农商行纪委办党课：在执纪监督中校正政绩标尺，以实干实绩答好农商答卷
农商行纪委办党课：在执纪监督中校正政绩标尺，以实干实绩答好农商答卷
同志们:按照支部年度党课安排,今天由我围绕树立和践行正确政绩观这个主题,结合纪委办的工作实际,同大家作一次深入交流。
一、把准政治方向,深刻理解纪检干部正确政绩观的核心要义
政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在具体工作实践中的集中体现。习近平总书记多次强调,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。党性纯则政绩观正,党性弱则政绩观偏。作为农商行纪委办的党员干部,我们手中握着的是监督执纪的权力,肩上担负着护航全行行稳健康发展的责任。这份权力和责任,要求我们在政绩观问题上必须比别人更清醒、更坚定、更自觉。
(一)正确政绩观的根本在立党为公
纪委办党支部的每一名同志,首先要回答清楚一个根本问题,我为谁执纪、为谁负责。农商行的纪检工作从来不是一项单纯的技术性工作,而是政治性极强的工作。我们所做的每一次问题线索处置、每一轮监督检查、每一起追责问责,本质上都是在维护党的纪律规矩,维护党的团结统一。如果我们在这个问题上含糊了,政绩观就必然出现偏差。有的同志可能会想,纪委办的工作不容易出显绩,不如业务条线那样有漂亮的存贷款数字、有亮眼的利润指标。但恰恰要认识到,守住纪律底线、防住风险隐患、保护干部不滑向深渊,这些"看不见的政绩"才是最经得起历史检验的。全行资产质量保持了良好水平,干部队伍没有出现重大违纪违法案件,监督机制运转顺畅,这就是纪委办的最大政绩。这个政绩的底色是公心,是党性,是立党为公的自觉。
(二)正确政绩观的落点在为民造福
农商行姓"农",根在农村,脉系三农。我们服务的对象是县域内最广大的农民群众、小微企业主和个体工商户。纪委办的政绩正不正,最终要体现在是否维护了这些基层群众的切身利益。一笔涉农贷款的违规发放,可能让一个脱贫户再次返贫;一次服务流程上的吃拿卡要,可能让一个小微企业主对农商行失去信任。纪委办查处一起群众身边的"蝇贪蚁腐",解决一个客户反映强烈的突出问题,比写多少份汇报材料都更有分量。执纪为民、纠风为民,这是我们政绩观中最朴素也最坚实的内容。总行党委近年来持续开展"办事流程大体验"和客户满意度专项整治,信访投诉总量持续下降,群众对农商行服务的认可度稳步提升,这里面有纪委办监督推动的贡献。这就是正确政绩观在为民造福上的实实在在的体现。
(三)正确政绩观的关键在科学务实
纪检工作最忌脱离实际、好大喜功。有的干部在监督执纪中追求"数量政绩",片面看重查了多少人、处分了多少干部,而忽视了查处是否精准、处置是否妥当、效果是否达到。有的在问题整改上追求"速度政绩",台账整改、纸面整改、数字整改,表面上完成了销号,实质上问题原封不动。这些都是在政绩观上出了偏差。正确政绩观要求我们坚持实事求是,具体问题具体分析,该严则严、该纠则纠、该容则容。要把纪检监察工作的高质量发展,体现为政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。做到这一点,需要我们从实际出发、从规律出发,不搞层层加码的"数据攀比",不做脱离基层承受力的"加码监督",求真务实,精准发力。
二、正视偏差根源,清醒认识纪检工作实践中政绩观跑偏的现实表现
政绩观偏差不是抽象的,它具体地、现实地存在于我们的工作习惯、思维惯性和行为方式之中。纪委办做的是监督别人的工作,更要刀刃向内,把自身的问题查清楚、摆出来、改到位。
(一)在监督执纪上存在好人主义倾向
农商行是熟人社会特征比较明显的机构,员工之间、干部之间关系密切。这种环境下,纪委办干部尤其容易产生"老好人"思想。有的同志在问题线索初步核实阶段,就不自觉地往"可查可不查"的方向上靠,心里想的是"以后还要共事""抬头不见低头见"。有的在提出处理意见时,习惯性地往宽软松的尺度上偏,理由是"保护干部""以教育为主"。这种"多一事不如少一事,少一事不如不干事"的思维,本质上是在拿原则换人情,是在用纪律的严肃性做个人关系的交易。这种政绩观不是对干部的真保护,恰恰是对干部的不负责任。今天不敢红脸出汗,明天可能就是党纪国法。纪委办的同志必须想清楚,监督执纪的"公"和"共事之情"并不矛盾,真正的关心爱护,恰恰体现在抓早抓小、咬耳扯袖上。
(二)在问题处置上存在追求数量忽视质量的偏差
