某县委书记在市委党的二十届三中全会精神专题学习班上的分组交流研讨发言提纲

某县委书记在市委党的二十届三中全会精神专题学习班上的分组交流研讨发言提纲

通过聆听动员讲话和集中学习、相互交流，深切感受到，党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，擘画进一步全面深化改革战略举措，着力抓住亟需破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，发出了新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的动员令，必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。改革蓝图已经绘就，关键在于狠抓落实。〔…〕将在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在不断推进改革中做好各项工作，以实干实绩推动党的二十届三中全会精神落地生根。结合〔…〕实际，汇报5方面体会和打算。

一、 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，我们将聚力先进制造业集聚区建设，不断夯实高质量发展根基。

工业经济是国民经济的主体和引擎，对于保持整体经济稳定增长具有重要作用。《决定》明确提出，要"加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展"，这为我们抓好实体经济、推动高质量发展提供了方向指引。近年来，〔…〕县坚持工业立县强县不动摇，加快构建以〔…〕大主导产业为基础、〔…〕条重点产业链为支撑、〔…〕个重点园区为载体的"〔…〕"的产业发展格局，去年我县规上工业总产值突破千亿大关，成为〔…〕第〔…〕个产值过千亿的区县，成功获评全省促进工业稳增长和转型升级成效明显县县，入选全省〔…〕个之一的〔…〕省工业强县。主要抓好"点线面"工作布局。"点"上抓好企业培育和项目建设。一方面，全力支持〔…〕等龙头企业做大做强，发挥链主作用，带动一批配套企业发展。〔…〕集团已在〔…〕先后〔…〕轮投资，改扩新建项目〔…〕个，产能由〔…〕年的〔…〕增加至现在的〔…〕，建成了全球全产业链规模最大的〔…〕生产基地和配置国际一流的智能化〔…〕生产中心。〔…〕也持续投资，去年增加了〔…〕个亿，产值达到〔…〕亿元。今年我县共有〔…〕家企业获评〔…〕县创新型中小企业、同比增长〔…〕％，制造业技改投资连续〔…〕年保持两位数增长。另一方面，全要素推动〔…〕个重大支撑项目提速建设，总投资〔…〕亿元的恒星科学城项目拿地即开工，仅用〔…〕个月完成一期〔…〕万平方米建筑封顶，计划下半年投入使用。"线"上抓好延链补链强链。为避免招商力量分散、合力凝聚不足等问题，我们优化整合先进金属材料、智能家电、高端化工等〔…〕条重点产业链，逐链建立"县级链长＋牵头部门＋园区＋责任单位＋专业招商机构＋县属企业"全链条机制，把〔…〕名县级链长〔…〕名部门长和全部镇街书记投放到项目主战场，强力开展延链补链强链行动。去年，〔…〕等〔…〕大主导产业产值达〔…〕亿元、集聚度达〔…〕％〔…〕。今年上半年，累计签约重点产业项目171个、同比增长〔…〕％。"面"上抓好载体平台建设。〔…〕辖区面积大、发展任务重，单一的支点难以支撑整个县域经济的发展。为此，我们规划布局了国家级的胶东临空经济示范区〔…〕片区、省级经济开发区、省级新河生态化工园区等〔…〕个专业园区，形成了多点支撑的格局。今年上半年，完成规上工业总产值〔…〕亿元，占全县比重达到〔…〕％。下步，我们将始终坚持"工业立县强县"不动摇，聚焦发展先进制造业，加快构建现代化产业体系，形成资源引进、项目落地和企业服务的高水平闭环，持续发挥强点、连线、拓面的示范效应，加快建设更高水平的先进制造业集聚区。

二、 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，我们将聚力乡村振兴示范区建设，着力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。

