在人大常委会党组理论学习中心组专题研讨交流会上的发言

在人大常委会党组理论学习中心组专题研讨交流会上的发言

同志们：

人民民主是社会主义的生命。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。习近平总书记在党的二十大报告中强调以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，明确发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。以全过程人民民主推进中国式现代化，主要是指在党的领导下，广大人民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和民主协商的权利，积极参与国家和社会事务，坚持以人民为中心的立场和尊重人民主体地位的原则始终贯通于国家政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域、各方面、各环节，确保实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以中国式现代化实现中华民族的伟大复兴。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合全市人大工作实际，我谈几点体会。

第一，全过程人民民主是中国式现代化的内在要求，是对马克思主义和中华优秀传统文化进一步的继承和创新发展

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。中国式现代化的本质要求是以马克思主义基本原理为指导，同时，中国式现代化又进一步推动了马克思主义中国化、时代化。〔…〕大报告提出"两个结合"，坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合，坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。在长期实践中，中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。马克思主义民主理论是全过程人民民主的理论渊源，全过程人民民主是对马克思主义民主理论的进一步继承与发展。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确宣告，工人革命首先"就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主"。中国共产党自成立以来，在带领全国人民不断开创和推进中国式现代化实践过程中，把马克思主义民主理论同中国具体实际相结合，探索出一条中国化的全过程人民民主之路，创新形成21世纪中国化、时代化的马克思主义民主理论。中华优秀传统文化蕴含着丰富的民主元素，体现了中国人民几千年来对民主发展孜孜不倦的追求。有人误认为"民主"是古希腊人发明的，是舶来品，实际上民主这个词在中国古代出现很早，在中国现存最古老的经典文献《尚书·周书·多方》篇里就有："天惟时求民主，乃大降显休命于成汤。"这是中国历史典籍中关于"民主"的最早记载。在"天惟是求民主"的语境中，"民主"因"民"而择"主"，民心归向成为被授予天命的依凭，在这一语境下，民心民意成为是否为王的依凭，"民"的价值获得质的提升，具备了现代民主思想的雏形。《尚书》中有关于"众智"的理念，即在做出决策时采用"众议"，以总结大众的意见作为基础。《孟子》中有聚众议政以建立和谐社会的理念等。全过程人民民主深深植根于几千年中华优秀传统文化沃土中，具有鲜明的中国特色。

第二，全过程人民民主和中国式现代化的核心是坚持人民至上，是超越西方以资本为中心现代化的重要体现

党的二十大报告指出，人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。马克思主义唯物史观强调了人民群众是历史的创造者，是推动历史进步的根本动力。习近平总书记反复强调指出，"我们党的根基在人民，力量在人民，兴衰成败也在人民。""依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成。""全过程人民民主"的核心是人民民主，强调的是民主价值取向的人民性、民主参与领域的全面性、民主参与主体的广泛性、民主参与过程的连续性、民主参与结果的有效性。现代化的本质是人的现代化。全体人民参与中国式现代化进程，也共享中国式现代化成果，不断满足人民对包括民主法治、公平正义在内的美好生活的需要，是发展全过程人民民主的出发点和落脚点。"民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的"。在中国式现代化推进过程中，我们要牢固树立群众观点、站稳人民立场、全面了解和准确把握群众诉求，将人民意志贯穿于国家和社会治理全过程、各方面是全过程人民民主的根本要求。坚持以人民为中心的发展思想，一切为了人民，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、满足人民群众对美好生活的向往。一切依靠人民、发展依靠人民，人人有责、人人尽责，发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。习近平总书记指出："检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。"习近平总书记强调："人民是否享有民主权利，要看人民在日常政治生活中是否有持续参与的权利；看人民有没有进行民主决策、民主管理、民主监督的权利。"西方现代化是以资本为中心的现代化，西方民主是以金钱为主导的精英民主，"金钱政治"一直是西方民主的底色，西方选举民主难以跨越间歇性、休眠期、单一性的弊端。西方民主在程序上过分强调选举环节，甚至将选举视为民主与否的唯一衡量标准，这样使得民众的政治参与局限于投票，政党亦被选票绑架，形成恶性循环，即选举时漫天许诺、选举后进入无人问津的休眠期。投票选举式的民主极端化，使得西方民主陷入民粹主义、政治极化、身份政治的泥潭难以自拔，使西方现代化遭受史无前例的现代性危机。习近平总书记指出："如果人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。"

第三，协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，全面发展协商民主是科学推进中国式现代化进程的内在要求

习近平总书记在党的二十大报告中指出："明天的中国，力量源于团结。中国这么大，不同人会有不同诉求，对同一件事也会有不同看法，这很正常，要通过沟通协商凝聚共识。"协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。在党的领导下有序开展民主协商，充分运用协商和民主的方法，在反复协商、协同、参与中确保党的各项决策落地实施，推动各项工作决策科学化、民主化，切实解决在经济社会发展过程中涉及群众利益的实际问题。我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，在推进中国式现代化中巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，健全各种制度化协商平台，进一步完善提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种拓宽社情民意反映渠道的民主协商方式，推进协商民主制度化发展。基层是培育现代化内生力量的沃土，在推进中国式现代化中要积极发展基层民主。基层民主活力的强弱直接关系人民群众参与现代化建设的主体性自觉，直接影响中国式现代化内生动力的激发。党的二十大报告强调，基层民主是全过程人民民主的重要体现，要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。完善办事公开制度，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。从群众参与的范围来看，基层民主不