市政法委书记传达学习党的二十届四中全会精神的研讨发言

市政法委书记传达学习党的二十届四中全会精神的研讨发言

同志们:

这次会议的主要目的是,第一时间学习领会全会精神,统一思想、提高认识,动员全市政法系统迅速行动起来,将全会作出的各项战略部署转化为推动政法工作高质量发展的具体实践和实际成效。刚才,我们专题传达学习了党的二十届四中全会精神,并结合我市政法工作实际,研究了初步的贯彻落实考虑。下面,我讲四个方面的意见。

一、高举"定盘星",深刻认识全会的重大意义与历史方位

党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家攻坚期召开的一次关键会议,意义重大,影响深远。全会系统总结了"十四五"时期的辉煌成就,科学谋划了"十五五"时期的宏伟蓝图,审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是指导我们未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。我们必须深刻领会其时代价值和精神实质,确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。

(一)要深刻把握全会的战略考量和历史坐标。这次全会处于"十四五"规划即将胜利收官、"十五五"规划即将全面开启的关键节点,肩负着为2035年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础的重任。全会深入分析了当前国内外形势,指出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,但经济长期向好的基本面没有改变。这要求我们政法机关必须增强忧患意识,坚定战略自信,保持战略清醒,准确识变、科学应变、主动求变,牢牢掌握维护安全稳定的主动权。要把政法工作置于国家发展全局中来谋划推进,深刻认识到服务保障好"十五五"时期经济社会发展目标,是政法机关义不容辞的政治责任。

(二)要深刻把握全会的理论创新和实践引领。全会最突出的贡献是进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是围绕中国式现代化的重大理论和实践问题进行了深入阐述。《建议》提出的"六个坚持"重要原则--坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全,是我们党对经济社会发展规律认识的深化,充满了马克思主义的辩证思维和系统观念。例如,"坚持有效市场和有为政府相结合"的原则,就深刻揭示了推动经济持续健康发展的方法论。我们政法工作要自觉运用这些科学思想方法和工作方法,比如在优化法治化营商环境时,既要尊重市场规律,保障市场主体自主经营权,又要发挥好政府的调控和监督作用,依法打击违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。

(三)要深刻把握全会对政法工作的新部署新要求。全会公报和《建议》中,"安全""稳定""法治"等关键词高频出现,明确提出"推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国"的战略任务。这充分体现了党中央对统筹发展和安全的高度重视,为新时代政法工作指明了方向。全会精神对于政法系统而言,既是引领方向的"指南针",也是检验成效的"试金石",更是详细具体的"任务书"和"施工图"。我们必须认识到,政法机关在落实全会精神、服务保障"十五五"规划中肩负着特殊使命,要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、绘制"施工图",准确把握全会精神的核心要义与政法担当

学习贯彻全会精神,关键在于准确把握其核心内容,并紧密联系政法工作实际,明确我们的职责定位和努力方向。要聚焦《建议》部署的战略任务和重大举措,找准政法工作的切入点和着力点,将宏伟蓝图细化为具体行动。

(一)要牢牢把握坚持党的全面领导这个根本保证。办好中国的事情,关键在党。《建议》强调要坚持和加强党的全面领导,这是推进中国式现代化的根本保证。在政法工作中坚持党的绝对领导,是最根本的政治原则。要不断完善贯彻落实党中央重大决策部署的机制,确保党的路线方针政策在政法系统不折不扣地执行。要旗帜鲜明讲政治,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把政治建设贯穿于履职尽责的全过程各方面,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。这就像盖房子,地基一定要牢,党的领导就是我们政法事业巍然屹立的坚实地基。

(二)要紧紧围绕高质量发展这个首要任务。发展是党执政兴国的第一要务,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《建议》把"建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基"摆在战略任务的首位。政法机关服务高质量发展,首要的就是要着力优化法治化营商环境。要依法保护各类市场主体的合法权益,加强对知识产权司法保护力度,激发创新创业活力。要严格规范涉企执法司法行为,坚决防止以刑事手段干预经济纠纷。要持续深化"放管服"改革在政法领域的实践,提供更加优质高效的法治服务。同时,要有效防范化解经济金融领域风险,为高质量发展营造安全稳定的社会环境。这就好比养鱼,水质好了,鱼才能活得欢、长得快,法治就是滋养经济发展活水的关键要素。

