组织部长在全市组织工作会议上的讲话

组织部长在全市组织工作会议上的讲话

同志们：

这次全市组织工作会议，是市委召开的一次十分重要的会议。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，全面总结新时代5年我市党的建设和组织工作取得的成绩，对推进组织工作高质量发展作出了全面部署。刚才，X个单位作了交流发言，其他单位提供了书面交流材料，谈认识、谈体会、谈打算，讲得都很好。大家要互学互鉴、取长补短、共同提高。下面，围绕贯彻落实总书记重要指示和全国、全省组织工作会议精神，我讲三点意见。

一、坚持深学细悟，进一步增强做好新时代组织工作责任感使命感

习近平总书记关于党的建设的重要思想，具有鲜明的理论原创性、强大的实践引领力、系统的科学方法论。新征程上，我们推动全市组织工作高质量发展，最紧要的就是把这一重要思想领会深、把握准、落到位。一要抓好学习培训。要把学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，引导党员干部真正学深悟透用好。要把这一重要思想作为这次主题教育的重要内容，纳入党员、干部教育培训规划，作为各级党校（行政学院）的重点课程和组工干部学习培训的首课、主课，推动进教材、进课堂、进头脑。二要加强宣传阐释。总书记关于党的建设的重要思想集中体现为"十三个坚持"，我们要扛起政治担当，统筹全市党建研究力量，深入开展宣传阐释，从理论源头和实践起点，讲清楚这一重要思想的理论渊源、发展脉络、内在逻辑。三要推动落地见效，紧密结合组织部门职责职能，对具有根本性、系统性、战略性的重大任务，要主动担当、积极作为；对直接承担的任务，要认真履职、全力以赴完成好；对需要组织部门配合推进的任务，要与有关单位加强沟通、密切协作，切实把这一思想转化为具体政策、具体任务、具体措施，一项一项抓落地、抓到位、抓见效。

全国、全省组织工作会议，对组织工作在党和国家工作大局中的角色职能作了精准定位。我们要始终胸怀"国之大者"、党之大计，进一步找准方位、谋定方略、积极作为，使组织工作紧跟时代、增强影响、发挥作用。要在加强党的领导上发挥职能作用，深入贯彻落实民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，加强政治忠诚教育和党性教育，严明政治纪律和组织纪律，切实把坚持和加强党的领导落实到组织建设实践中。要在奋力谱写新篇章上充分发挥职能作用，通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才、严管党员，深度服务融入全市经济社会发展大局，以高质量党建引领保障高质量发展。要在推动全面从严治党向纵深发展上充分发挥职能作用，紧紧围绕健全全面从严治党体系，把全的要求、严的基调、治的理念贯穿到组织工作全过程各方面，完善组织工作制度体系，压紧压实党建工作责任，从组织上把党建设好建设强。

二、全面对标对表，在奋进新征程中展现组织工作新担当新作为

一要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。①高标准高质量推进主题教育。当前，全市主题教育已全面启动铺开。组织部门作为具体牵头单位，要认真按照中央部署和省委、市委要求，加强统筹协调、分类指导、一体推进，确保主题教育组织有序、推动有力。②完善理论学习长效机制。要以这次主题教育为契机，及时总结提升理论学习好经验好做法，打造教学品牌，全景呈现伟大思想实践。深化落实"第一议题"制度，健全完善组织管理、列席旁听、考核问责、成果转化等方面的工作机制，提高党委（党组）理论中心组学习质量。发挥各级党校（行政学院）教育培训主阵地作用，持续加强党校规范化建设，抓实基层党员轮训培训和经常性学习教育，引导党员干部深学细悟笃行。③创新理论武装方法路径。新时代党的理论创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，引导党员干部紧密结合个人的思想和工作实际，从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要积极探索研讨式、案例式、互动式、现场式等学习培训方式，激发党员干部学习的积极性、主动性，增强理论培训的吸引力、穿透力、感染力。完善述学、评学、考学制度，建立健全理论学习考核激励机制，推动党员干部学思用贯通、知信行统一。

