。

一要深入调研谋良策。围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求,聚焦我乡"一轴两带三区"产业布局规划,深入田间地头、农户家中开展调研,摸清土地、劳动力、特色资源等家底,形成高质量的调研报告和代表建议。比如,针对〔*〕村蔬菜保供基地设施老化问题,代表们要推动整合涉农资金,争取"一事一议"项目,完善灌溉、道路等基础设施。

二要示范带头干在前。人大代表中有很多是致富带头人、合作社负责人、产业大户,要发挥"头雁效应",带头发展特色优势产业。比如,〔*〕代表带领村民发展稻渔综合种养,亩均增收〔*〕元;〔*〕代表推广"马铃豆腐"标准化生产,带动〔*〕户群众在家门口就业。这种"做给群众看、带着群众干"的实干精神,就是最好的履职答卷。

三要监督推动求实效。要综合运用听取审议专项报告、视察调研、执法检查等方式,监督乡政府及相关部门落实产业扶持政策、优化营商环境、培育新型经营主体。对产业项目资金使用、联农带农机制落实等情况进行重点监督,确保每一分资金都用在刀刃上,每一个项目都惠及老百姓。

(二)聚焦"民生保障"底线,当好服务群众的"贴心人"

民生连着民心,民心凝聚民力。人大代表要始终把群众安危冷暖放在心上,推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

一要构建"全天候"联系网络。严格落实"双联系"制度,每位代表至少联系〔*〕户选民、〔*〕个特殊困难家庭,公开手机号码、建立微信联系群,确保群众"找得到人、说得上话、办得成事"。要常态化开展"选民接待日""代表进网格"活动,每月至少安排〔*〕天在代表联络站接待群众,每季度至少走访选民〔*〕户。对群众反映的问题,要建立"收集-交办-督办-反馈"闭环管理机制,做到小事不出村、大事不出乡。

二要推动"全方位"政策落地。围绕教育、医疗、养老、就业、社保等民生领域,监督政府把好事办好、实事办实。比如,针对群众反映的"合医报销程序繁琐"问题,代表们要督促医保部门简化流程、推广"一站式"结算;针对"农村空巢老人照料难"问题,要推动建设村级互助养老服务站,探索"时间银行"等互助养老模式。今年我们要重点跟踪〔*〕件民生实事项目,确保年底前全部兑现。

三要搭建"全覆盖"监督平台。充分发挥人大代表在民生实事项目票决制中的作用,从项目征集、票决、实施到评估,全程参与、全程监督。每季度组织代表视察项目进度,对进展缓慢、质量不高的项目要敢于质询、敢于亮剑。要推动建立民生实事项目"满意度测评"机制,把评判权交给群众,以群众满意不满意作为检验标准。

(三)聚焦"基层治理"创新,当好和谐稳定的"守护人"

基层治理是国家治理的基石。人大代表要积极参与基层治理创新,推动构建共建共治共享的治理格局。

一要助推"法治乡村"建设。带头学习宣传宪法法律法规,积极参与"八五"普法,推动"法律明白人"培养工程。要监督乡政府依法行政、公正司法,对执法不规范、不公正问题及时提出意见建议。要引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,让法治成为乡村治理的基本方式。

二要参与"德治教化"实践。发挥人大代表在群众中的威望和影响力,带头践行社会主义核心价值观,推动移风易俗,整治大操大办、高价彩礼、封建迷信等陈规陋习。要参与"文明家庭""最美庭院"等评选,用身边事教育身边人,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三要深化"自治强基"探索。积极参与"鼓楼议事""院坝协商"等基层民主协商实践,推动民事民议、民事民办、民事民管。要监督村规民约的制定和执行,推动村级事务公开透明。特别是要关注"一老一小"问题,推动建立留守儿童关爱保护和困境儿童保障机制,让乡村更有温度。

四、持续强化自身能力建设,在"四个提升"中树立新形象

打铁必须自身硬。新时代对人大代表履职能力提出了更高要求。希望大家在以下四个方面下功夫:

(一)提升政治能力。人大代表是政治职务,旗帜鲜明讲政治是第一要求。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领悟"两个确立"的决