学习中央城市会议精神研讨发言材料

学习中央城市会议精神研讨发言材料

习近平总书记强调："城市是人民的城市，人民城市为人民。"这是我们城市工作的根本出发点和落脚点，蕴含着深刻的马克思主义立场观点方法。做好新时代城市工作，必须首先在思想认识层面实现新飞跃，深刻把握蕴含其中的思想精髓和核心要义，牢牢把握城市工作的政治方向和实践指向，不断提升与使命任务相适应的政治能力、战略眼光和专业水平。

一、深化理论认知，把握城市发展"生命体"规律的科学维度

（一）城市工作具有其内在的、客观的发展规律，我们必须深刻认识、主动适应、科学运用。要深刻把握"五个转变"的战略判断，即我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主。这就要求我们彻底摒弃过去"摊大饼"、重规模轻效益的粗放发展模式。要深刻理解城市作为一个复杂、精密的有机生命体的本质特征，其规划、建设、管理是一个系统工程，必须牢固树立全生命周期管理理念。要坚持系统观念，统筹城市空间结构、产业结构、人口结构、功能布局，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹生产、生活、生态三大空间，统筹政府、社会、市民三大主体。只有如此，才能避免"头痛医头、脚痛医脚"，真正做到像对待生命一样呵护城市，在顺应规律中实现可持续、高质量发展。

（二）总书记关于"系统谋划城市这个生命体"的重要论断，深刻揭示了现代城市治理的内在要求。我们必须深刻领会其深邃内涵，将其内化为规划建设管理工作的行动准则。在认识层面，要克服单一维度的片面性，将经济功能、社会价值、文化传承、生态涵养、安全保障等要素视作城市生命体不可或缺的有机组成。在决策层面，要打破部门界限、条块分割的藩篱，建立更有效的协调联动机制，确保各项政策措施的协同性、系统性和可持续性。在实践层面，每一项具体工作都必须置于城市生命体的整体运行中进行评估考量，考量其对城市结构、功能、韧性、文脉的长期影响，防止短期行为导致系统性失衡。唯有如此深刻把握生命体规律，才能真正实现城市的精明增长、内涵发展。

（三）深刻把握城市生命体规律，是提升城市现代化治理能力的基础前提。要求我们转变思维方式，从机械分割走向有机融合，从静态控制走向动态治理。要深入研究城市各子系统间的物质流、能量流、信息流，构建适配的规划体系和治理模式。要高度关注城市运行中的"微循环"和"堵点"，打通城市血脉经络，提升整体运行效率。要特别注重城市新陈代谢功能，即老旧设施的更新改造、资源的循环利用、产业的迭代升级、空间的优化重组，使之更符合人的尺度和需求变化。这要求我们不断学习新知识、掌握新方法，运用大数据、人工智能等技术赋能城市感知、分析和决策，实现对复杂巨系统的更加精准的认知与调控。

二、站稳人民立场，淬炼"民之所盼，政之所向"的价值原点

（一）"人民城市人民建，人民城市为人民"是贯穿总书记重要讲话的鲜明主线，是社会主义城市本质属性的集中体现。作为市委书记，必须时刻铭记城市发展的最终目的，是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要。要将"安居乐业"作为衡量城市工作的根本标尺。无论是谋划全局还是推动具体工作，都必须坚持问需于民、问计于民、问效于民，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为最高标准。要深刻认识到，城市发展的动能来自人民，城市治理的智慧源于人民，城市建设的成果必须由全体市民共享。只有始终同人民想在一起、干在一起，才能汇聚起建设美好家园的磅礴力量，我们的城市工作才能根基永固、动力不竭。

（二）总书记反复强调"城市的核心是人"，要求我们的一切工作都要围绕让人在城市生活得更方便、更舒心、更美好这一核心目标展开。这要求我们必须在实践中不断强化宗旨意识和服务意识。一方面，要聚焦"民生七有"目标和群众"急难愁盼"问题持续发力，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，让城市发展的温度更加可感可知。特别是在住房保障、公共服务供给、社区环境改善等与市民生活息息相关的领域，要舍得投入、精准施策，补齐短板弱项。另一方面，要着力构建共建共治共享的治理格局，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善公众参与的制度机制，让市民不仅是城市发展的受益者，更是建设者和管理者。

（三）将"人民性"贯穿城市工作全链条，不仅是价值导向，更是方法论。它要求我们必须深入基层一线体察实情，倾听最真实的声音；要求我们在制定政策时充分考虑不同群体、不同区域的现实需求和承受能力，体现社会公平正义；要求我们在推进城市更新等重大项目中，更加注重保护居民的合法权益，避免简单化"一刀切"。只有始终站稳人民立场，我们的城市才能最大程度避免异化为冰冷的钢筋混凝土丛林，真正成为承载人民幸福生活的温馨家园。

三、强化使命担当，凝聚"登高望远，勇于作为"的战略定力

（一）习近平总书记深刻指出，做好城市工作"必须加强党对城市工作的全面领导"，这是我们事业成功的根本保证。面对新时代新征程赋予城市工作的新内涵新任务，市委一班人作为城市发展的核心领导力量，必须率先垂范，切实增强历史使命感和政治责任感。要深刻认识城市作为高质量发展主力军、重要增长极的关键作用，深刻认识做好城市工作对于提升区域综合竞争力、实现中国式现代化宏伟蓝图的极端重要性。要准确把握当前我市所处的历史方位和发展阶段特征，清醒看到面临的机遇挑战和存在的短板弱项。必须摒弃固步自封、畏难守成心态，以"功成不