纪检监察工作不能不看数据,但数据必须建立在扎实的事实和精准的定性的基础之上。有的支部在年度工作总结中,习惯罗列"开展监督检查多少次""发现问题多少个""下发整改通知书多少份"。这些数字当然表明了一定工作量,但数字背后的问题是否真查了、真改了,才是关键。过去个别支行出现过这样的情况,纪委办去检查了三次,每次都发现同样的制度执行问题,每次也都下发了整改通知书,但问题始终没有从根本上解决。这样的"监督数量"再大,也是无效监督。还有的同志在写报告时习惯报喜不报忧,对全行存在的深层次风险轻描淡写,对已经暴露的问题遮遮掩掩,生怕影响了"大局形象"。这种"重数量轻质量、重显绩轻潜绩、重报喜轻报忧"的倾向,就是政绩观偏差在纪检工作中的典型表现。
(三)在推动整改上存在重留痕轻实效的形式主义
纪委办在日常监督中承担着督促整改的重要职责。但整改效果好不好,不能只看有没有整改方案、有没有会议记录、有没有销号台账。有的支行面对纪委办提出的整改要求,采取的是"纸面整改""会议整改""制度整改",文件发了、会议开了、制度建了,但违规操作的行为依然存在,风险隐患依然没有消除。纪委办的同志如果满足于"有据可查、有账可销",不去实地验证、不去跟踪回访、不去看实际效果,就是默许和纵容了这种形式主义。正确政绩观要求我们把眼睛向下,脚踩在泥里,真正到基层去、到问题现场去、到群众反映集中的地方去,看真实情况、查真实问题、促真实整改。整改的标尺不是材料的厚薄,而是问题是否真正解决、制度是否真正执行、风险是否真正受控。
三、聚焦主责主业,把正确政绩观贯穿监督执纪问责全过程
正确政绩观不是空对空的思想认识,必须落实到纪委办的具体职责和日常工作中。就当前全行纪检工作实际来看,重点要在以下几个方面发力见效。
(一)在政治监督中践行正确政绩观
农商行纪委办的首要职责是政治监督。政治监督的具体化、精准化、常态化,是正确政绩观在纪检工作中最集中的体现。当前和今后一个时期,要重点监督党中央关于金融工作的重大决策部署在我行的贯彻落实情况,监督总行党委确定的年度重点任务和改革举措是否落地见效,监督各支行领导班子是否真正把精力和资源投入到服务小微企业、服务乡村振兴的主责主业上。对在信贷资源配置中偏离主业、资金脱实向虚、过度追求高收益高风险资产的行为,要及时纠偏、严肃问责。对在落实上级部署中搞变通、打折扣、有令不行、有禁不止的,要坚决查处。政治监督抓得实不实,直接检验我们纪委办支部的政绩观正不正。全行各项涉农贷款余额持续保持在合理增长区间,小微企业贷款利率稳中有降,这是正确政绩观在监督中发挥效果的实实在在的数据支撑。
(二)在纠治"四风"中践行正确政绩观
农商行面向基层、面向群众,作风问题直接关系企业形象和社会信任。当前需要重点关注几个方面的作风顽疾。一是服务客户中的不作为慢作为问题。个别基层网点和客户经理在贷款审批中推诿拖沓,在客户咨询中敷衍了事,在业务办理中吃拿卡要。这些行为伤害的是农商行赖以生存的群众基础。二是内部管理中的形式主义问题。有的支行应付检查,重复填报数据、重复准备材料,增加了基层负担却收效甚微。纪委办要把基层把更多精力放在服务客户和防范风险上。三是在费用开支上的铺张浪费问题。有的支行和部门在营销活动中大手大脚,在公务接待中标准偏高,甚至在采购环节存在利益输送的隐患。这些都要纳入日常监督的重点范围,发现一起、查处一起、通报一起。作风建设没有完成时,纪委办在这方面的监督越有力,全行的风气就越清正。
(三)在防控风险中践行正确政绩观
防范化解金融风险是农商行的重要任务,也是纪委办监督工作的重中之重。信贷领域的违规问题往往与政绩观偏差密切关联。有的支行负责同志为了完成短期考核指标,放松贷前调查和贷后管理,甚至默许违规放贷。有的在不良贷款处置中隐瞒真实风险,搞"以新还旧"。纪委办要把监督表面上看数据好看了,实际上风险关键岗位和关键环节,要对大额贷款审批、关联交易、不良资产处置等领域实行嵌入式监督。对涉及违规放贷、数据造假、隐瞒风险检查等问题线索,要优先处置、从严从快处置。同时,要善于透过问题查找制度漏洞和管理薄弱环节,及时向党委提出完善风险防控机制的建议。全行近年来,通过监督整改,累计完善信贷管理制度多项,堵塞了一批操作层面的风险漏洞,这是实实在在的监督成果。
(四)在惩治"蝇贪蚁腐"中践行正确政绩观
农商行的违纪违法问题,很多发生在基层一线,发生在群众身边。与那些大老虎相比,"蝇贪蚁腐"的涉案金额不一定很大,但直接侵害的是群众的切身利益,损害的是党在基层的形象。群众对腐败的感知,更多来自这些身边的"小事"。纪委办要把惩治群众身边的不正之风和腐败问题作为重点工作,重点关注基层网点负责人、客户经理、信贷人员等群体的违
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