深刻汲取教训、抓好以案促改研讨发言材料

深刻汲取教训、抓好以案促改研讨发言材料

同志们:

今天,我们召开党委理论学习中心组警示教育专题学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真落实中央纪委和省市纪委关于开展警示教育、深化以案促改的部署要求,以身边典型案例为镜鉴,深刻汲取教训,举一反三抓好整改,推动全面从严治党向纵深发展。刚才,我们集中观看了警示教育片,片中违纪违法干部特别是"一把手"的忏悔发人深省、令人警醒。下面,我结合学习思考和工作实际,谈几点体会。

一、深刻认识"一把手"违纪违法的严重危害,始终保持清醒头脑

"一把手"是党的事业的领导者、推动者,是一个地方、一个单位的"关键少数"中的关键。近年来查处的违纪违法案件表明,"一把手"腐败问题易发多发,危害性极大。从警示教育片和近期通报的典型案例看,"一把手"违纪违法问题主要呈现以下特点:

一是政治上背离初心,理想信念动摇。一些"一把手"放松了政治理论学习,淡化了党性修养,世界观、人生观、价值观发生扭曲,把党和人民赋予的权力当作个人谋取私利的工具。如原市〔*〕局局长〔*〕某,曾经也是组织精心培养的干部,但他逐渐放松了思想改造,理想信念滑坡,最终在金钱面前迷失方向,大搞权钱交易,涉案金额达〔*〕万元,严重损害了党的形象,教训极其深刻。

二是权力上缺乏约束,搞"一言堂""家长制"。一些"一把手"把民主集中制当摆设,重大事项不经集体研究就擅自拍板,把分管领域当作"自留地",把手中权力当作"私器",搞"一支笔"审批、"一个人"说了算。如原市〔*〕委书记〔*〕某,在项目审批、资金使用、人事安排等方面大搞"一言堂",听不进不同意见,班子成员敢怒不敢言,导致单位政治生态严重破坏,多名班子成员和中层干部受到牵连。

三是经济上贪婪无度,与不法商人勾肩搭背。一些"一把手"利用手中权力,在工程项目、土地出让、资源配置等方面为不法商人大开方便之门,大搞利益输送,收受巨额贿赂。有的甚至主动向企业老板"设租寻租",明码标价、权钱交易。如原市〔*〕局局长〔*〕某,利用职务便利,在工程招投标、项目审批等环节为多家企业谋取利益,收受贿赂〔*〕万元,家风败坏,其配偶、子女也参与其中,形成"家族式腐败"。

四是作风上特权思想严重,漠视群众利益。一些"一把手"高高在上,脱离群众,把自己凌驾于组织之上,搞特殊化、特权化。有的在民生领域雁过拔毛、与民争利,把黑手伸向困难群众的"救命钱""保命钱"。如原市〔*〕局局长〔*〕某,在负责民生资金管理期间,与不法商人勾结,通过虚报冒领、截留挪用等方式,侵吞民生资金〔*〕万元,造成恶劣社会影响。

这些案例深刻说明,"一把手"一旦出问题,对一个地方、一个单位的政治生态将造成毁灭性破坏,对党的事业将造成严重损害,对干部队伍将产生极坏示范,对人民群众将造成深重伤害。我们必须保持清醒头脑,充分认识"一把手"违纪违法问题的严重性、危害性,时刻警钟长鸣、警惕常在。

二、深刻剖析"一把手"违纪违法的思想根源,深挖问题症结

通过对典型案例的深入剖析,我们发现"一把手"之所以走向违纪违法的深渊,主要有以下几方面深层次原因:

一是理想信念根基不牢。理想信念是共产党人安身立命的根本,是精神上的"钙"。案例中的"一把手"无一不是从理想信念动摇开始,逐步走向腐化堕落。他们放松了理论学习,忽视了党性锻炼,在市场经济大潮中迷失了方向,在各种诱惑面前丧失了定力,最终从"不想腐"滑向"不敢腐",再滑向"不能腐"的反面。这警示我们,必须把坚定理想信念作为终身课题,持之以恒加强理论武装,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是权力观严重扭曲。一些"一把手"没有正确认识权力的来源和性质,错误地把权力当作个人资本和谋取私利的工具,认为"有权不用、过期作废",在权力面前迷失自我。他们忘记了权力是人民赋予的,应该为人民服务,而是把权力当作交换利益的筹码,大搞权钱交易、权色交易、权权交易。这警示我们,必须树牢正确的权力观,时刻牢记权力姓公不姓私,任何时候都不能把公权力当私器,更不能用来为个人谋私利。

