关于深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言（乡镇综合执法队）

关于深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的研讨发言（乡镇综合执法队）

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!

近期,通过参加单位组织的集中学习和个人自学,我深入研读了党的二十届四中全会的相关文件。全会擘画的蓝图宏伟而具体,特别是其中关于深化基层治理改革、全面推进乡村振兴的战略部署,让我这位身处一线的基层干部感到方向更明、信心更足、责任更重。下面,结合我的本职工作和一些不成熟的思考,向各位领导和同志们作个汇报,恳请大家批评指正。

一、学深悟透:对全会精神的理论认知与思想共鸣

初读全会公报,我最直观的感受是"高瞻远瞩"与"脚踏实地"的完美结合。全会系统阐述了新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图,而其中的落脚点,却又与我们基层的每一寸土地、每一户家庭息息相关。通过反复研读,我认为其精髓要义可以概括为"一个核心"和"两大支柱"。

一个核心是"以人民为中心"的治理理念。全会通篇贯穿着"人民"二字,无论是"健全群众参与基层治理的制度化渠道",还是"让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民",都鲜明地昭示了我们一切工作的出发点和落脚点。这让我深刻认识到,我们综合执法的工作,不能简单地视为"管理"与"被管理"的关系,而应是"服务"与"被服务"的互动。我们的工作成效,最终要由群众的笑脸来检验,由群众的满意度来衡量。

两大支柱是"基层治理"与"乡村振兴"的协同并进。全会首次将两者并列,并强调"统筹推进",这具有深刻的时代内涵。

在基层治理方面,全会强调"强基固本",核心是提升党组织的"领导力"和群众的"参与力"。报告提出要将组织链条延伸至网格,这为我们〔*〕镇正在推行的"网格化治理"提供了顶层设计的支撑。它要求我们不仅要让网格里有我们执法队员的身影,更要有党组织的核心引领,让党旗在基层治理的最小单元高高飘扬。同时,鼓励通过村民议事会、红白理事会等形式,让群众从"站着看"变为"跟着干"、"主动干",实现"大家的事大家议,大家的事大家办"。

在乡村振兴方面,全会强调"内涵发展",构建了产业、生态、文化协同发展的路径。报告中关于"发展壮大乡村特色产业"的论述,让我联想到我们〔*〕镇的实际。我们不能盲目跟风,而是要立足〔*〕村的生态优势发展特色旅游,立足〔*〕村的土地资源优势发展高效农业。就拿我们县的数据来说,2024年农村居民人均可支配收入达到了23119元,保持着稳健的增长势头。全会精神指引我们,要实现持续增长,就必须在"特"字上做文章,形成"一村一品、一村一景"的生动局面,让产业发展真正成为富民强村的"发动机"。

二、求索反思:学习过程中的困惑与豁然开朗

在学习过程中,我也曾一度陷入困惑。全会提出的目标宏大,路径清晰,但在具体实践中,我们常常会遇到理论与现实的碰撞。

我的第一个困惑是,如何在"放活"与"管好"之间找到最佳平衡点?比如,为了促进乡村经济,我们鼓励发展地摊经济、夜市经济,但这往往伴随着占道经营、噪音扰民、环境卫生等治理难题。如果管得太死,就扼杀了乡村经济的活力;如果放得太松,又会影响人居环境和群众生活品质。我们执法队夹在中间,时常感到两难。

我的第二个困惑是,如何在"数字化"与"人性化"之间实现有效融合?近年来,我镇大力推进"雪亮工程"、智慧社区等数字化治理手段,通过AI识别算法等技术,大大提升了监管效率。但我也在工作中发现,一些老年村民不会使用智能手机,无法通过APP反映问题或享受便捷服务,数字化的"快车"似乎把他们甩在了后面。冰冷的摄像头和数据,如何才能拥有服务群众的"温度"?

