在党委中心组（扩大）读书会 暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会上的讲话
在党委中心组（扩大）读书会暨《中国共产党纪律处分条例》学习交流会上的讲话
同志们：
按照党委中心组理论学习制度要求及公司党委重点工作安排，今天，我们召开这次党委中心组（扩大）读书会暨《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）学习交流会。这次会议，既是《条例》的学习交流会，也是深入学习贯彻《条例》的动员会。刚才，〔…〕等7名同志分别结合工作实际，从不同角度和层面进行了交流发言。下面，围绕深入学习贯彻《条例》，落实从严管党治党责任，我讲四点意见。
一、坚持"四个深化"，力促《条例》学深悟透。《条例》是为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。各党支部要把深入学习贯彻《条例》作为推进党员学习教育常态化制度化的重要内容，注重在系统学、深入学、反复学上下功夫。力求做到"四个深化"：
一是思想认识要再深化。前期我们按照集团公司党委要求和公司党委总体安排，通过党委中心组理论学习、"两学一做"学习教育等多种形式，组织全体党员认真学习了《条例》。但从目前面上掌握的情况看，学习的效果不是很理想，主要表现为：有的党支部对学习贯彻重视程度不够，应付凑付，一味地照搬照抄，为学习而学习，缺乏学习的自觉性和主动性。有的党员虽说学过了，但是一问具体内容却说不上来，甚至有的党员干部到现在都搞不清楚《条例》的具体名称是什么，更不要说如何去做了。归根结底，这都是思想认识不到位造成的。因此，我们要把深入学习贯彻《条例》当作一项重大政治任务来抓紧抓实，切实把深入学习贯彻《条例》作为全面从严治党的有效手段和重要载体，为营造风清气正、干事创业、转型发展的氛围奠定基础。各党支部必须要组织党员原原本本、逐字逐句的学，绝不能囫囵吞枣，只嚼不咽，消化不良。各党支部书记必须要采取多种形式，向党员讲清《条例》出台的背景及意义，从思想上解决好"怎么看""怎么学""怎么做"的问题，真正做到知形势、明大势、看头势，增强政治敏锐性，提升学习主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。
二是学研结合要再深化。要切实克服"学习了、学过了"的片面认识，以"回归原点"的心态，教育引导全体党员特别是党员管理干部，深入学习《条例》，深入学习党章等各项党内法规制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话，力求学深悟透、入脑入心、知行合一，绝不能嘴上说说，纸上写写、墙上挂挂。这次会后，各党支部要结合自身实际，利用"三会一课"、合格党员讲坛、"两学一做"集中学习，围绕"对照《条例》要求在政治生活方面存在哪些问题""在规范党内政治生活上党员应该如何做""基层党支部如何发挥好党内监督作用"等主题开展交流研讨，做到人人发言讨论。通过讨论，增强党员干部对《条例》的理解和认识，促进学习的再提高。
三是查摆整改问题要再深化。各党支部在学习过程中，要把解决实际问题摆在突出位置，牢固树立一种敢于正视问题的勇气，敢于解决问题的决心，始终以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气持续抓好整改落实。通过以往对各党支部季度考核发现，多数党支部资料都比较齐全规范，但是动态督查就发现太多问题。比如，政治生活不规范、党内监督不到位、活动开展不扎实，这说明一些党支部工作不实，为了应付检查，搞形式、搞突击。我们绝不能说一套做一套、搞花拳绣腿、做表面文章。下一步各党支部要在深入学习贯彻《条例》的基础上，组织党员干部对照相关规定和要求，深层次剖析支部和党员存在的问题，要列出问题清单，制定整改措施，明确整改期限，逐项销号整改。党群工作部要对各党支部进行一次全面检查，对于问题重复出现，或发现问题不整改的党支部，要对党支部书记进行约谈。同时，下半年，公司纪委要牵头抓好省委巡视组巡视能源集团反馈问题的整改情况"回头看"，突出抓好《条例》贯彻落实、"三重一大"制度执行、"三公消费"、招投标管理等方面的自查自纠，确保事事项项符合规定要求。
四是贯彻执行要再深化。"基础在学，关键在做"，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，要求我们不仅要在"学"上下功夫，还要在"做"上深化拓展，绝不能搞一阵子、一阵热、一阵风。各党支部要把学习贯彻《条例》作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来；公司纪委要把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律上来，坚决查处纠正随意变通、有意规避、无视制度等现象，推动《条例》的"刚性"执行；广大党员干部要自觉追求高标、守好底线，努力争当《条例》的自觉践行者、有力维护者、模范引领者，树立忠诚、干净、担当的良好形象。
二、突出"四性"要求，进一步加强和规范党内政治生活。突出政治性、时代性、原则性、战斗性是保证党内政治生活健康、正常开展的根本要求。具体工作中，要把握好以下几点。
一是始终把加强思想政治建设摆在首位。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。要始终把思想政治建设抓在手上、摆在首位，坚持用党章党规规范言行，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，补足精神之钙、把稳思想之舵，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。公司班子要执行好领导班子成员党建工作联系点制度，按照联系点工作分工，通过定期参加联系点党内政治生活、每季度到联系点讲1次党课、不定期到联系点走访座谈等形式，加大对基层党支部的党建工作指导，及时解决各党支部在生产经营和转型发展中遇到的问题，推动公司健康持续稳定发展。各党支部要充分发挥主体作用，严格执行"三会一课"制度，坚持党员干部讲党课制度，推行党支部"主题党日"制度，使党支部真正成为党员干部政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要积极创新党内组织生活的方式，打破时间和空间限制，探索开放式"三会一课"、民主生活会和组织生活会，主动向普通职工征求意见，征集梳理的意见面向职工公示，查摆的问题向职工反馈，提出的整改措施接受职工评判，增强组织生活的透明度。
