关于学习贯彻党的二十届四中全会精神的思考与心得体会（民生）

关于学习贯彻党的二十届四中全会精神的思考与体会

金秋十月,举世瞩目的党的二十届四中全会胜利召开。这次全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是中国式现代化理论的重大实践成果,是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件。全会明确提出"保障和改善民生,扎实推进共同富裕",将增进民生福祉摆在了前所未有的突出位置。习近平总书记在全会上强调,必须坚持人民至上,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。这为我们深刻揭示了推进中国式现代化的根本立场和价值旨归。作为一名党的干部,必须牢记"江山就是人民,人民就是江山",在推进中国式现代化〔*〕实践的壮阔征程中,始终把人民放在心中最高位置。

一、深刻认识增进民生福祉是中国式现代化的根本目的

中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化。其与西方以资本为中心的现代化最根本的区别,就在于我们是"以人民为中心"的现代化。全会《建议》的字里行间,处处彰显着浓厚的人民情怀,深刻回答了"现代化建设为了谁、依靠谁"的根本问题。

第一,增进民生福祉体现了党的根本宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。从革命战争年代"打土豪、分田地",到新中国成立后"为人民谋幸福",再到新时代"人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标",我们党的一切奋斗,都是为了让人民过上好日子。党的二十届四中全会擘画的"十五五"蓝图,无论是推动高质量发展,还是深化改革开放,最终的落脚点都是为了增进民生福祉,这充分彰显了中国共产党人不变的初心和使命。

第二,增进民生福祉是破解社会主要矛盾的关键之举。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的需求从"有没有"转向"好不好",从单一的物质需求转向对民主、法治、公平、正义、安全、环境等全方位的需求。解决这一矛盾,必须在持续发展的基础上,着力保障和改善民生。全会《建议》聚焦就业、收入、教育、社保、医疗、住房等民生重点领域,作出系统部署,正是抓住了破解社会主要矛盾的"牛鼻子"。

第三,增进民生福祉是实现全体人民共同富裕的必然要求。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕,不是搞平均主义,而是要通过高质量发展把"蛋糕"做大,再通过合理的制度安排把"蛋糕"分好。全会《建议》强调"扎实推进共同富裕",就是要坚持尽力而为、量力而行,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,一步一个脚印地向着共同富裕的目标迈进。对我市而言,当前城乡居民收入比仍有差距,公共服务在城乡、区域、群体间还不够均衡,这些都是我们在推进共同富裕道路上需要着力解决的课题。

二、聚焦群众急难愁盼,用心用情用力办好民生实事

民心是最大的政治。贯彻落实全会精神,就是要坚持问题导向,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,拿出实实在在的举措,让现代化建设的成果体现在人民生活品质的持续提升上。

一是千方百计稳定和扩大就业。就业是最大的民生。要坚决落实就业优先政策,把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标。要支持市场主体稳岗扩岗,特别是要加大对吸纳就业能力强的中小微企业、个体工商户的扶持力度。要突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业工作,通过提供精准的岗位推荐、技能培训和创业扶持,确保他们就好业、能创业。今年以来,我市已开展各类职业技能培训〔*〕万人次,发放创业担保贷款〔*〕亿元。下一步,要打造"家门口"的就业服务站,让就业服务更加便捷高效,确保全市就业形势持续稳定。

二是办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。要坚持教育优先发展,持续加大教育投入,推动基础教育优质均衡发展。要加快推进我市〔*〕区、〔*〕县等区域的中小学新改扩建工程,有效增加优质学位供给,着力解决"择校热""大班额"等问题。要大力发展职业教育,深化产教融合、校企合作,培养更多高素质技术技能人才。要落实"双减"政策,促进学生全面发展、健康成长。

三是加快建设健康〔*〕。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要深化医药卫生体制改革,推动我市公立医院高质量发展,加强基层医疗卫生服务体系建设,让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。要坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式。要完善重大疫情防控救治体系和应急响应能力,切实保障人民群众生命安全和身体健康。力争到"十五五"末,我市人均预期寿命提高到〔*〕岁以上。

四是织密扎牢社会保障安全网。社会保障是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。要实施全民参保计划,稳步提高养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇水平。要健全分层分类的社会救助体系,对城乡低保对象、特困人员等困难群众,要做到应保尽保、应救尽救。要积极应对人口老龄化,大力发展普惠型养老服务和互助性养老,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,让每一位老年人都能安享晚年。

三、创新社会治理模式,建设更高水平的平安和谐家园

保障和改善民生,不仅需要物质生活的丰裕,更需要安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。全会《建议》提出要"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体",为我们指明了方向。

一要坚持和发展新时代"枫桥经验"。基础不牢,地动山摇。社会治理的根基在基层。要把更多资源、服务、管理下沉到基层,加强城乡社区治理和服务体系建设,建强社区工作者队伍。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推广"网格+警