在市市场监管局2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

在〔*〕市市场监管局2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全局党组织书记抓基层党建工作述职评议会议。会议主要任务是,听取各支部书记年度履职情况汇报,开展民主测评,总结经验、查摆问题、明确方向,进一步压紧压实管党治党政治责任,推动全局基层党建工作全面进步、全面过硬,为市场监管事业高质量发展提供坚强组织保障。刚才,三位支部书记作了现场述职,其他支部书记提交了书面报告,与会同志进行了民主测评。总体来看,过去一年,各支部能够自觉围绕中心、服务大局,推动党建工作与业务工作同频共振、有机融合,取得了积极成效。下面,结合述职评议情况,我讲三点意见。

一、充分肯定成绩,在服务大局中彰显党建引领新作为

2025年是实施"十四五"规划的收官之年,也是谋划"十五五"发展的关键之年。全局各级党组织坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,聚焦主责主业,推动党建工作与市场监管业务深度融合,形成了一批具有辨识度和影响力的实践成果。

一是政治建设持续深化。各支部始终把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过严格落实"三会一课"、主题党日等制度,不断强化政治机关意识,确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在市场监管领域不折不扣落地生根。党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力在复杂严峻的市场监管实践中得到有效锤炼。

二是党建品牌效应凸显。全局上下深入实施"金钥匙工程",组织党员干部常态化下沉基层一线,在服务企业、保障民生、优化环境中发挥了先锋模范作用。目前,全局已形成各具特色的15个支部党建品牌,构建了"一支部一品牌"的生动格局。例如,"爱心补给角"、"骑手友好社区"等创新举措,精准服务新就业群体;"龙质贷·七质融"、"党建+营商环境"共建等典型做法,有效破解了中小微企业发展难题;在农村大集推行的"一证一卡一公示"制度,显著提升了基层治理效能和食品安全保障水平。这些品牌实践,将党建工作的"软实力"转化为推动发展的"硬支撑"。

三是服务发展成效显著。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展,将党建工作成效体现在服务经济社会发展的具体行动上。全局上下紧紧围绕我市"五城一化"规划目标,找准市场监管职能与服务大局的结合点、发力点。在维护市场秩序方面,全年共立案查处各类违法案件1860件,罚没款2.1亿元,移送公安机关案件47件,有力震慑了违法行为。在重点领域专项整治中,开展了156件专项执法行动,为群众挽回经济损失860余万元。智慧监管能力大幅提升,"互联网+监管"平台高效运行,"扫码检查"、"掌上执法"广泛应用,检查时长平均缩减60%,企业迎检频次下降70%。消费者权益保护工作扎实有效,全年接收投诉举报咨询6.2万件,调解成功率达92.3%,为消费者挽回经济损失780余万元。这些沉甸甸的数据,是党建引领业务发展的最直接证明。

四是队伍作风不断锤炼。坚持党性党风党纪一起抓,聚焦作风建设、系统行风整治以及群众身边的不正之风和腐败问题,做实做细日常监督。严格执行谈心谈话制度,对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评纠正。常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,牢牢守住道德、纪律、法律"三道防线"。一支"让党和政府放心、让人民群众满意"的市场监管队伍正在实践中加速锻造。

二、清醒认识不足,在对照检视中找准党建工作新短板

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,对标新时代党的建设总要求,对照市委的期望和人民群众的期盼,全局基层党建工作仍存在一些不容忽视的短板和弱项。此次述职评议,既展示了成绩,也暴露了问题。综合现场点评、书面报告及日常掌握的情况,主要存在以下几个方面不足:

一是党建与业务融合的深度有待拓展。部分支部在谋划党建工作时,与市场监管核心业务的结合不够紧密、不够自然,"两张皮"现象在一定程度上依然存在。有的品牌创建停留在表面,未能真正触及业务难点、打通服务堵点,党建引领业务攻坚克难的实效性有待进一步增强。例如,在运用大数据、人工智能等现代技术提升监管精准性、有效性方面,党建工作的思想引领和组织保障作用发挥还不够充分。

二是支部战斗堡垒作用有待强化。少数支部书记"主角"意识不强,抓党建的主责主业意识有待提升,工作主动性和创新思维不足。有的支部组织生活形式大于内容,吸引力和感染力不够,对党员干部的教育管理监督偏松偏软。"三会一课"等制度落实的质量需进一步提高,批评与自我批评的武器运用不够经常、不够有力。

三是党员干部能力素质有待提升。面对新形势新任务新挑战,部分党员干部的政治理论素养、专业能力本领、群众工作方法还存在不适应的地方。深入基层调查研究不够扎实,运用党的创新理论解决实际问题的能力有待加强。在应对网络交易、平台经济、新业态监管等复杂局面时,部分干部存在"本领恐慌"。

四是压力传导和责任落实有待加强。全面从严治党压力向基层延伸、向末梢传导还存在衰减现象。有的支部对党员的教育管理监督失之于宽、失之于软,日常监督不够精准有效。对述职评议中指出的问题、民主测评中反映的意见,整改落实的"后半篇文章"抓得不够紧、不够实,跟踪问效机制有待健全。此次民主测评的结果,虽然不进行具体分数公布,但其中反映的倾向性意见,各支部必须高度重视,深刻反思,纳入整改。

这些问题,既有共性的,也有个性的,必须引起高度重视。机关党委要切实加强工作统筹和系统谋划,指导各支部深入剖析问题根源,拿出切实可行的整改措施。各支部书记要坚决扛起第一责任人职责,把解决这些问题作为下一步工作的重点方向。

三、聚焦使命任务,在砥砺奋进中开创基层党建新局面

2026年是"十五五"规划的开局之年,做好党建工作意义重大、责任重大。全局各级党组织要坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党建工作高质量发展,为市场监管事业开好局、起好步凝聚强大合力。

第一,突出政治引领,在筑牢忠诚根基上达到新高度。必须把党的政治建设贯穿党建工作全过程、各方面。持续深化理论武装,坚持读原著、学原文、悟原理,引导党员干部深刻把握党的创新理论的核心要义和实践要求,自觉用以统一思想、统一意志、统一行动。严明政治纪律和政治规矩,教育引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要紧紧围绕党中央关于当前经济工作、市场监管工作的重大决策部署,找准贯彻落实的切入点和着力点,确保执行不偏向、不变通、不走样。

第二,深化品牌建设,在推动融合发展上实现新突破。要充分发挥"市场监管服务先锋"总品牌的引领作用,推动各支部品牌建设从"有"向"优"、从"亮"向"实"深化。品牌创建必须紧扣市场监管职能,聚焦优化营商环境、维护公平竞争、守护"三品一特"安全、保护消费者权益等主责主业。要持续深化"金钥匙工程",完善党员干部常态化下沉机制,推动力量向基层倾斜、问题在基层解决、成效由基层检验。要鼓励各支部大胆探索"党建+"新模式,将党建工作融入监管执法、服务企业、化解纠纷的全链条,使党建优势真正转化为治理效能和发展胜势。要学习借鉴"行刑衔接"等有效机制中体现的协同理念推动党建联建共建,凝聚监管合力。

第三,夯实基层基础,在建强战斗堡垒上展现新气象。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的基层党组织。机关党委要加强对各支部的分类指导和精准帮扶,着力补齐工作短板。各支部书记要切实履行第一责任人职责,增强主责主业意识,提升抓党建的专业能力和统筹