在2025年度县（市、区）和市直单位“一把手”述责述廉会议上的讲话

在2025年度县（市、区）和市直单位"一把手"述责述廉会议上的讲话

同志们:

今天我们召开2025年度县(市、区)和市直单位"一把手"述责述廉会议,这既是对全市落实管党治党政治责任情况的集中检阅,也是对纵深推进全面从严治党的再动员、再部署。主要目的是:深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,认真落实党中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的工作要求,进一步压紧压实管党治党政治责任,持之以恒纵深推进全面从严治党,为加快推动市高质量发展、奋力谱写中国式现代化篇章提供坚强政治保障。刚才,13个单位的党委(党组)主要负责同志现场作了述责述廉发言,部分市直单位党委(党组)主要负责同志提交了书面报告。从述责述廉情况看,大家准备充分、态度端正,既总结了过去一年的工作,也查摆了存在的问题,明确了整改方向,体现了对党忠诚、对事业负责的态度。

总的来看,过去一年,在党中央和省委的坚强领导下,全市各级党组织特别是"一把手"坚定扛起管党治党政治责任,团结带领广大党员干部攻坚克难、砥砺奋进,推动全面从严治党取得了新进展、新成效,为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。在此,我代表市委,向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照党中央关于全面从严治党的新部署新要求,对照人民群众的新期待,我市管党治党工作还存在一些不容忽视的问题。比如,有的地方和单位责任压力传导层层递减,存在"上热中温下冷"现象;有的制度执行不够到位,存在搞变通、打折扣的问题;重点领域廉政风险防控机制还不够健全,工程建设、资源审批、国企经营等领域廉洁风险依然较高;少数干部政绩观存在偏差,搞"形象工程"、"政绩工程"的现象仍有发生;形式主义、官僚主义问题禁而未绝,群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发。对于这些问题,我们必须高度重视,深刻反思,采取有力措施,切实加以解决。下面,结合大家的述责述廉情况和当前工作实际,我讲几点意见。

一、保持绝对清醒,深刻领会党的自我革命重要思想,切实增强纵深推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉

党的自我革命永远在路上。全市各级党组织特别是"一把手"要深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,准确把握"九个以"的实践要求和"五个进一步到位"的重要要求,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持"赶考"的清醒和坚定,以永远在路上的坚韧执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

(一)深刻认识党的自我革命是党永葆生机活力的必由之路。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志,是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。要深刻认识到,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,能否始终保持先进性和纯洁性,关系党的生死存亡,关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党的自我革命进行到底。

(二)准确把握新时代新征程反腐败斗争的形势任务。习近平总书记指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。我们要清醒地看到,腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底铲除,新型腐败和隐性腐败花样翻新,权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败风险依然较大。我们必须始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,在不敢腐上持续加压,在不能腐上深化拓展,在不想腐上巩固提升,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

(三)切实增强纵深推进全面从严治党的责任感和紧迫感。当前,市正处在推动高质量发展的关键时期,任务艰巨繁重,风险挑战严峻复杂。越是任务重、挑战大,越要坚持和加强党的全面领导,越要把全面从严治党抓得更紧更实。全市各级党组织和"一把手"要切实担负起管党治党政治责任,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,以管党有方、治党有力、建党有效的实际成果,保障市现代化建设行稳致远。

二、坚持严字当头,以更高标准更实举措推进全面从严治党向纵深发展

做好2026年工作,必须始终坚持严的基调不动摇,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿管党治党全过程各方面,以彻底的自我革命精神推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态。

(一)坚定不移把党的政治建设摆在首位,坚决做到"两个维护"。政治建设是党的根本性建设。必须把旗帜鲜明讲政治贯穿各项工作始终,确保党中央决策部署和省委工作要求在市落地生根、开花结果。一是严明政治纪律和政治规矩。把遵守政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决同一切违背党的理论和路线方针政策的言行作斗争。严格执行重大事项请示报告制度,做到有令必行、有禁必止。深入开展政治忠诚教育,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。各级领导干部要带头过好双重组织生活,自觉在严格的党内政治生活中淬炼党性、提高政治觉悟。三是强化政治监督。聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示精神,聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,聚焦推动高质量发展、防范化解重大风险、保障和改善民生等重点任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。要加强对"一把手"和领导班子落实管党治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,确保权力在正确的轨道上运行。

(二)持之以恒推进作风建设常态化长效化,不断密切党同人民群众的血肉联系。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。必须锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义,让新风正气在新征程上不断充盈。一是持续深化纠治"四风"。重点纠治影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义,坚决纠治"政绩工程"、"形象工程"、"数据造假"等问题。紧盯享乐主义、奢靡之风,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,坚决防止反弹回潮。坚持风腐同查同治,既"由风查腐",深挖不正之风背后的请客送礼、利益输送等问题,又"由腐纠风",细查腐败案件中的享乐奢靡等作风问题,斩断由风及腐的链条。二是大力弘扬优良作风。传承弘扬党的光荣传统和优良作风,践行"四下基层"制度,走好新时代党的群众路线。大兴调查研究,深入基层、深入群众,听真话、察实情,解决群众急难愁盼问题。引导广大党员干部树立正确政绩观,多做打基础、利长远、惠民生的事,创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。

(三)深化整治重点领域腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。反腐败是最彻底的自我革命。必须保持惩治腐败高压态势,深化标本兼治、系统施治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。一是保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败;紧盯重点领域,深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患;紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。二是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,切实解决群众反映强烈的突出问题,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。三是健全权力运行制约监督体系。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,完善权力配置和运行制约机制,减少自由裁量权,压缩权力设租寻租空间。做实做细日常监督,贯通各类监督力量,推动监督下沉、监督落地。深化以案促改、以案促治,针对案件暴露出的问题,推动相关地区、单位补齐制度短板、堵塞监管漏洞。加强新时代廉洁文化建设,注重家庭家教家风建设,营造崇廉拒腐的良好风尚。

三、拧紧责任链条,健全完善管党治党责任体系,凝聚纵深推进全面从严治党的强大合力

全面从严治党是系统工程,必须压实责任、贯通协同,构建各负其责、统一协调的责任格局,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(一)健全"五责并抓"责任体系。坚持主体责任、第一责任人责任、"一岗双责"、监管责任、监督责任一体落实。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把管党治党作为最根本的政治责任扛在肩上、抓在手上,定期研究、部署、检查、报告全面从严治党工作。党委(党组)书记要认真履行第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实。班子成员要履行好"一岗双责",抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设工作,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。

(二)强化监督专责。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在全面从严治党、推进党的自我革命中肩负重要职责。要做实政治监督,聚焦"国之大者",推动政治监督具体化、精准化、常态化。要做实日常监督,综合运用信访受理、谈话函询、线索处置、列席民主生活会、提出纪检监察建议等多种方式,抓早抓小、防微杜渐。要做实基层监督,整合基层监督力量,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,提升基层监督治理效能。

(三)完善贯通协同机制。健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。完善党内监督与其他各类监督贯通协调机制,促进人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通协同,增强监督合力。完善常态化政治生态分析研判机制,定期对地区、单位政治生态进行"画像"