在2024年全市巡察整改工作推进会上的汇报发言

在2024年全市巡察整改工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们。

近年来，X县始终把巡察整改作为解决突出问题、实现标本兼治的一项系统工程，坚持政治引领，强化使命担当，着眼整改各阶段、各环节、各方面，在更深层次、更广领域积极探索，构建覆盖巡察整改全周期管理的"四到位"工作闭环，不断做深做实巡察"后半篇文章"。

一、组织领导到位，强化"高引领"

一是高站位抓部署。县委主要负责同志主动担任县委巡察工作领导小组组长，将巡察工作作为"书记工程"，做到方案必审、情况必议、整改必听。每轮巡察结束，及时听取巡察情况汇报，旗帜鲜明点人点事点问题，对巡察整改提出明确要求。县委常委会常态化听取巡察情况汇报，定期听取日常监督、巡察整改和成果运用工作情况，对典型性、突出性问题深入研究，推动具体问题集中改、共性问题面上改、行业问题专项改。持续深化巡察反馈问题向县级分管领导通报机制，压实"一岗双责"，通过参加分管部门巡察反馈会议和巡察整改专题民主生活会，再次传导整改压力。二是高规格抓统筹。县委巡察工作领导小组定期调度、研究巡察反馈问题整改进展和巡察成果运用情况。印发《关于加强巡察整改和成果运用的实施方案》，将巡察工作领导小组、被巡察党组织、县纪检监察机关、县委组织部、县委巡察机构等9个部门的职责任务，细化为73条具体措施，构建起明责、交责、督责、评责、述责、追责、考责"七责协同"的立体督导体系，做到同题共答、同步推进、同向发力。三是高标准抓奖惩。为压实巡察整改主体责任，推动巡察整改见真章、出实效，将被巡察党组织整改落实情况纳入全县年度高质量发展综合考核。今年4月，印发《巡察整改全周期管理实施方案》《巡察工作约谈暂行办法》，巡察工作领导小组对巡察整改进展缓慢、消极应付的被巡察党组织"一把手"进行集体约谈。

二、责任明晰到位，强化"谁来抓"

一是落实整改主体责任。被巡察党组织承担巡察整改主体责任，做到反馈问题事事有回音、件件有着落。同时，县委巡察办督促集中整改期内有职务调整的9名"一把手"做好整改交接，防止"新官不理旧账"。二是做实跟进监督职责。县纪委监委把监督巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面督促被巡察党组织落实整改任务；县委组织部结合职责，重点监督被巡察党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改，统筹督促选人用人工作专项检查整改；县委宣传部对被巡察党组织落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题进行整改督促，并协助对巡察整改成效进行宣传报道。县委巡察办通过审核整改材料、统筹做好整改公开、下发提醒函督办重点问题整改、提出"回头看"建议等方式，做到发现一个问题，解决一类问题，规范一个领域。三是做好巡察成果运用。有关职能部门对县委巡察办制发的巡察建议，加强调查研究，提出改进措施，完善制度机制；对专题报告通报的或行业领域普遍性、系统性问题，适情开展集中整治、专项治理，推动解决行业领域内深层次问题。

三、流程规范到位，强化"怎么改"

一是精准反馈问题。县委巡察办在对巡察反馈意见认真审核的基础上，统筹协调巡察组向被巡察党组织精准反馈巡察发现问题和整改建议。本届县委以来，县委巡察组共反馈问题2522个，已完成问题整改2033个，正在整改477个。二是精心组织培训。县委巡察办以"巡察融课堂"为平台，详细梳理整改前、中、后的工作任务，对巡察整改最新要求、制定整改方案、建立"三张清单"、整改专题民主生活会等实施精准培训。同时，精心制作《巡察整改注意事项》《巡察整改指引口袋书》等辅导资料1200余册。三是全面聚焦整改。被巡察党组织全面扛牢巡察整改主体责任，主要负责人作为巡察整改第一责任人，主动聚焦"找源头""盯到底"，通过建立健全整改领导小组、制定整改方案、召开专题民主生活会、定期听取整改进展、建立整改长效机制、按时汇报整改情况等，落实落细巡察整改任务。

四、核查评估到位，强化"落得实"

一是单位自我评估。巡察集中整改期结束后，被巡察党组织向党内通报、向社会公开整改情况，参照《县委巡察整改成效评估指标体系》进行自我测评，自查评分情况作为县纪委监委日常监督评估、实地查访评估的对照和参考。二是日常监督评估。县纪委监委机关对照巡察反馈意见和被巡察党组织整改方案，县委组织部对照选人用人专项检查报告，县委宣传部对照意识形态责任制专项检查报告，结合各自日常监督和了解情况，分别对被巡察党组织整改情况进行评估，并作出评估等次和评估建议。三是实地查访评估。县纪委监委党风室组织实地查访评估，评估组由县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委巡察机构有关人员组成，按照评估指标体系逐项研判评估，形成实地查访评估报告和整改建议后，再向被巡察党组织反馈，并督促限期整改，形成"评估-再整改-再督查-再评估-报结"的整改闭合链条。

