在全市残疾预防联席会议上的发言

在全市残疾预防联席会议上的发言

在区委区政府的正确领导和市残联的指导下，我区残疾预防工作紧紧围绕国家、省、市关于实施残疾预防行动相关要求和工作部署，结合健康〔*〕行动，正积极有序实施，并取得了较好的成效，现将相关情况汇报如下：

一、以制订出台区级方案为抓手，建立健全统筹协调机制，统筹推进各项工作任务指标。

?〔*〕区积极响应国家号召，严格落实国家、省和市残疾预防行动方案，并由区政府残工委制定出台了《〔*〕区实施残疾预防行动方案（2023－2025年）》，区残联负责组织实施本行动方案，指导各有关部门及单位落实相关工作任务，?为残疾预防工作提供了坚实的制度保障。区残工委成员单位等35个主要相关单位通过建立残疾预防联络员任务指标推进情况季度报告机制来大力推进残疾预防各项措施落实。

我区作为全国残疾预防重点联系地区27个残疾预防监测与评估工作主要指标监测点之一，全力推进40项全国残疾预防重点联系地区残疾监测工作任务指标，已完成35项；2024年上半年残疾预防工作统计显示，25项主要市级残疾预防监测工作任务指标中，已完成19项，除个别部门分管项目进度稍慢，其余项目进展皆超过80％。

二、以知识普及宣教需求为导向，构建多媒体数字化和多元化宣教体系，促进居民残疾预防素养水平持续提升。

（一）动漫形象IP化宣传。区残联通过线上区残联微信公众号及社会融媒体推送新媒体科普，率先在全市制作《出生残疾预防篇》、《人身意外残疾预防篇》、《疾病致残预防篇》和《康复促进篇》系列"动漫形象"宣传短片，通过〔*〕区政务大厅、11个街道政务大厅、111个社区党群服务中心、3家客运站及〔*〕公交公司（全市97条线路，851台车上）的宣传屏上投放传播，增强宣传亲和力、渗透力和传播力，持续营造残疾预防社会宣传氛围。

（二）数字化多元化宣教。区卫健局利用〔*〕健康在线等平台，建立"〔*〕健康科普资源库"，着力打造〔*〕健康微信订阅号、视频号、健康科普文创馆小程序。通过信息化管理规范各类健康科普知识，运维"健康〔*〕""〔*〕健康科普资源库"及各医院微信公众号及视频号推送新媒体科普700多篇、制作科普视频65部，粉丝量超700万，全网健康传播总阅读量超过160万，原创健康科普歌曲《结核杆菌君在怕什么》倍受好评。依托健康科普文创馆小程序，原创开发出"外卖点单式"健康公益课线上点课项目，向市民开展"卒中识别""控血糖"65节的健康教育公益课程等预防残疾健康教育公益课程，听课人数超2000人。

（三）线上线下联动。近3年来，全区残联系统线下开展残疾预防宣传教育活动共263场，发放张贴宣传海报2500多张，发放残疾预防手册1000多本，宣教折页59000多份，?参与市民超过4多万人，进一步加强社区宣传能力和质量。

2024年5月19日开通了〔*〕广播FM〔*〕《〔*〕》栏目，栏目主要宣传有关残疾人事业党的方针政策，工作动态，残疾预防等知识宣讲，其他有关政策解读，嘉宾访谈，讲好残疾人故事及助残先进事迹等。2024年，?〔*〕区残联?以第八个全国"残疾预防日"为契机，聚焦"残疾预防"主题关键词，?组织开展了残疾预防宣教月系列活动，是全市首个开展的区级残疾预防宣教月。?活动内容涵盖了专家讲座、?现场义诊、?知识竞赛、?互动体验、?特色节目表演等多个方面，?满足了不同群体的需求。活动期间，?利用新媒体平台进行广泛传播新制作发布的宣教短片《残疾预防工作纪实》《主播说残疾预防》系列抖音?短视频、客家山歌五句板《残疾预防要做好》和歌伴舞《怒放的生命》等原创?特色节目，开展各类活动达200多场次，?参与市民超过1万人，?发放宣传资料2万多份，进一步?增强了宣传效果，?显著提升了市民的残疾预防意识。??

区应急管理局通过"防灾减灾宣传教育、隐患排查治理、应急救援演练为主"全国防灾减灾日宣传活动的开展，开展了线上线下宣传教育活动1193场，活动参与人数872万人次，制作、发放宣传册、海报等宣传资料（宣传品）约4.7万份；各大媒体发布减灾日新闻稿件8篇，总阅读量约106.1万人次；微信公众号、微博、抖音、南方＋等平台发布防灾减灾相关科普、减灾社区创建等图文、短视频、海报、音频1251篇（条），总阅读量约65.3万人次。有效提升市民群众防灾减灾意识和避险自救技能。

三、以创建服务资源中心为平台，建立健全残疾预防服务体系，构建多部门多层次互联式的残疾预防服务网络。

（一）区、市级残疾预防服务资源中心创建。由区残联牵头，与区卫生健康局共同推动区妇幼保健院创建集科普宣传、体验服务、科研研究和展示成果于一体的区级残疾预防服务资源中心于2024年5月18日在区妇幼保健院正式成立挂牌；同时，于8月23日被确定为第一批〔*〕市残疾预防服务资源中心于8月23日被确定为第一批〔*〕市残疾预防服务资源中心，并于9月2日在〔*〕区妇幼保健院挂牌成立。目前正在推进残疾预防知识科普、成果展示厅的建设。