带着这些困惑,我重新回到全会精神中去寻找答案。我发现,答案其实就在"系统观念"和"人民至上"这八个字里。对于第一个困惑,全会强调"共建共治共享",这启发我,执法队不能唱"独角戏",而应搭建平台,引导商户、居民、村委会等多方主体共同参与制定管理规约,通过"柔性执法"和"说理式执法",在发展与规范中寻求最大公约数。对于第二个困惑,"人民至上"提醒我们,技术是工具,不是目的。推广数字化治理,必须同步建立线下兜底服务机制,保留传统服务窗口,并组织党员志愿者上门帮助老年人,决不能让任何一个人在数字化时代掉队。想通了这些,我感到豁然开朗,全会精神不仅是"世界观",更是解决实际问题的"方法论"。

三、躬身自省:对照全会精神检视自身作风

"作风建设永远在路上"。对照全会提出的"打造忠诚干净担当的干部队伍"要求,我深感自身还存在不少差距。

一是"坐堂问案"多,"下沉一线"少。作为执法队的一员,日常工作中处理投诉、整理案卷、撰写报告占据了大量时间。有时习惯于坐在办公室看报表、听汇报,满足于12345便民热线工单的办结率,但对于工单背后的群众真实情绪、问题的深层次原因,缺乏"一竿子插到底"的调研精神。对〔*〕村哪个路口的垃圾清运不及时、〔*〕组哪段水渠存在安全隐患等"活情况",掌握得还不够精准。

二是"被动应付"多,"主动作为"少。在工作中,有时会陷入"不告不理"的惯性思维,习惯于处理已经发生的违建、已经产生的纠纷,像一个"消防员",哪里"冒烟"就去哪里"灭火"。而对于如何通过源头治理、提前介入来预防矛盾、化解风险,主动思考和谋划得还不够。这种"守摊子"思想,与全会要求的"积极担当作为"精神背道而驰。

三是"执法刚性"多,"服务柔性"少。在面对一些违法违规行为时,有时会不自觉地把"依法处罚"作为唯一手段,对当事人背后的实际困难和具体情境考虑不足,导致虽然于法有据,但于情不合,效果不佳。这实质上是"官本位"思想的残余,是服务意识不强的体现。

这些问题,根源在于宗旨意识树得不牢,群众立场站得不稳。今后,我一定把"脚上多沾泥土,心中沉淀民情"作为座右铭,把办公室"搬到"田间地头,把问题解决在萌芽状态,努力做到执法既有力度,更有温度。

四、献计献策:对加强基层党建工作的粗浅设想

全会强调,"强化基层党组织在基层治理中的领导核心作用"。结合我们石包城乡的实际,我认为可以从以下三个方面着力,让党建工作真正成为看得见、摸得着的生产力、凝聚力和战斗力。

一是实施"党建+网格"深度融合工程。建议将现有的治理网格与党小组设置紧密结合,在每个网格建立"党员中心户"或"党员责任区",明确1-2名骨干党员作为网格党建联络员。他们的职责不仅是收缴党费、传达文件,更是政策法规的"宣传员"、社情民意的"信息员"、邻里纠纷的"调解员"。通过这种方式,把党的工作触角延伸到户、落实到人,打通服务群众的"最后一百米"。

二是建立"党员积分"正向激励机制。为破解部分农村党员先锋模用发挥不明显、参与集体事务热情不高等问题,建议探索建立一套量化考核的党员积分管理体系。党员每参与一次志愿服务、调解一次邻里纠纷、提出一条合理化建议、帮助一户困难群众,都可获得相应积分。积分与年度评优评先、村集体经济分红、小额信贷优惠等实际利益挂钩,形成"奉献有回报、先进得实惠"的鲜明导向,激发党员的内生动力。

三是打造"归雁兴乡"人才党支部。人才是乡村振兴的关键。近年来,我镇也涌现出一批返乡创业的大学生、退役军人和外出务工经商的能人。建议由镇党委牵头,成立一个跨村域的"流动人才党支部",或定期组织"乡贤恳谈会"。把这些"田秀才""土专家"紧密团结在党组织周围,为他们提供政策咨询、信息共享、资源对接等服务,让他们成为引领产业发展、带动群众致富的"领头雁",为乡村振兴注入源源不断的智力支持。

五、知行合一:立足岗位践行全会精神的实践案例

空谈误国,实干兴邦。学习全会精神,最终要落实到具体行动上。在此,我想分享两个工作中的小案例,它们谈不上成绩,更多的是我转变工作思路的真实写照。

第一个是关于"流动菜摊"的疏导。我镇〔*〕主干道旁,长期有几位上了年纪的村民占道售卖自家种的蔬菜,既影响