贯彻城市工作精神，开启城市发展新篇——在中央城市工作会议精神专题学习研讨会上的发言

贯彻城市工作精神，开启城市发展新篇--在中央城市工作会议精神专题学习研讨会上的发言

中央城市工作会议胜利召开，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，为我们做好城市工作提供了根本遵循。作为市委常委、常务副市长，我深感责任重大、使命光荣。此次专题学习，让我对会议精神有了更为深刻的认识，也明确了今后工作的方向与重点。下面，我结合工作实际，谈几点体会。

一、深悟会议精髓，筑牢城市发展根基

城市，是人民美好生活的重要承载，也是国家现代化建设的关键支撑。习近平总书记强调，"城市的核心是人，关键是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业"。中央城市工作会议深入总结新时代城市发展成就，精准分析形势，明确总体要求、重要原则与重点任务，这对于推动城市高质量发展，建设现代化人民城市意义非凡。我们必须深刻领会，切实把思想和行动统一到会议精神上来。

（一）领会会议对城市发展规律的精准把握。党的十八大以来，党中央立足新发展阶段，深刻洞察我国城市发展规律。坚持党对城市工作的全面领导，确保城市发展沿着正确方向前行；秉持人民城市人民建、人民城市为人民理念，让城市建设发展成果更多更公平惠及全体市民。从城市规划的科学布局，到城市建设的精细推进，再到城市治理的创新优化，一系列举措推动我国城市发展取得历史性成就。在〔*〕市的城市建设中，我们也始终遵循这些规律，从老旧小区改造提升居民居住品质，到城市绿道建设拓展市民休闲空间，都是对城市发展规律的生动实践。我们要持续深化对规律的认识，以科学理论指导城市建设实践。

（二）领会会议对城市工作形势的深刻分析。当前，我国城镇化进程步入新阶段，城市发展从增量扩张转向存量提质增效。这一形势变化要求我们必须转变城市发展理念、方式、动力、重心与方法。在理念上，更加突出以人为本，聚焦市民需求，无论是教育、医疗资源的均衡布局，还是公共交通的便捷优化，都要以提升市民生活品质为出发点；在方式上，注重集约高效，合理利用土地等资源，提高城市发展的投入产出效益；在动力上，挖掘特色优势，培育新兴产业，如我市依托独特的历史文化资源发展文旅产业，推动城市经济多元化；在重心上，加大治理投入，提升城市精细化管理水平；在方法上，强化统筹协调，打破部门壁垒，形成城市发展合力。

（三）领会会议对城市工作总体要求的明确部署。会议明确以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，为我们绘制了清晰的行动蓝图。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻会议精神，坚持稳中求进，因地制宜推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。例如，在城市结构优化方面，合理规划城市功能分区，促进产城融合；在动能转换上，培育壮大新质生产力，推动传统产业转型升级；在品质提升中，加强城市基础设施建设，打造高品质公共服务体系；在绿色转型时，践行绿色发展理念，建设生态宜居城市；在文脉赓续处，保护和传承城市历史文化；在治理增效上，创新城市治理模式，提高治理效能。

二、聚焦重点任务，提升城市发展能级

城市工作千头万绪，中央城市工作会议部署的7个方面重点任务，为我们指明了工作方向。我们要紧紧围绕这些任务，结合〔*〕市实际，精准发力，推动城市建设迈上新台阶。

（一）优化城市体系，促进协调发展。一是强化区域协同，融入城市群发展格局。积极参与区域合作，加强与周边城市在交通、产业、生态等领域的对接。如加快推进〔*〕市与周边城市的高速公路、轨道交通建设，实现互联互通，促进区域间要素自由流动。二是分类推进城镇化，提升县城承载能力。根据不同县城的资源禀赋、产业基础，明确功能定位，打造特色县城。支持有条件的县城发展先进制造业，有的则重点发展文旅康养产业，带动人口集聚和经济发展。三是推进市民化进程，促进城乡融合。完善农业转移人口市民化配套政策，在住房、教育、医疗等方面给予保障，让进城农民真正融入城市。同时，加强城乡基础设施和公共服务一体化建设，缩小城乡差距。

（二）打造创新城市，激发发展活力。一是培育创新生态，厚植创新土壤。加大对科技创新的投入，建设一批科技创新平台，吸引高校、科研机构和企业入驻。鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力。二是深化改革开放，增强城市动能。持续推进"放管服"改革，优化营商环境，激发市场主体活力。积极拓展对外开放，加强与国内外城市的交流合作，吸引优质资源集聚。三是推进城市更新，释放发展空间。以城市更新为契机，改造老旧城区，完善城市功能配套。通过更新改造，盘活存量土地资源，为新兴产业发展提供空间载体。

（三）建设宜居城市，增进民生福祉。一是优化空间结构，提升城市品质。科学规划城市空间布局，合理确定生产、生活、生态空间比例。加强城市设计，塑造富有特色的城市风貌，打造舒适宜人的城市环境。二是构建住房新模式，改善居住条件。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。加大保障性住房建设力度，推进城中村和危旧房改造，让市民住有所居、住有宜居。三是提升公共服务，兜牢民生底线。加大教育、医疗、养老等公共服务投入，优化资源配置。提高生活性服务业水平，满足市民多样化生活需求。

（四）塑造美丽城市，守护绿水青山。一是巩固治理成效，提升环境质量。持续加强大气污染防治，严格管控工业废气、机动车尾气等排放。加强饮用水源地保护，确保市民饮水安全。加大新污染物治理力度，维护生态环境安全。二是推动协同增效，促进绿色发展。加快产业绿色转型，推广绿色生产方式。加强能源资源节约利用，提高资源利用效率。推动减污降碳协同增效，实现经济发展与生态保护双赢。三是保护生物多样性，构建生态家园。加强自然保护区、湿地公园等生态保护地建设，保护野生动植物栖息地。开展生态修复，提升生态系统稳定性和服务功能。

三、强化保障措施，夯实城市发展支撑

建设现代化人民城市，需要全方位的保障措施。我们要从加强党的领导、完善体制机制、提升干部能力等方面入手，为城市发展提供坚实保障。

（一）加强党的领导，确保正确方向。一是强化党建引领，凝聚发展合力。充分发挥党组织在城市建设中的领导核心作用，将党建工作与城市工作深度融合。通过开展党建活动，激发党员干部在城市建设中的先锋模范作用，带动广大市民积极参与城市建设。二是健全领导体制，压实工作责任。完善城市工作领导体制和工作机制，明确各部门职责分工，加强统筹协调。建立健全考核评价机制，强化责任落实，确保城市工作各项任务落到实处。三是加强思想建设，坚定理想信念。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是