在县政府党组理论学习中心组《习近平谈治国理政》第五卷集中研讨会上的书面发言：学思践悟新思想,担当作为谱新篇

在县政府党组理论学习中心组《习近平谈治国理政》第五卷集中研讨会上的书面发言：学思践悟新思想,担当作为谱新篇

同志们:

根据会议安排,我就深入学习《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记的重要指示批示精神,结合自身工作实际,作书面发言。不当之处,敬请批评指正。

此次党组理论学习中心组集中学习研讨,主题鲜明、意义重大。通过系统研读《习近平谈治国理政》第五卷,重温总书记殷切嘱托,我深受教育、备受鼓舞,对"两个确立"的决定性意义有了更为深刻的领悟,对推进中国式现代化的〔*〕实践有了更为清晰的把握。下面,我围绕"学思践悟新思想,担当作为谱新篇"这一主题,谈几点学习体会和工作思考。

一、在深学细悟中铸魂增智,深刻把握党的创新理论的真理力量和实践伟力

《习近平谈治国理政》第五卷,集中反映了新时代我们党治国理政的重大理论和实践创新成果,是全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的科学指引和行动指南。习近平总书记关于〔*〕关于〔*〕工作的重要指示批示精神,则是这一科学理论在〔*〕大地的具体化、实践化,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

第一,坚持学深悟透,筑牢信仰之基。理论的价值在于指导实践,学习的目的全在于应用。我们将学习《习近平谈治国理政》第五卷,与学习贯彻党的二十大精神和总书记历次视察时重要讲话精神贯通起来,深刻领悟其中蕴含的坚定理想信念、根本政治立场、磅礴奋进力量、强烈历史担当和科学思想方法。这要求我们不能停留在浅尝辄止、一知半解的层面,必须原原本本学、逐字逐句悟,深刻理解"中国式现代化"的丰富内涵、"高质量发展"的首要任务、"人民至上"的价值取向以及"统筹发展和安全"的底线思维。通过学习,我们更加清醒地认识到,〔*〕县的发展必须且只能在党中央擘画的宏伟蓝图中找准定位、奋发作为,确保我们的各项工作始终沿着总书记指引的正确方向笃定前行。

第二,坚持对标对表,校准前行航向。总书记对〔*〕工作念兹在兹,多次作出重要指示批示,从脱贫攻坚到乡村振兴,从生态建设到产业发展,都饱含着对〔*〕人民的深厚感情和对〔*〕发展的殷切期望。这些重要指示批示,是为〔*〕发展量身定制的"导航图"和"任务书"。我们必须时常对标对表,检视我们的工作思路、政策举措是否完全符合总书记的要求。比如,总书记强调要"在乡村振兴上开新局",我们就要深刻反思〔*〕县的乡村振兴工作是否抓住了产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴"的关键,是否有效巩固了拓展脱贫攻坚成果。总书记要求〔*〕要"守好发展和生态两条底线",我们就要检视〔*〕县的产业项目是否符合环保要求,发展模式是否实现了经济效益、社会效益和生态效益的统一。这种校准,是政治上的看齐,更是行动上的紧跟。

第三,坚持知行合一,凝聚奋进力量。学习的最终落脚点是解决问题、推动发展。我们要把学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的有效办法、推动落实的强大动力。当前,〔*〕县正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。面对经济下行压力、财政收支矛盾、民生保障短板等一系列挑战,我们比以往任何时候都更需要从党的创新理论中汲取智慧和力量。我们要将理论学习中激发出的热情,转化为"立即响应、一抓到底"的执行力,转化为"全县一盘棋"的协同力,转化为敢于担当、善于作为的战斗力,切实把思想伟力转化为推动〔*〕县高质量发展的物质伟力。

二、在认清新局中锚定航向,以"1+4+1"奋斗目标擘画〔*〕高质量发展新蓝图

准确把握新发展阶段的历史方位,是谋划未来发展的前提。会议要求,我们要锚定全县"1+4+1"奋斗目标,努力在育新机、开新局中展现新作为。结合学习思考,我认为,"1+4+1"奋斗目标是我县立足自身资源禀赋、发展阶段和战略机遇,作出的科学决策和系统部署,是引领〔*〕未来一个时期发展的总纲领。

一个核心目标:奋力建设〔*〕区域生态优先绿色发展示范区。这是我们的总定位、总追求。"生态优先、绿色发展"是立县之本、发展之要,更是我们贯彻落实总书记"两山"理念和对〔*〕"守好两条底线"重要指示的具体行动。建设示范区,意味着我们不能走先污染后治理的老路,必须在保护中发展、在发展中保护,探索出一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新路子。这要求我们在项目引进、产业布局、城镇建设等方方面面,都要把生态环保作为前置条件和硬性约束,让绿色成为〔*〕最鲜明的发展底色和最核心的竞争力。

四大关键支柱:坚定不移推进"四新"主攻,构筑现代化产业体系。"四新"即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,这是我们实现核心目标的四大引擎和关键支撑。

一是聚力新型工业化,打造经济增长"主引擎"。工业是县域经济的脊梁。我们必须摆脱传统路径依赖,围绕煤、磷、化工等传统产业,加大技术改造和环保升级力度,延伸产业链、提升价值链,推动其向高端化、智能化、绿色化转型。同时,要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,积极培育和引进新材料、大数据应用、清洁能源等战略性新兴产业,形成新的增长点。我们要以"链式思维"抓招商、育企业,着力构建特色鲜明、优势突出、结构合理的现代工业体系,为县域经济持续健康发展提供硬核支撑。