(三)要坚决扛起维护国家安全和社会稳定这个职责使命。安全是发展的前提,稳定是强盛的基石。《建议》明确将"国家安全屏障更加巩固"作为"十五五"时期的主要目标之一。政法机关是维护国家安全和社会稳定的专门力量,责任重于泰山。要坚定不移贯彻总体国家安全观,有效防范、化解、应对各种风险挑战。要健全维护国家安全工作体系,提高应对突发事件的能力。要持续推进社会治安整体防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩人民群众反映强烈的突出违法犯罪,特别是要持续保持对电信网络诈骗犯罪的高压态势。要坚持和发展新时代"枫桥经验",深化"塞上枫桥"等基层治理模式,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。这就像编织一张安全网,要经纬密布、牢固坚韧,才能兜住百姓的平安幸福。

(四)要始终锚定促进社会公平正义这个价值追求。公平正义是法治的生命线,也是政法工作的核心价值追求。《建议》对社会文明程度、人民生活品质提出了更高要求。政法机关要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,强化对执法司法活动的监督制约。要加大重点领域执法司法力度,围绕生态环境、食品药品安全、安全生产等群众关切的问题,持续开展专项整治。要提升执法司法公信力,加强普法宣传教育,营造尊法学法守法用法的良好氛围。公平正义就像阳光空气,受益而不觉,失之则难存,我们必须精心呵护,让它普照社会的每个角落。

三、打通"最后一公里",全力推动全会精神在政法系统落地生根

学习的目的全在于运用。全市政法系统要以高度的政治责任感,精心组织、周密部署,迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮,并将学习成果转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动力和实际成效,确保全会精神在政法领域结出硕果。

(一)要在深入学习、凝聚共识上出实招。理论上的清醒是政治上坚定的基础。要立即牵头制定全市政法系统学习宣传贯彻全会精神的具体方案。领导干部要发挥"头雁效应",先学一步、学深一层,通过理论学习中心组、专题研讨、辅导报告等多种形式,原原本本、逐字逐句学习全会公报和《建议》原文。要组织全系统开展大学习、大讨论,利用好"三会一课"、主题党日等载体,确保覆盖到每一个科所队庭、每一位政法干警。要充分发挥政法新媒体矩阵作用,开设专题专栏,深入宣传全会的重大意义、精神要义和实践要求,及时报道学习贯彻的进展和成效,营造浓厚氛围,凝聚起全市政法干警奋进"十五五"的广泛共识和强大合力。学习不能搞"一阵风",要像春雨润物一样,绵绵用力,久久为功,真正入脑入心。

(二)要在系统谋划、对标对表上细施工。要将全会精神作为谋划未来五年政法工作的根本遵循。特别是要将全会关于"推进国家安全体系和能力现代化、建设更高水平平安中国"的系列部署要求,全面贯穿到我市平安建设"十五五"专项规划的制定中,确保规划的政治属性和战略导向不偏离。要对照全会提出的各项目标任务,结合我市政法工作实际,进行逐项梳理、细化分解,明确时间表、路线图、责任单位。要主动加强与上级部门的对接,积极争取在政法基础设施建设项目、政策试点等方面的支持。规划编制过程也是一个统一思想、凝聚智慧的过程,要广泛征求意见,使规划既符合上级精神,又贴合实际,更具科学性和可操作性。这就像建筑师画图纸,不仅要美观大气,更要结构严谨、数据精确,才能指导建成高楼大厦。

(三)要在聚焦主业、狠抓落实上求实效。当前,各项工作已进入年终岁末的冲刺阶段。我们要以学习贯彻全会精神为动力,锚定年度政法工作目标任务,强化攻坚意识,对照进度清单,逐项查漏补缺,确保按时高质量交账。要坚决维护国家政治安全,筑牢意识形态防线。要严格落实《维护社会稳定责任制规定》,健全风险隐患排查化解机制,紧盯年终岁末劳资纠纷、欠薪讨薪、邻里矛盾等易发多发问题,加强预警预防和源头治理。要深入推进社会治安整体防控城市示范建设,严厉打击"黄赌毒""食药环"及盗抢骗等突出违法犯罪,切实提升人民群众安全感。要深化综治中心规范化建设和实战实效,推动其从"有形覆盖"向"有效运行"转变,真正成为矛盾化解的"终点站"。要持续优化法治化营商环境,依法保护各类市场主体,激发市场活力。要统筹抓好相关移交事项的办理工作,确保按期清零。抓落实不能"蜻蜓点水",要像钉钉子,一锤接着一锤敲,直到钉牢钉实。

四、筑牢"压舱石",强化组织保障锤炼过硬队伍

伟大的事业需要坚强的队伍来担当。贯彻落实好党的二十届四中全会精神,对全市政法队伍的能力素质和纪律作风提出了更高要求。我们必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重,努力打造一支忠诚干净担当的政法铁军,为完成全会确定的各项目标任务提供坚强保障。

(一)要突出政治建警,铸就绝对忠诚。要坚持把党的政治建设摆在首位,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