以人民为中心履职尽责研讨提纲

以人民为中心履职尽责研讨提纲

按照会议安排，下面我围绕"深入学习贯彻习近平总书记'9·7'重要讲话精神，贯彻落实省市委XX届X次全会精神，践行以人民为中心的发展思想。"主题开展研讨发言。

习近平总书记在党的XX大报告中明确了前进道路上必须牢牢把握的"五个重大原则"，其中一个原则就是"坚持以人民为中心的发展思想"。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命，也是对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。回望历史进程，我们党团结带领人民进行革命、建设、改革，根本目的就是为了让人民过上好日子。这充分证明，人民立场是中国共产党的根本政治立场。

习近平总书记指出，"以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。"我们必须把以人民为中心的发展思想作为行动指南，坚持在发展中保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，时刻关注民生重点领域和关键环节，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

一、"学思想"，着力筑牢信仰之基

全心全意为人民服务是中国共产党的立党之本、执政之基，"始终把人民放在心中的最高位置"是对我们的明确要求和殷切希望。习近平总书记在"9·7"讲话中指出："着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。"

我们要以主题教育为契机，深刻学习领会习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记"9·7"重要讲话精神，贯彻落实省市委XX届X次全会精神，从思想上正本清源、固本培元，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，更加自觉做到"两个维护"，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

要在站稳人民立场上带好头、做示范，牢牢把握好"权为民所用"这个方向盘，想问题、做决策、干工作始终站稳群众立场，坚持人民至上，一以贯之践行"心中有民、实干为民、造福于民"宗旨，全面提高基本民生保障水平，不断改善提高基本民生服务质量，以实际行动把省、市、区关于民生的决策部署、政策措施不折不扣落实好。

要把为民造福作为最大政绩，更加紧紧依靠人民推动事业发展，始终把人民需要什么、期盼什么作为我们的努力方向，着力打通密切与群众联系的"最后一公里"，真正做到问政于基层、问需于百姓、问计于人民，把群众满意不满意作为一切工作的根本标准，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让群众看到变化、得到实惠。

二、"增福祉"，全力走好为民之路

习近平总书记在宁德工作期间，通过领导干部"信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层"进行深入调研，提出摆脱贫困的发展思路。其中蕴含着弥足珍贵的思想理念和工作方法，为我们今天走好走实新时代党的群众路线提供了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。我们要把"四下基层"作为主题教育的鲜活教材，坚持以上率下、突出示范引领，有效发挥联系服务群众机制作用，持之以恒走好新时代党的群众路线，把一个个民生"难点""痛点"变成民生"亮点""通点"，切实以"四下基层"为抓手，将主题教育学习成果转化为增进民生福祉的实际成效。

（一）坚持"群众路线"

坚持群众观点，站稳人民立场，把群众的事当作自己的事，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进一步密切党群关系、干群关系。改进群众工作方法，既要继承"四下基层"的好传统，又要创新群众工作方法，提高调查研究的科学性和精准性。改进工作作风，多采取"四不两直"、蹲点调研等方式，深入基层一线，直接听取群众意见。积极回应群众关切，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让广大群众加深对党的创新理论的认同，密切党同人民群众的血肉联系。

（二）坚持"问题导向"

坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。带着问题"四下基层"，找出解决问题的思路、对策，避免漫无目的下基层；善于在下基层中发现问题、敢于面对问题，尤其不能先入为主，不能事先定调子，不能对问题视而不见。以解决问题为根本目的，认真查找、逐个列出问题清单，建立成果转化台账，加强对问题解决情况的督查督办和跟踪问效，切实把"四下基层"过程变成解决问题、改进工作的过程。

（三）坚持"实事求是"

能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。通过"四下基层"弄清"实事"，既听"顺耳话"又听"逆耳言"，全面掌握丰富、生动的第一手材料，切实把实际情况摸实，把存在的问题摸准，把群众的所思所盼摸透。通过"四下基层"去"求是"，对掌握的各方面一手材料下一番思考、分析、综合的功夫，找到解决问题的有效办法，坚决避免调查多研究少、情况多分析少、不解决问题的调查研究。坚持真理、修正错误，不唯书、不唯上、只唯实，坚决防止做表面文章，坚决反对弄虚作假行为。

（四）坚持"作风转变"

要坚决反对形式主义、官僚主义，自觉围绕全区中心工作、重点任务，以及群众反映强烈的突出问题，精心设计调研课题，深入到企业园区厂区、项目建设一线，到工作推动不力的地方、遗留问题较多的地方，"解剖麻雀""把脉开方""对症下药"。要采取更加灵活多样的方式下基层，不光走"康庄大道"、看"优美盆景"，也要关注发展薄弱、困难较多的地区，不光看基层安排好的点，也要多采取不打招呼方式，全面真实掌握情况，督促落实产业发展、项目建设、民生补短板等工作，让"四下基层"服务更精准、工作更有效。

三、"重实践"，努力淬炼担当之肩

习近平总书记指出，"保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。"我们要从认真贯彻落实习近平总书记民生观中进一步增强实干意识、强化担当作为，严格对照抓民生保障"保基本、兜底线、救急难、可持续"的总体思路，切实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）扎实推进民生实事

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，我们必须找准群众"急难愁盼"，及时了解人民群众的所思所想，牢牢把握人民群众的所需所求，不断细化拓展民生实事，进一步明确责任分工、时间表、路线图，全力协调解决项目推进过程中遇到的难点和堵点问题，健全民生保障的长效机制，真正使民生实事项目真正成为"民心工程"和"德政工程"，把民生红利落到实处。

（二）坚决守牢民生底线

习近平总书记多次强调，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。我们必须坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，在健全完善、严格执行考核评估制度上聚力用劲，对照国务院安全生产"十五条"硬措施，将安全隐患排查结果清单化、清单责任化、责任具体化，按照时间表、任务书、路线图，推动主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门深入抓、责任主体时刻抓，一级抓一级，层层抓落实，以安全责任的"零缺位"确保安全隐患的"零漏洞"。

（三）深化民生体系建设

党的XX大报告指出，"就业是最基本的民生"。强调要"健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系"。我们要深刻理解和把握坚持以人民为中心的发展思想，着力做好提高群众就业能力、健全多层次社会保障体系等工作，推动实现全体人民共同富裕。全面实施就业优先战略，着力解决结构性就业矛盾，健全就业促进机制，推动实现更加充分更高质量就业。扎牢社会保障网，持续扩大参保覆盖面，加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。