以组织路线之光照亮奋进征程——在市委理论学习中心组专题学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神上的发言

以组织路线之光照亮奋进征程--在市委理论学习中心组专题学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神上的发言

同志们：

根据会议安排，我围绕专题学习习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，结合组织工作实际，进行交流发言。习近平总书记在这次集体学习中的重要论述，深刻阐述了贯彻落实好新时代党的组织路线的一系列重大理论和实践问题，为我们准确把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，全面提升党的组织工作质量提供了根本遵循，指明了前进方向。深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市组织系统最重要的政治任务，我们要深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将其作为推动组织工作高质量发展的思想武器和行动指南。下面，我主要谈三个方面的认识和体会。

一、深学细悟笃行，深刻把握新时代组织路线的时代价值和核心意蕴

深刻领会和准确把握习近平总书记重要讲话精神，关键在于系统理解新时代党的组织路线的理论根基、价值取向和目标要求，不断提升运用党的创新理论指导组织工作的思想自觉和行动自觉。

（一）立根塑魂：深刻认识组织建设固本强基的战略定位。习近平总书记开宗明义地指出："组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。"这一重要论断深刻揭示了党的组织路线与政治路线的内在逻辑关系，鲜明指出了组织建设在党的建设全局中的基础性、保障性地位。新时代党的组织路线将"坚持和加强党的全面领导"置于首位，其根本目的正是为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这要求我们必须将坚持和加强党的全面领导贯穿于组织工作全过程、各方面，确保各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。面对"两个大局"交织激荡的复杂形势，我们更要深刻体悟，实现中华民族伟大复兴，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，最根本的保证是党的领导。组织部门必须切实履行政治责任，教育引导党员干部坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，使党的组织优势和组织力量成为引领事业发展的定海神针。具体而言，就是要聚焦主责主业，确保党中央决策部署在〔*〕落地生根，确保各级党组织政治功能和组织功能得到有效发挥，把各方力量凝聚到推动〔*〕高质量发展的宏伟实践中。

（二）守正明辨：精准把握组织路线服务大局的根本取向。习近平总书记强调："党的历史表明，什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。"这段历史镜鉴深刻阐释了坚持正确组织路线的极端重要性。党的十八大以来，党中央坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以坚定决心推进全面从严治党，在健全组织体系、完善选人用人标准机制、强化党内政治生活等方面采取了一系列开创性举措，成功破解了长期积累的突出问题，推动党的建设发生根本性变化。新时代党的组织路线正是在总结历史经验和最新实践基础上进行的科学概括。作为组织部门负责人，必须深刻理解其服务于实现党的历史使命的鲜明属性。我们要始终坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一的原则，紧扣〔*〕发展目标任务和现实挑战，聚焦组织工作的堵点、痛点、难点，精准施策，靶向发力。比如，要深入研究如何在产业转型升级、基层社会治理、重大风险防范等主战场检验和提升组织工作的实效性，确保组织工作始终围绕中心、服务大局，为〔*〕经济社会持续健康发展提供有力支撑。

（三）铸基赋能：全面领会制度体系固本培元的支撑价值。习近平总书记着重强调："抓好党的组织制度建设"，"不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平"。这深刻阐述了完善的制度体系是贯彻落实新时代党的组织路线的坚实保障。党的十八大以来，党中央制定和修订了一系列基础主干性的党内法规，搭建起了组织制度建设的"四梁八柱"。党的十九届四中全会进一步将健全维护党的集中统一的组织制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容。这启示我们，组织工作的权威性、稳定性、持续性，离不开科学完备、运行有效的制度体系。作为市级组织部门，必须在制度供给与执行上双管齐下。一方面，要推动各项中央和省委出台的组织法规制度在〔*〕具体化、精细化、可操作化，结合〔*〕实际健全从组织设置、运行、管理到监督的全链条闭环体系，特别是要完善责任传导机制，压实各级党组织管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。另一方面，要强化制度的刚性约束力，坚决维护制度的严肃性和权威性，加强对制度执行情况的监督检查和评估问效，切实将制度优势转化为治理效能，确保新时代党的组织路线在〔*〕的贯彻执行有法可依、有章可循、落地生根。

二、聚焦主责主业，奋力书写新时代组织工作高质量发展的〔*〕答卷

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，重在结合〔*〕实际，将新时代党的组织路线的原则要求转化为推动组织工作提质增效的生动实践。

（一）体系筑垒、强基固本，锻造坚强有力的组织体系。习近平总书记强调："严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。"各级党组织要"提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力"。这要求我们必须树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，夯实党的执政根基。作为市委组织部门，要协同推进市、区、街道（乡镇）、村（社区）各层级组织建设。一是聚力顶层贯通，淬炼模范机关。将政治建设摆在首位，引领市直机关在"最初一公里"上做到讲政治、守纪律、负责任、有效率。严格执行党组工作条例，强化政治机关意识教育，推动机关党建与业务工作深度融合，确保中央和省市委政令在市级层面畅通无阻、高效执行。二是强化中枢传导，建强区级党委。指导区（〔*〕县）级党委发挥"中间段"枢纽作用，建设坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。深化党委（党组）理论学习中心组学习，完善议事决策规则，提升区级党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力。三是筑牢前沿阵地，激活战斗堡垒。持续深入推进党建引领基层治理，补齐基层党组织在领导经济、服务群众、化解矛盾等方面的短板。创新新兴领域党建工作路径，优化组织设置，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，发挥党员在改革发展稳定一线的先锋模范作用。