二要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。①树牢鲜明选人用人导向。好导向才能选出好干部、引领好风气。要全面准确把握"四个注重选拔、四个坚决不用"要求，以正确用人导向引领干事创业导向。要把政治标准摆在首位，强化党组织领导和把关作用，持续完善政治素质任前和日常考察办法，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要强化实干实绩导向，落实推动高质量发展政绩考核，完善干部考评机制，引导干部牢固树立和践行正确政绩观。②增强领导班子整体功能。领导班子结构优不优，功能强不强，直接影响班子整体功能的发挥。要着眼未来5年乃至更长时间发展需要，研究制定新一轮贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要的若干措施，不断优化领导班子结构，增强整体活力。要选好配强"一把手"，注重选拔政治过硬、经受斗争考验、驾驭复杂局面能力强，特别是经过多岗位扎实历练，具有下一级党政正职经历的优秀干部担任党政正职，实现党政正职合理搭配、优势互补，并保持任期内相对稳定。要坚持个体强整体优，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，统筹选配好女干部、少数民族干部和党外干部，不能为了追求结构"达标"而降低标准、硬凑数量。③全面提升干部素质能力。干部素质能力高低，事关事业发展。要认真研究制定新一轮干部教育培训规划，引导干部及时填补知识空白、经验盲区、能力弱项，真正成为推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的行家里手。坚持事业发展重心在哪里，锻炼岗位就安排在哪里，综合运用交流任职、上派下挂等多种手段，推动干部到产业项目、信访维稳、乡村振兴等一线，提升解决实际问题的能力。④提振干事创业精气神。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。要持续深化"赛场选马"行动，注重在重点项目重点工作一线考核评价干部，常态化开展一线考核、蹲点调研，把经受一线扎实历练的干部及时发现出来、使用起来。要深入实施新时代基层干部激励计划，加大对基层干部特别是乡镇等条件艰苦地方干部关心关爱力度，完善选拔任用、晋升职级、待遇保障等机制，让干部安身安心安业。落实领导干部能上能下规定，完善精准发现、分类处置、跟踪管理机制，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。严肃查处诬告、陷害、打击报复等行为，建立澄清正名工作机制。认真贯彻中央、省里将要出台的落实"三个区分开来"政策举措，研究制定我市具体措施，建立健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。⑤加强干部管理监督。好干部是选出来的，更是管出来的。要加强对"一把手"和领导班子的管理监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位干部的管理监督，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。完善从严管理监督干部制度体系，严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉、领导干部个人有关事项报告、兼职、出国（境）、离职后从业管理等规定，加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理。加强巡视、巡察整改日常监督和成果运用，深化选人用人专项检查，进一步净化选人用人风气。⑥注重年轻干部选拔培养。做好年轻干部工作，事关后继有人这个根本大计。要树立战略眼光、坚持长远谋划，深入实施年轻干部全链条梯次培养工程，常态化开展优秀年轻干部跟踪调研，经常性分析研判年轻干部配备情况，推动年轻干部常态化配备。要把基层和艰苦地方锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径，通过递进式培养、一层层考验，使他们经验更丰富、能力更扎实。要坚持用当其时、用其所长，对经过实践证明确实优秀、工作实绩突出的干部，及时予以使用。要认真贯彻落实中央关于加强年轻干部教育管理监督的意见，拧紧责任链条，教育引导扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。⑦扎实做好公务员工作。公务员是干部队伍的重要组成部分。要加大公务员法及其配套法规宣传贯彻力度，稳妥推进公务员分类改革，提升公务员管理科学化精细化水平。准确把握职级的属性和定位，坚持择优导向和持续激励，统筹用好职级职数资源，健全职级公务员管理制度，充分调动不同类型、不同岗位、不同年龄段公务员的积极性。优化考录工作，加大紧缺急需专业岗位的招考力度，加强优秀年轻干部的源头储备，综合运用调动、交流、调任、遴选等措施，推动公务员队伍结构更加合理优化。持续深化公务员平时考核、及时奖励等工作、健全工资收入制度体系，激励保障广大公务员奋勇争先、建功立业。机构编制工作是党的一项重要工作，要紧紧围绕建设高素质干部队伍这个关键，稳妥推进新一轮机构改革，进一步完善机构职能体系，破解深层次体制机制障碍，不断优化机构编制资源配置，更好服务保障全市各项事业发展。同时，要满腔热情做好离退休干部工作，强化党建引领，推动我市老干部工作高质量发展。

三要全方位培养引进用好人才。①优化政策机制吸引人才。政策活则环境优、人才聚、事业兴。要主动融入全省人才工作大局，深入贯彻落实新时代人才强市战略有关意见，不断优化完善人才政策体系，持续抓好专项政策和教育、卫生等人才重大项目落地见效。健全人才管理机制，赋予用人主体更多引才自主权，完善高层次人才引进专项"事业编制池""岗位职数池"管理办法，深化职称评审制度改革，进一步畅通民营企业高层次专业技术人才、特殊人才职称评审"绿色通道"。创新引才用才机制，支持企业通过"人才飞地"等形式借智引才，导入高校、科研院所等人才技术资源，推动科技创新和科技成果转化运用。②发挥产业优势集聚人才。人才依产而聚、产业因才而兴。要立足我市产业先进集群优势，围绕产业链和科研创新链布局人才链，鼓励支持各地在产业集中区域建设人力资源产业园和人才市场，推动人才地图与市域产业地图融合对接。充分发挥龙头企业吸引高层次人才和培养技能人才的主渠道作用，为产业发展集聚人才。聚焦民营经济发展，研究制定民营企业招才引智有关支持措施，帮助民营企业引才留才。加强与在外人才联系，建立引才荐才奖励机制，调动在外人才工作站积极性，为产业吸引一批优质项目和优秀人才。③建强创新平台培育人才。平台是人才创新成长的重要载体。要围绕打造人才的集聚平台，全力支持龙头企业组建创新联合体，高标准建设高能级人才载体，加快向国家级研发机构攀升，争取纳入国家重点支持清单。要加强与优势高校、科研院所对接合作，通过"候鸟专家"、项目合作、联合攻关等方式，高位嫁接优质智力资源，争创更多"国字号""省字头"研发平台，着力集聚培养一支层次高、规模大的创新研发人才队伍和高技能人才队伍。要科学规划人才平台布局，支持海水养殖、电机电器等传统重点产业，建设一批协同创新平台，实现"一业一平台"，加快推动传统产业技改升级。④打造暖心服务留住人才。服务是提升人才幸福感、获得感、认同感的有力抓手。要健全完善党管人才工作体系和运行机制，建立市领导挂钩联系服务人才制度，通过政治引领、定期联系、询计问策、优化服务等措施，为人才办实事、做好事、解难事。要常态化围绕人才反映强烈的问题，开展专题调研，摸清现状和存在症结，有针对性破解一批堵点难点问题。