《决定》指出，要促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。从党的十八届三中全会提出"健全城乡发展一体化体制机制"，到党的二十届三中全会要求"完善城乡融合发展体制机制"，我国城乡融合发展在进一步全面深化改革中迎来新机遇。近年来，我们以入选国家城乡融合发展试验区为契机，谋划推进产业协同发展、城中村改造等〔…〕项任务，推动城乡要素自由流通、公共资源全域融通，努力为乡村振兴齐鲁样板探索〔…〕路径。国家发改委先后〔…〕次来〔…〕调研，给予"工作抓得扎实、改革成效明显、令人印象深刻"的评价。在产业协同发展方面，依托"〔…〕"等优势，按照"尊重群众原创、社会资本介入、平台公司加持、政府政策引导"原则，投资〔…〕亿元打造了美〔…〕等特色产业园，加快传统优势产业整合规范和提档升级。目前，已集聚各类企业〔…〕余家，产值突破〔…〕亿元〔…〕。在城乡建设方面，创新"政府主导、统一政策，县属企业负责土地熟化、安置房建设，镇街负责群众拆迁工作"的开发模式，2020年以来累计实施〔…〕个片区改造，〔…〕个安置房项目建设有序推进，其中〔…〕个安置区、〔…〕余套安置房竣工交付，惠及群众〔…〕余户；〔…〕栋滞留多年的房屋顺利拆迁，累计腾空土地〔…〕万余亩，导入中建？智立方等总投资〔…〕亿元的项目〔…〕个。在增加农民收入方面，出台发展新型农村集体经济实施意见，拓展"乡村公共资源＋共富公司"模式，把资源增值收益最大限度留在农村、留给农民。今年上半年，农民人均可支配收入达〔…〕万元、增长〔…〕％。持续抓好农村综合产权交易服务平台建设运营，引导更多农村公共资源上线交易，累计进场挂牌项目〔…〕笔，交易额〔…〕亿元，助力村集体增收〔…〕万元。下步，我们将健全城乡融合发展体制机制，统筹抓好农村集体建设用地作价入股等涉农改革，加快创建国家城乡融合发展试验区的示范区、乡村振兴〔…〕样板率先发展区。

三、 在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，我们将聚力民生幸福均衡区建设，不断满足人民对美好生活的向往。

习近平总书记强调，为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。尽管〔…〕的发展任务很重，但我们仍把绝大部分财力用于保障和改善民生，以集团化思维优化配置教育、医疗等资源，民生支出连续10年占一般公共预算支出的八成以上，有力推动基本公共服务体系不断健全完善，公共服务的均衡性和可及性不断增强。教育方面，累计新建、改扩建中小学校〔…〕所，新增学位〔…〕万余个；〔…〕个教育集团覆盖全县〔…〕所公办义务教育学校、惠及〔…〕万名学生；引进〔…〕城等院校，专科及以上高等院校达到〔…〕家。医疗方面，〔…〕个医疗集团覆盖〔…〕家卫生院、〔…〕个卫生室，三级医疗卫生服务体系全面建成；中医医院新院区主体完工，与〔…〕医疗集团开展全方位合作，〔…〕大学附属医院胶东医疗中心稳定运营，全县三甲医院达到〔…〕家，让农村老百姓享受到与县民一样的教育和医疗服务。下步，我们将坚持尽力而为、量力而行，扎实推进民生幸福均衡区建设，大力实施业有所就、学有优教、病有良医、老有颐养等工程，用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题。

四、 国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，我们将聚力社会治理引领区建设，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

这次《决定》指出，要"坚持和发展新时代'枫桥经验'，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度"，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。〔…〕两次区划调整后，由原来〔…〕个镇街合并为〔…〕个，再合并为〔…〕个，平均每个镇街需管理〔…〕多个村庄，像旧店镇面积〔…〕平方公里，管辖〔…〕个自然村，基层治理难度大、任务重。近年来，我们通过健全完善以12345为民服务热线和社会信用体系为核心的社会治理机制，坚持协同共治，聚力源头治理，狠抓问题解决，基层治理取得了明显成效。比如，12345为民服务热线方面，在每个镇街都建立标准化热线办理中心和专门热线办，把群众工作往深里抓、往实里做。前〔…〕月，群众满意率同比提高〔…〕个百分点，一季度为民办事办理成效居〔…〕区县第〔…〕。群众心气顺了，各种问题也大幅减少，信访重复率同比下降〔…〕个百分点，获评〔…〕唯一的省信访工作示范县，全国"两会"、党的二十届三中全会期间圆满实现了"六个不发生""三个不出事"。信用体系方面，纵深推进"〔…〕"建设，开发"〔…〕"等〔…〕个守信激励应用场景，落实落地〔…〕项守信激励措施，累计兑现守信激励〔…〕余万元、惠及群众〔…〕余万人次。目前信用体系建设覆盖〔…〕个自然村和