二是聚力新型城镇化,建设宜居宜业"新家园"。城镇是人口和产业的重要载体。我们要坚持以人为核心,以县城为中心、重点集镇为节点,优化城镇空间布局。一方面,要补齐基础设施短板,持续推进城市更新行动,完善供水、供电、路网、管网等基础功能,提升教育、医疗、文化等公共服务水平,让城市既有"面子"更有"里子"。另一方面,要提升城市治理能力,深化"一网通办""一窗通办"改革,推进智慧城市建设,营造干净、整洁、有序、安全的城市环境,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三是聚力农业现代化,夯实乡村振兴"压舱石"。农业农村是〔*〕发展的潜力和后劲所在。我们要以保障粮食安全为底线,以发展山地特色高效农业为主攻方向,做大做强〔*〕核桃、〔*〕半夏、〔*〕乌鸡等特色产业。要大力发展农产品精深加工,培育一批"土字号""乡字号"品牌,推动"〔*〕山货"走出大山、走向全国。要健全"龙头企业+合作社+农户"的利益联结机制,完善仓储、冷链、物流体系,让农民更多分享产业增值收益。通过农业产业的现代化,带动农村面貌和农民生活的现代化,谱写新时代"山乡巨变"的〔*〕篇章。

四是聚力旅游产业化,激活绿色发展"新动能"。〔*〕拥有得天独厚的自然风光和独具魅力的人文风情,这是我们发展旅游业的最大优势。我们要坚持"全域化布局、全季节体验、全产业融合",将旅游业作为战略性支柱产业来打造。要高标准规划建设〔*〕大峡谷、〔*〕花海等核心景区,串珠成链,打造精品旅游线路。要推动"旅游+",促进旅游与文化、康养、体育、农业深度融合,开发更多体验式、沉浸式的新业态、新产品。要优化旅游服务,完善"吃住行游购娱"要素保障,让游客"乘兴而来、满意而归",把"绿水青山"真正变为"金山银山"。

一个根本保障:全面加强党的领导,为高质量发展提供坚强政治保证。办好〔*〕的事情,关键在党。这是我们实现一切奋斗目标的根本保证。我们必须毫不动摇地坚持和加强党的全面领导,把党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。要持续巩固拓展主题教育成果,教育引导全县广大党员干部坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。要树立大抓基层的鲜明导向,建强基层党组织战斗堡垒。要坚持新时代好干部标准,锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

三、在融会贯通中狠抓落实,以新发展理念统领全局开创工作新局面

蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念,将其作为指挥棒、红绿灯,引领和推动"1+4+1"奋斗目标落地生根、开花结果。

一要突出"创新驱动",激活发展第一动力。〔*〕要实现后发赶超、换道超车,根本出路在创新。我们必须把创新摆在发展的核心位置。在产业上,要鼓励企业加大研发投入,建立产学研合作平台,攻克一批"卡脖子"技术难题。在农业上,要推广新品种、新技术、新模式,提高农业生产效率和效益。在人才上,要破除体制机制障碍,实施更加积极、开放、有效的人才政策,大力实施"人力资源开发"战略,不仅要"引凤筑巢",更要"固巢养凤",培养和留住一批懂技术、会经营、善管理的本土人才。在治理上,要运用大数据、人工智能等现代信息技术,提升社会治理的精细化、智能化水平。

二要突出"协调联动",增强发展整体效能。协调是持续健康发展的内在要求。我们要牢固树立"全县一盘棋"思想,推动形成各方面相互促进、相得益彰的生动局面。要促进城乡协调,以新型城镇化带动乡村振兴,以乡村振兴支撑新型城镇化,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播,形成工农互促、城乡互补的良好格局。要促进区域协调,主动融入国家和省市发展战略,加强与〔*〕中心城区及周边县市的联动发展,在更大范围配置资源、拓展市场。要促进物质文明和精神文明协调,在抓好经济建设的同时,大力弘扬社会主义核心价值观,加强精神文明建设,提升全社会文明程度。

三要突出"绿色低碳",厚植发展生态底色。绿色是永续发展的必要条件。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。要打好污染防治攻坚战,持续抓好中央和省级环保督察反馈问题整改,坚决守护好〔*〕的蓝天、碧水、净土。要加强生态系统保护修复,全面落实林长制、河长制,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,筑牢〔*〕区域生态安全屏障。要推动形成绿色生产生活方式,大力发展循环经济、低碳产业,倡导简约适度、绿色低碳的生活理念,让绿色消费、绿色出行成为社会新风尚。

四要突出"开放共赢",拓展发展广阔空间。开放是繁荣发展的必由之路。身处内陆地区的〔*〕,更要以开放的胸襟拥抱世界、链接未来。要着力优化营商环境,深化"放管服"改革,全面落实市场准入负面清单制度,对标〔*〕、〔*〕等先进地区,打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要加大招商引资力度,围绕"四新"主攻方向,精准绘制产业链招商图谱,变"大水漫灌"为"精准滴灌",引进一批真正能带动产业升级、补齐发展短板的好项目、大项目。

五要突出"共享发展",彰显发展根本目的。共享是中国特色社会主义的本质要求。我们发展的最终