四要着力增强党组织政治功能和组织功能。①坚持党建引领乡村振兴之路。书写乡村振兴的答卷，基层党建要发力，总结创新形成党建引领聚心、聚力、聚智、聚财等集成改革工作体系，打好"组合拳"、奏响"大合唱"。要深化跨村联建、产业链联动等机制，努力打造一批等党建联合体，发挥引领带动效应，形成抓党建促乡村振兴典型集群。持续实施"头雁引领""能人回引"等行动，提升抓发展、抓治理、抓服务、抓党建等方面能力，激励他们在推进乡村振兴、促进共同富裕中积极担当作为。集聚整合各类下派干部人才，健全常态化选派、组团化服务、专班式管理制度，吸引各方面人才力量到乡村一线建功立业。制定新一轮发展壮大村级集体经济三年计划，坚持以县为单位，突出以城带乡、以工促农，推广党支部领办合作社、百万村财等做法，推动集体经济提质增效、带动群众增收致富。②坚持党建聚力为民共建美好家园。要学习借鉴浙江"千万工程"经验做法，突出因地制宜、分阶段推进，每年都要有目标任务、推进措施、工作载体，形成阶梯递进版本。坚持典型示范引领，择优选择党组织战斗力强、条件好、有特色的村（社区）先行先试，加强具体指导，及时总结经验做法，推动面上实践。③坚持近邻党建引领城市基层治理。围绕文明城市创建、解决群众急难愁盼问题，深化近邻党建全域提升行动，不断丰富内涵、拓展外延，打造"人民城市人民建，人民城市为人民"的共建共治共享格局。建立健全党建引领网格服务管理机制，持续推动党的组织、工作力量、运行机制、阵地资源等进网格，探索"进网定格""星级网格评价"等做法，将各类组织力量汇聚到城市基层一线。聚焦群众关切，大力推行社区物业党建联建、党建引领社区社会组织建设，探索党组织领办物业企业、实体经济等模式，满足居民群众居家养老、幼儿托管等多元化需求，打通为民服务"最后一百米"。建立在职党员"双报到"、居民群众"齐参与"制度，通过定员下沉、定点报到、定岗领办等方式，推动在职党员到社区报到，带动群众积极开展志愿服务，形成党群齐心共建美好家园的良好氛围。④坚持推动新兴领域党建创新提升。牢牢把握新兴领域发展新趋势，紧扣更好发挥实质作用抓实新兴领域党建工作。在非公企业，要围绕贯彻落实新时代民营经济强省战略，深化实施"党建赋能强企"行动和"提质培优"工程，完善产业链党建联建工作体系，服务保障民营企业高质量发展。在社会组织，要加大行业（综合）党委建设力度，明确行业管理部门的监管和党建管理职责，切实加强对行业协会、学会、商会的全面领导。在新业态新就业群体，市里将制定下发工作导引，各地各有关单位要深入开展党的组织和工作覆盖集中攻坚，积极探索创新管理服务、发挥作用等制度办法，以点上经验带动面上工作，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。⑤坚持抓好党组织规范化建设。重点围绕基本组织设置、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度运行、基本阵地管理等方面，加强规范化建设。要推深做实党支部工作联系点制度，推动党员领导干部带着问题、带着责任沉到一线宣传党的方针政策，加强党组织和班子队伍建设，切实把联系点建成示范点。抓紧抓实软弱涣散基层党组织整顿，严格落实挂钩帮扶机制，"一支一策"抓好整改提升。完善党群服务中心体系功能，积极创建智慧化治理平台，规范场所挂牌、优化阵地布局、拓展服务范围，让群众走得进、坐得下、还想来。同时，抓好"四强"机关党支部建设，推动国有企业、金融企业党建工作与公司经营管理深度融合，认真执行中小学校、医院（科研院所）党组织领导的校（院）长负责制，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来。