（二）"1＋11＋111"三级残疾人服务体系。即包括特殊儿童康复和教研基地和区残疾人就业培训指导中心在内的区残疾人服务中心＋11个街道残疾人综合（职业）康复服务中心＋111个社区残协，以及分散在全区各个街道、社区的〔*〕家〔*〕市残疾儿童康复服务定点机构（机构总量和残疾类别涵盖率全市第一）和满足残疾人实现"家门口"的康复服务的〔*〕家残疾人社区康复服务定点机构（多为社区健康服务中心）。

（三）健康促进场所。健康促进场所覆盖全区11个街道的266个市级健康促进场所有序运转，涵盖企业、学校、机关、社区、幼儿园、医院等6类场所，以及各类健康教育基地、健康一条街等健康支持性环境建设。

（四）区妇儿中心及111个社区妇女儿童之家。为阵地常态化向居民宣传残疾预防知识，开展残疾预防宣传教育活动和残疾人相关政策宣导提供坚实保障。

四、以创新、科技助残为驱动，结合健康〔*〕行动，推进六大行动实施。

（一）创建了区、市级疾预防服务资源中心。结合区妇幼保健院整体业务和服务，创建了集科普宣传、体验服务、科研研究和展示成果于一体的残疾预防服务资源中心，是以"整合资源、搭建平台、提供支持"为宗旨的残疾预防综合服务平台。提供技术咨询与政策建议、业务指导与人员培训、总结与推广适宜技术、信息管理与发布以及监测与评估。

（二）创建完善了"医－康－教"一体化全生命周期的综合康复服务体系。依托〔*〕区特殊儿童康复服务和教研基地和〔*〕区特殊儿童康复和教育专家组力量，应用全人发展观理念，构建了以现代康复为基础、中医特色为优势、特殊教育为特点的"医－康－教"一体化全生命周期的综合康复服务体系，积极探索建立孤独症儿童幼儿园融合有效模式和康复机构的干预模式。

（三）构建残疾儿童人才培养体系。为了更好地促进残疾儿童实现融合性发展和自立自强，融入主流社会。〔*〕区残联正在引导辖区内、鼓励有条件的康复服务机构利用自身技术优势开展相关文体和计算机相关应用技能训练，实施以残疾儿童为中心，职业生涯规划为导向，挖掘兴趣特长、开发潜能、相关技能训练和职业规划为手段，培养残疾儿童体育和运动、艺术和工艺、棋牌和写作、编程和数字信息技术开发、人工智能和大数据等专业人员为目标的残疾儿童人才培养建设。目前〔*〕区与相关专业机构建设了冰球、网球、攀岩、帆船四个运动康复基地，挖掘和培养残疾运动人才，进一步完美了残疾儿童人才培养体系。

（四）进一步推进残疾人医疗康复服务工作。2024年3月7月区残联与区卫生健康局共同出台了《〔*〕区进一步推进残疾人医疗康复服务工作方案》。转变思维模式，以问题为导向，以残疾人为中心，拓宽服务渠道，推动北京中医药大学〔*〕医院（〔*〕）、区妇幼保健院、区骨科医院、区耳鼻喉医院和区慢性病防治院在残疾预防、残疾儿童康复、成年残疾人医疗康复和辅助器具适配等进行服务能力提升和服务模式创新，强化我区辖区内优质医疗康复服务资源供给，扎实推进残疾预防和残疾人康复服务行动，全面加强残疾人康复服务体系建设，2026年前实现全生命周期残疾人医疗康复服务体系构建。

（五）开展残疾预防宣教月活动。2024年8月份开展"科技助残预防先行"残疾预防宣教月系列活动，全月计划开展50多场形式多样的残疾预防宣教活动，其中，各相关单位计划开展21场，各街道计划开展34场。

（六）探索大龄残疾青年融合发展。区残联与元平特校合作探索"医－家－校－社"协同的职业转衔服务模式，率先在龙城、布吉职康中心开展试点工作，共同推动大龄残疾青年社区融合、转衔安置试点工作，逐步形成符合〔*〕市中重度孤独症青年学业完成后的社区康复、社区融合以及支持性就业安置模式，建设"医－家－校－社"四位一体的融合生态环境。

拓展残疾人就业渠道，聚焦增强残疾人自我发展能力，与〔*〕技师学院形成战略合作关系，利用高校资源培养残疾人工匠，如开展无人机、直播等培训，奠定职业技能基础；打造〔*〕区工匠工作室。如残疾人心理空间工作室、各书画工作室等。以龙城街道为试点，在公园、社区打造残疾人灵活性就业公益店"心光驿栈"10个。

（七）推进学前融合教育服务和支持体系建设。今年3月由区教育局牵头，联合启动〔*〕区学前融合教育试点工作，"医康教"模式在6家试点幼儿园之一中深度运用，努力搭建学前融合"医康教"专业支持体系。

（八）推进残疾人社会心理服务。以"区－街道－社区社会心理服务工作者为主导、志愿者为协同"职责架构为运行模式，构建区－街道－社区社会心理服务工作者与志愿者社会心理服务机制共同体。面向残疾人及家属、残疾人工作者开展心理咨询师、中国家庭教育指导师（高级）、心理健康专题工作坊、"安