五、协同联动到位，强化"聚合力"

一是强化内部协同。县委巡察机构与县纪委监委各纪检监察室、派驻纪检监察组紧密协作，构建起"前哨"与"探头"无缝对接机制。在巡察进驻前，纪检监察室与派驻组将日常监督掌握情况向巡察组交底，助力精准发现问题；巡察期间，针对复杂线索开展联合研判、协同核查，加速问题突破；巡察结束后的整改阶段，三方携手强化跟踪问效，纪检监察室发挥统筹监督优势，派驻组贴身监督，巡察机构从专业视角审视整改流程与成效，确保监督力量攥指成拳，形成监督闭环。例如，在某轮巡察涉及民生领域问题整改中，纪检监察室、派驻组与巡察机构联合组建工作专班，深挖细查问题根源，督促相关部门完善民生项目审批、资金监管流程，推动整改落地见效，让惠民政策切实惠及百姓。二是深化外部协作。积极与审计、财政等外部职能部门建立常态化协作机制，实现信息共享、资源互补、成果互用。审计部门定期向巡察机构提供被巡察单位财务收支审计报告、经济责任审计报告等关键资料，为巡察精准画像筑牢基础；财政部门协同剖析被巡察单位预算执行、专项资金使用等情况，助力揪出违规违纪问题。同时，针对巡察发现的共性问题、行业乱象，联合开展专项整治行动，如联合财政、税务部门整治部分企业违规享受税收优惠、财政补贴问题，规范市场秩序，堵塞制度漏洞，以巡察"利剑"撬动多部门协同"治未病"，净化县域经济社会发展环境。三是推动上下联动。主动对接上级巡察工作部署，积极参与上级组织的巡察业务培训、经验交流活动，汲取先进理念与工作方法，并结合县域实际加以创新运用。在落实上级关于乡村振兴领域巡察工作要求时，县、乡两级巡察力量同步发力，县级巡察聚焦政策制定、资金统筹层面问题，乡镇巡察侧重政策执行、项目落地细节，上下协同深挖乡村振兴项目推进缓慢、产业扶持资金跑冒滴漏等问题，形成县乡"一盘棋"格局，高效打通巡察监督"最后一公里"，确保上级决策部署在基层落地生根。

六、长效巩固到位，强化"管长远"

一是建章立制严规范。督促被巡察党组织以问题为导向，深挖根源、举一反三，围绕权力运行、资金监管、人员管理等关键环节，修订完善规章制度。如针对巡察发现的工程项目招投标不规范问题，相关部门制定《工程项目招投标管理细则》，明确从招标公告发布、资格审查到开标评标全流程规范操作要求，引入第三方监督机构，强化监督制衡；针对干部考勤管理松散问题，出台《机关工作人员考勤与请销假制度》，运用智能化考勤设备，严格考勤记录与奖惩措施，以制度"紧箍咒"筑牢廉政风险"防火墙"，本届县委巡察以来，被巡察党组织共新建制度860余项，修订完善1500余项。二是警示教育强震慑。将巡察发现典型问题作为开展警示教育的鲜活素材，分类整理编印《巡察典型案例警示录》，发放至全县各级党组织，组织党员干部集中学习、深入剖析，通过案例解读、视频展示、现身说法等形式，以案释纪、以案说法、以案促改。定期举办警示教育大会，邀请纪检监察干部剖析巡察典型腐败案例背后深层原因，剖析权力失控、行为失范危害，警醒党员干部筑牢思想防线，严守纪律底线，全县累计举办警示教育活动30余场次，受教育党员干部达8000余人次，有效遏制同类问题再次发生。三是跟踪问效重持续。建立巡察整改长效跟踪机制，对已完成整改问题开展"回头看"，定期复查问题是否反弹、整改措施是否持续落实、制度执行是否到位。设立专门监督台账，记录问题整改动态，运用大数据分析技术监测制度运行效果，对整改不力、出现问题反弹的被巡察党组织严肃问责追责，并将其作为下一轮巡察重点关注对象。持续关注行业领域整改成效，针对教育、医疗等重点民生领域，联合相关职能部门开展专项评估，确保巡察整改成果经得起时间检验，持续造福于民，巩固县域风清气正政治生态与良好发展环境。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！