（二）育选用管、严实并举，锻造堪当重任的执政骨干。习近平总书记指出："要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务"，强调"坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤"，"把好政治关、廉洁关，严把素质能力关"。这为干部队伍建设标定了根本航向。我们必须围绕〔*〕发展需要，锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是强化政治把关，突出忠诚可靠。将政治标准作为选人用人首要标准，考准考实干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善政治素质考察识别机制，综合运用巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果，坚决把政治不合格的"两面人"挡在门外。二是聚焦能力跃升，提升履职本领。深化干部专业化能力提升工程，依托党校（行政学院）主阵地和高校、干部培训基地等平台，紧扣〔*〕发展的战略重点和干部能力短板，精准化、实战化开展干部教育培训。强化实践锻炼，有计划选派优秀干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、重大任务关键点摔打锤炼。三是完善选用机制，激发队伍活力。坚持新时期好干部标准，落实《推进领导干部能上能下规定》，健全容错纠错机制，旗帜鲜明地树立"能者上、优者奖、庸者下、劣者汰"的鲜明导向。深化拓展公务员分类改革，完善考核评价体系，注重在经济发展、项目建设、民生改善等一线考察识别和选拔使用干部。

（三）聚智汇能、深化改革，激发创新创业的人才活力。习近平总书记要求，"深化人才发展体制机制改革，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍"，"努力聚天下英才而用之"。这彰显了人才作为第一资源的战略地位。〔*〕的高质量发展，迫切需要我们以更大力度、更实举措打造人才高地。一是破除壁垒障碍，畅通发展通道。紧盯"引不进"、"育不精"、"用不好"、"留不住"等核心难点问题，推动改革向纵深发展。修订完善〔*〕市人才政策体系，聚焦高层次科技人才、急需紧缺产业人才、卓越工程师、优秀青年人才等群体，提供更具竞争力和精准度的支持政策。二是聚焦平台载体，赋能聚才磁场。发挥〔*〕（如〔*〕高新区、科研院所、龙头企业等）创新平台优势，建设高水平科创平台和创新联合体，打造吸引和承载顶尖人才的高地。大力发展人力资源服务业，拓展柔性引才用才渠道。三是优化服务生态，涵养近悦远来。大力弘扬科学家精神、劳模精神、工匠精神，营造崇尚创新、尊重人才的社会氛围。完善领导干部联系服务专家制度，着力解决人才在住房保障、子女教育、医疗健康、配偶安置等方面的后顾之忧，打造全方位、全周期的人才服务保障链，让人才在〔*〕安心、安身、安业。

（四）立制增效、强化规范，提升组织工作的治理效能。习近平总书记指出，要"建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系"，并"严格抓好执行"。制度建设是管根本、管长远的关键。一是健全制度体系，织密制度笼子。对标中央要求，结合〔*〕实际，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的组织工作制度体系。重点完善党内政治生活制度、党组织议事决策制度、干部人事管理制度、人才发展体制机制等，确保组织工作各环节、各步骤都有制可依。二是狠抓制度执行，强化刚性约束。加大对组织工作制度执行情况的督促检查力度，将制度执行情况作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。压实各级党委（党组）特别是主要负责同志抓制度执行的主体责任，对执行不力、落实不到位的严肃追责问责。三是完善监督闭环，筑牢廉洁防线。持续抓好干部日常管理监督，特别是对"一把手"和重点岗位干部的监督。综合运用巡察、审计、信访举报等多种渠道，及时发现和纠正问题。健全完善干部监督信息共享机制，形成监督合力，促进干部廉洁履职、规范用权。

三、强化使命担当，全面推动新时代组织路线在〔*〕落实落细落地

落实见效是学习贯彻的最高要求。全市组织系统要以高度的政治责任感和历史使命感，强化行动自觉，确保习近平总书记重要讲话精神在〔*〕转化为实实在在的组织工作成果。

（一）领航定向，在统筹引领中提升组织力的时代张力。抓好新时代党的组织路线的贯彻落实，必须加强战略谋划和系统推进。我们要深刻认识到，组织工作承担着为实现党的政治路线提供组织保障、干部支撑和人才动力的重要职责，必须将其置于党在〔*〕的执政全局中来考量。一是强化系统观念，统筹目标路径。要将新时代党的组织路线的要求，深度融入到〔*〕经济社会发展的总体规划中同步谋划、同步部署、同步推进。主动对接〔*〕现代化建设目标，系统规划干部储备、人才培养、组织覆盖等工作，实现组织优势与发展需求的精准匹配。二是坚持前瞻思维，把握规律趋势。深入研究新时代组织工作面临的新情况新问题，特别是信息技术发展带来的深刻变革，加强对新业态、新就业群体党建等前沿问题的探索。建立健全组织工作形势定期分析研判机制，提升工作的预见性和主动性。