发改委学员在市委党校县级班上的交流发言（推动高质量发展、服务现代化建设）

发改委学员在市委党校县级班上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能有机会与各位同志围绕"推动高质量发展、服务现代化建设"这一主题进行交流探讨。作为市发改委的一员，我长期从事经济社会发展规划、项目建设、要素保障等工作，深刻体会到发展改革工作在全市大局中的重要性。今天，我想结合工作实际，从"把握新形势、聚焦新任务、展现新作为"三个方面，与大家分享一些思考和感悟，希望能为各位今后的工作提供有益参考。

一、把握新形势，认清发展改革工作的时代方位

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，经济社会发展面临着新的战略机遇和挑战。从全国层面看，党中央作出"加快构建新发展格局，着力推动高质量发展"的重大部署，为我们明确了前进方向；从全省层面看，省委、省政府围绕"打造现代化产业体系、推进新型城镇化、深化改革开放"等重点任务，提出了一系列具体要求；从我市层面看，经过多年的发展积累，我们已具备一定的产业基础、区位优势和资源禀赋，但也面临着产业结构不优、创新能力不足、区域发展不平衡等问题。

在这样的新形势下，发展改革部门作为党委、政府的"参谋助手"，必须准确把握时代方位，主动适应发展变化。一方面，要胸怀"国之大者"。深入学习贯彻习近平经济思想，深刻领会党中央关于经济工作的决策部署，把我市的发展放到全国、全省大局中去谋划，确保发展改革工作始终沿着正确方向前进。另一方面，要立足市情实际。全面分析我市经济社会发展的优势和短板，找准发展的切入点和突破口，切实把上级的决策部署转化为推动我市发展的具体行动。

在产业发展方面，我们既要看到我市传统产业基础扎实的优势，也要清醒认识到新兴产业发展滞后的问题。为此，我们正在制定出台一系列政策措施，推动传统产业转型升级，加快新兴产业培育发展，努力构建具有我市特色的现代化产业体系。在项目建设方面，我们要围绕国家和省重大战略布局，积极争取更多的项目纳入国家和省规划盘子，同时加强项目谋划和储备，为我市经济社会发展提供有力支撑。

二、聚焦新任务，推动发展改革工作取得新成效

发展改革工作任务繁重、责任重大，我们聚焦重点任务，真抓实干、攻坚克难，努力推动发展改革工作取得新成效。结合我市实际，当前和今后一个时期，我们重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以规划编制为引领，绘好高质量发展"蓝图"。规划是发展的"龙头"，编制好科学合理的规划，对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。一是做好规划衔接。加强与国家和省规划的衔接，确保我市规划与国家和省规划的目标任务、重点领域、重大项目相衔接，同时注重市内各类规划之间的协调统一，避免规划冲突和重复建设。二是突出规划特色。立足我市的资源禀赋、产业基础和区位优势，在规划中突出我市的特色和亮点，围绕我市的生态资源优势，编制好生态环境保护和绿色发展规划；围绕我市的交通区位优势，编制好综合交通运输体系规划等。三是强化规划实施。建立健全规划实施监测评估机制，定期对规划实施情况进行监测评估，及时发现问题、解决问题，确保规划目标任务如期实现。

（二）以项目建设为抓手，筑牢高质量发展"支撑"。项目是发展的"载体"，没有项目的支撑，高质量发展就是一句空话。一是加大项目谋划力度。围绕国家和省重大战略、产业政策和市场需求，结合我市实际，谋划一批投资规模大、带动能力强、经济效益好的重大项目，建立项目储备库，实行动态管理。二是加快项目建设进度。建立健全项目推进机制，实行项目责任制，明确项目建设的责任单位、责任人和时间节点，加强对项目建设的跟踪服务和督促检查，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。三是优化项目服务环境。深化"放管服"改革，简化项目审批流程，提高项目审批效率，为项目建设提供优质高效的服务。同时，加强与金融机构的沟通协调，积极争取金融支持，为项目建设解决资金难题。

（三）以产业升级为重点，激活高质量发展"引擎"。产业是发展的"根基"，推动产业升级是实现高质量发展的关键。一是推动传统产业转型升级。加大对传统产业的技术改造投入，支持企业采用新技术、新工艺、新设备，提高传统产业的智能化、绿色化、高端化水平。同时，加快淘汰落后产能，优化产业布局，提高产业集中度。二是加快新兴产业培育发展。围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业，加大政策扶持力度，引进和培育一批龙头企业和配套企业，打造新兴产业集群。三是推动产业创新融合发展。促进一二三产业融合发展，大力发展现代农业、现代服务业，推动农业与旅游、文化、健康等产业深度融合，服务业与制造业深度融合，不断延伸产业链、提升价值链。

（四）以要素保障为关键，破解高质量发展"瓶颈"。要素保障是发展的"保障"，没有充足的要素保障，高质量发展就会受到制约。一是强化资金保障。积极争取国家和省专项资金支持，加大地方政府债券发行力度，引导社会资本参与重大项目建设和产业发展。同时，加强财政资金管理，提高资金使用效益。二是强化土地保障。合理保障建设用地需求，加大土地整理和闲置土地处置力度，提高土地利用效率。同时，严格执行土地用途管制制度，保护耕地资源。三是强化人才保障。制定出台更加优惠的人才政策，引进和培养一批高层次人才、专业技术人才和技能型人才，为高质量发展提供人才支撑。同时，加强人才服务体系建设，为人才创新创业提供良好的环境。

三、展现新作为，提升发展改革工作的能力水平

面对新形势、新任务，我们要不断提升自身的能力水平，以过硬的素质和作风，展现发展改革工作的新作为。

（一）加强学习，提升政策理论水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平经济思想，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习国家和省出台的各项政策文件，准确把握政策的内涵和外延，了解政策的支持方向和重点领域，积极争取政策支持，为我市发展创造良好的政策环境。广泛学习经济、法律、管理等方面的知识，不断拓宽知识面，提高自身的综合素质和业务能力。

（二）深入调研，提升决策咨询水平。调研是做好工作的"基本功"，只有深入基层、深入群众、深入实际，才能了解真实情况，掌握第一手资料，为党委、政府决策提供科学依据。明确调研重点，围绕我市经济社会发展中的重点、难点、热点问题，如产业发展、项目建设、民生保障等，确定调研课题，开展深入调研。改进调研方法，采取实地走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，广泛听取基层干部群众和企业的意见建议，全面了解情况，掌握真实数据。提高调研质量，对调研收集到的资料进行认真分析研究，提出有针对性、