二是始终把坚持原则作为行为准绳。习近平总书记指出："党的干部必须坚持原则、认真负责；对党员干部来说，原则性是基本要求。"目前，有的党支部党内政治生活不规范，甚至流于形式，这归根结底都是党员干部不能够坚持原则造成的。各党支部和全体党员，特别是党员干部都要严格遵守加强和规范党内政治生活的各项规定，不折不扣将其贯穿于党内政治生活的各方面和全过程，以严肃的党内政治生活，锻造政治品格，坚守做人准则，激发信念精神。
三是始终把正确的思想斗争作为增强党内团结的有力武器。正确开展批评和自我批评既是党内政治生活正常化的重要标志，也是实现和保持党内政治生活正常化的重要保障。规范党内政治生活，就要经常、广泛、认真开展批评和自我批评，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。公司班子要按照集团公司党委要求每年组织一次民主生活会，各党支部要结合公司党委工作安排及时组织开好组织生活会，要坚持"团结、批评、再团结"的原则，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，真正从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，消除隔阂、统一思想，增进团结，切实凝聚干事创业、转型发展的合力。公司班子成员要过好双重组织生活，既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。特别是在组织生活会中，班子成员要发挥表率作用，带头开展批评和自我批评，以实际行动带动组织生活会的规范开展。
三、把握用好"四种形态"，不断增强党内监督实效。监督执纪"四种形态"是纪在法前、纪比法严的深化拓展，是严肃党内政治生活的有效举措，是推进党内监督的具体抓手。公司党委要切实扛起主体责任，把"四种形态"落实到管党治党的具体行动中，做到守土有责、守土尽责。公司纪委作为党内监督的专责部门，要聚焦主业主责，持续深化"三转"，要运用好监督执纪的"四种形态"，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；让党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。要使"四种形态"有机融入到监督执纪问责各项工作之中。
一要锲而不舍落实中央"八项规定"，驰而不息纠正"四风"。公司纪委要切实履行好监督责任，继续加强党员和管理人员的作风建设，按照"坚决把纪律和规矩挺在前面"的要求，把"守纪律、讲规矩"摆在作风建设的首要位置，持续加大对执行政治纪律、组织纪律和公司规章制度的监督检查，使自觉遵守党的规矩、公司规矩成为各级党员干部的日常行为规范。坚持抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，紧盯"四风"问题新形式、新动向，持续不断纠正"四风"，始终保持高压态势，真正让顶风违纪者"长记性"，让心存侥幸者"收住手"。
二要强化理想信念教育，不断筑牢"不想腐"的思想防线。公司纪委要利用多种形式，教育引导党员干部时刻防微杜渐、警钟长鸣。在持续抓好党风廉政学习教育的同时，要注重创新党风廉政教育的内容形式，做到教育对象有层次性、教育内容有针对性、教育时机有超前性。要突出抓好正反典型对比教育。坚持用先进人物的事迹教育党员干部坚定党性，对标找差，不断改造和提升自己，激发"见贤思齐"的内生动力；通过到廉政教育基地开展现场教育、观看廉政教育片、上廉洁党课等，深入剖析反面典型的违法违纪思想根源，引导党员干部"见不贤而内自省"。要真正发挥好党内政治生活这台永久牌"净化器"的作用，教育引导广大党员干部拒腐防变永不沾，从思想深处筑牢抵制不良作风的"防火墙"。
三要加大纪律审查力度，着力构建"不敢腐"的震慑氛围。严格落实执纪问责和纪律审查责任，继续以"踏石留印、抓铁有痕"的决心，以"零容忍"的态度，纠风肃纪，保持"监督执纪问责"的高压态势。对信访举报坚决做到有案必查、有案敢查、有案严查、有查必结。严肃查办私设"小金库"、违规罚款、虚报出勤、克扣冒领工资奖金等侵害企业和职工利益的行为，严肃查办腐败案件和失职渎职问题，严肃查办违反中央八项规定的问题。对出现案件的单位和部门，严肃追究当事人的责任，同时追究相关人员的主体责任、监督责任和领导责任。
四、发挥"两个核心"作用，为企业转型发展提供有力保障。习近平总书记强调："坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的'根'和'魂'。"党组织发挥领导核心和政治核心作用，就是要把党建工作融入企业生产经营全过程，把方向、管大局、保落实。着眼工作职责最基本的是要做到"五管"：
一是管政治方向。党组织参与企业重大问题决策，是党章赋予党组织的重要职责，党委中心组要充分发挥学习示范、议事论事、监督指导的作用，带头学习党章党规、党的方针政策、政府工作报告等内容，紧密联系实际分析企业发展形势，对企业改革、发展规划和生产经营重大决策进行指导和把关定向，确保党的政策在企业贯彻落实，确保企业生产经营和改革发展符合"三个有利于"。企业重大规划和决策方案，未经党委会集体讨论同意，不得提交班子决策。各党支部要认真贯彻落实《基层单位重要事项决策实施办法》，对于区队班子建设、人才队伍建设、工资奖金分配等特别重要事项，必须经过党支部讨论通过，否则不能实施。纪委要适时开展一次《基层单位重要事项决策实施办法》的执行情况专项监察。
二是管选人用人。要贯彻党管干部原则，掌握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，研