三是纪律规矩意识淡薄。一些"一把手"把党的纪律规矩当作"橡皮筋""稻草人",该请示的不请示,该报告的不报告,把民主集中制抛在脑后,凌驾于组织之上,把自己当成"特殊党员"。他们无视中央八项规定精神,我行我素,顶风违纪,在错误的道路上越走越远。这警示我们,必须增强纪律规矩意识,真正把纪律规矩挺在前面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

四是监督制约机制缺失。一些"一把手"所在单位民主集中制流于形式,班子成员不敢监督、不愿监督、不会监督,"一把手"监督难的问题十分突出。有的单位制度建设存在漏洞,权力运行缺乏有效制约,给腐败留下了空间。有的组织监督软弱无力,对"一把手"的苗头性、倾向性问题不敢抓、不敢管,导致小问题演变成大问题。这警示我们,必须完善监督制约机制,真正把"一把手"的权力关进制度的笼子。

三、对照典型案例认真查摆问题,做到见人见事见思想

以案为鉴、以案促改,关键在于对照检查、查摆问题。结合单位实际,我认真进行了自查自纠,主要存在以下几方面问题:

一是政治理论学习还不够深入。虽然能够按时参加各类学习,但主动学习、深入学习、系统学习还不够,存在以会代学、以读代学、以听代学的现象。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够系统深入,学用结合还不够紧密,用理论指导实践、推动工作的能力还需进一步提高。

二是民主集中制执行还不够到位。在一些问题的决策上,有时存在个人说了算的情况,没有充分发扬民主、集思广益。对班子成员的意见建议听取不够,有时急于求成,决策程序简化。这些都是需要认真反思和改进的。

三是对干部的监督管理还不够严格。对干部8小时之外的情况了解掌握不够,对干部的思想动态关注不够,谈心谈话开展得不够经常,对一些苗头性、倾向性问题发现不及时、提醒不到位。

四是制度建设还存在薄弱环节。虽然建立了一些制度规定,但有的制度针对性、操作性不强,有的制度执行不够严格,存在"牛栏关猫"的现象。特别是在重点领域、关键环节的制度建设还需要进一步完善。

五是作风建设还需持续用力。在联系群众、服务基层方面,还存在不够深入、不够经常的问题。有时习惯于坐在办公室听汇报、看材料,深入一线调查研究不够,对群众反映强烈的问题解决不够及时有力。

四、深化以案促改促治,推动全面从严治党走深走实

针对查摆出的问题和典型案例暴露的突出问题,我将从以下几个方面抓好整改落实:

一是持续加强理论武装,筑牢思想防线。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义和实践要求。认真学习党章党规党纪,深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,不断增强纪律意识、规矩意识。坚持每天自学不少于1小时,每月精读1本理论书籍,每季度撰写1篇学习心得,真正做到学深悟透、入脑入心。

二是严格执行民主集中制,规范权力运行。严格执行"三重一大"事项集体决策制度,凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经班子集体研究决定,坚决杜绝个人或少数人说了算。充分发扬党内民主,广泛听取班子成员和干部职工的意见建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受党组织监督、班子成员监督、干部职工监督和社会监督,主动把权力晒在阳光下运行。

三是切实加强监督管理,抓早抓小抓常。完善干部日常监督机制,建立领导干部个人事项报告、重要情况通报、述职述廉等制度,全面掌握干部的思想动态和现实表现。认真开展谈心谈话,对干部存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒、及时纠正,防止小问题变成大问题。强化对关键岗位、重点领域干部的监督,定期开展廉政风险排查,堵塞制度漏洞。

四是健全完善制度机制,扎牢制度笼子。开展制度"废改立"工作,对现有制度进行全面梳理,该废止的坚决废止,该修订的及时修订,该新建的抓紧新建。重点完善项目审批、资金使用、资产管理、采购招标、人事任免等方面的制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。强化制度执行,加大监督检查力度,对违反制度规定的严肃追责问责,确保制度成为"带电的高压线"。

五是驰而不息改进作风,密切联系群众。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,力戒享乐主义和奢靡之风。深入基层一线开展调查研究,每月至少到基层调研〔*〕次,每季度至少解决〔*〕个群众反映强烈的突出问题。建立健全联系服务