招投标领域专项治理表态发言
招投标领域专项治理表态发言
X局长、各位领导：
推进工程建设项目招投标领域突出问题专项整治是贯彻落实市委市政府和局党委重大决策部署的工作要求，也是优化住建领域营商环境的重要内容。市住建综合行政执法支队作为住建领域行业执法部门，在本次专项整治行动中担负着重要使命，我们将进一步提高政治站位，持续打击招投标领域违法违规行为，全力铲除滋生腐败的土壤，坚决做到"瞪大眼睛，擦亮利剑，持续震慑，标本兼治"的工作格局，努力净化行业风气，为工程建设项目招投标创造良好的法制环境。
一是持续统筹协调，加强监管联动，将违法行为消灭在萌芽状态。针对前期部分案件移交我支队时已超过2年行政诉讼有效期的工作情况，我支队将在今后的执法监管中积极与行业监管部门密切沟通，全面做好招标前期工作，做到眼睛亮、见事早、行动快，最大限度提前化解违法违规风险，确保工程项目高质量建设、高效率推进。坚持监管前置，抓实施工事前检查。联合局法规处、科研处、建筑业处、造价处等行业监管部门，在重大项目招标挂网后，采用"双随机一公开"制度，同步开展招标文件进行审核，重点审查投标资料造假、非法转包分包、违规串标等共性问题，对违法失信主体依法实施失信惩戒，即时化解投诉和违法风险。积极主动介入，服务项目落地生根。针对投资金额巨大、社会关注度高的建设项目，我支队将加强与行业监管部门、招投标办及项目建设单位对接，及时跟进项目进度，事前提醒招标投标注意事项，随机开展项目招标文件前期审查，适时组织招标文件合理性合规性法制讨论，持续保障项目招投标工作顺利推进。强化多方监督，畅通投诉举报渠道。持续多渠道收集案件及问题线索，加强和纪检监察、公安审计、公检法司、信访部门及社会媒体对接，深入开展专项整治，进一步畅通投诉举报渠道，持续面向社会公开征集问题线索，将信访举报作为问题线索的重要来源，形成多方监管的强大合力。
二是坚决利剑出刃，净化市场风气，让招投标程序在阳光下运行。我支队将把净化招投标领域行业风气作为重要任务，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，对违法行为敢于亮剑、动真碰硬，绝不让行业法律法规成为"没有牙齿的老虎"。坚持抓早抓小，加强平时提醒教育。突出"教的温度"，对违法证据不足或依法不予处罚的违法行为实施审慎监管、柔性执法，依法戒勉教育，及时纠正不当行为、遏止不良之风。同时，积极开展已办结案件回溯追踪，对招投标领域被行政处罚或责令整改的企业负责人开展回访约谈，切实提升企业守法意识，从源头上减少违法问题出现。坚持督教结合，绷紧行业执法高压线。常态开展招投标领域专项执法，及时向涉案专家及代理单位发出业务提醒告诫函，开展约谈教育。梳理招投标领域典型案例，定期向招标代理机构发布业务指引，宣传最新政策、学习法规文件，同步加强对代理行为的监督，对违法行为严惩不贷，对泄露招标信息的招标代理依法予以行政处罚，坚决杜绝"中介不中立"现象。坚持应查尽查，重拳打击违法行为。牢固树立"法律的生命力在于执行"的执法理念，对证据确凿、符合处罚情形的违法行为，突出"打的力度"，通过重典治乱、猛药去疴，有效震慑违法分子。对于新型案件，如目前正在侦办的网络投标时IP地址重复等新互联网领域新案件，我支队将迎难而上、拔点攻坚，不断探索完善智慧监管新手段，坚持"一把钥匙开一把锁"，持续与公安网警部门联合，重点找准突破点，加快推进"互联网＋监管"，争取侦办一批全省典型、全国知名的招投标领域违法违规案件，持续净化行业风气。
三是健全制度建设，持续长效监管，使招投标专项整治走深走实。我支队将按照职责分工，在依法处理招标投标违法行为案件的同时，及时向行业监管处室（单位）反馈共性违法案件特点，持续健全监管机制，切实将监管重心从事前监管执法向事前事中事后全程监管转移，深入推进工程建设项目招投标领域专项整治工作。跟踪回访重要项目，持续防范微小风险。针对重大项目、重要工程，持续跟踪回访项目履约情况，联合行业监管单位常态化进行标后跟踪检查，及时堵住履约违规漏洞。加快推进招标投标领域信用体系建设，坚持社会监督、行业监管和行政执法相结合，构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管执法机制，推动信用信息在招标投标活动中的合理规范应用，对违法失信主体依法依规实施失信惩戒，推动提升招投标市场主体的守法诚信意识，探索建立全市招投标体系"黑名单"制度并进行公开公示。常态开展专项执法，持续直击薄弱环节。每年定期开展工程建设项目招投标领域专项整治行动，检查范围、覆盖类型、检查力度逐年加大，坚决克服监管执法中的地方保护、行业保护，以零容忍态度打击招标投标违法行为，对影响恶劣的案件依法从严从重处罚并通报曝光。联合行业监管部门在联动执法过程中，探索同类违法行为、违规案件源头解决"一揽子"机制，力争做到彻底解决年年检查、年年同类问题不断的顽瘴痼疾，确保通过一系列检查发现一系列问题，制定出台一系列行业规范、行业政策，做到招投标领域各项违法违规行为逐年减少。
各位领导、各位同志，抓好工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作责任重大、使命光荣。我支队将深入贯彻落实本次会议精神，突出重点领域和关键环节，持续统筹多方资源，精准靶向执法，扛起责任担当，履行利剑职责，扎实推进招投标领域专项整治工作，持续推动全市住建领域营商环境进一步优化、政治生态进一步净化，为全市住建事业高质量发展保驾护航。
