基层社会治理方案、研讨发言、调研报告资料汇编（20篇）(第3/6页)
一、必须找准支点，搞清楚人民群众"信什么"。
实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信"说"更信"做"，对待群众，"说的多不如做的多"，"说的快不如做的快"，"说的好不如做的好"。去年Ｘ月，在市委市政府坚强有力的领导下，我区与兄弟单位一起展开了自Ｘ年"Ｘ"重大群体性事件以来停工已达Ｘ年多的"锡东垃圾电厂"复工的群众认同工作，面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对"Ｘ"事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去"说"，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。通过艰苦细致的工作，电厂复工认同工作在前期就较好地取得了村民群众的信任，从而实现了正式展开工作后一天内认同率超过Ｘ%，两天内超过Ｘ%，最终认同率达到Ｘ%的良好成效，为锡东垃圾电厂顺利复工和投运奠定了良好的基础。
二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众"怕什么"。
在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起"怕什么"的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在"贫困线"，甚至是挣扎在"生死线"，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，早在Ｘ年，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了"病者"保医疗、保生活，"学者"保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我区已建立总额达Ｘ亿元的特困帮扶基金，从机制上保证了救助资金的固定来源。开展深度贫困救助以来，全区累计为Ｘ余户次深度贫困家庭发放帮扶资金Ｘ余万元，去年单户最高救助金额达到Ｘ万元。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的"造血"功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过Ｘ家，获得就业帮扶的应届生达到Ｘ人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。
三、必须关注热点，搞清楚人民群众"怨什么"。
机关效能作风上存在的"慢作为、不作为、乱作为""门难进、脸难看"现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治"中梗阻"，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对Ｘ人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处"微腐败"，去年以来全区立案查处"苍蝇式"腐败Ｘ人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。
四、必须抓住重点，搞清楚人民群众"盼什么"。
只有搞清楚人民群众"盼什么"，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。Ｘ年以来城镇新增就业累计达Ｘ万人，扶持自主创业Ｘ余人，创业带动就业Ｘ万人；城乡居民人均可支配收入年均分别增长Ｘ%和Ｘ%；累计建成各类城乡道路Ｘ余公里、建成安置房近Ｘ万平方米；累计新建改建医疗卫生机构Ｘ余家，总投资达Ｘ亿元，按照"Ｘ+N"模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园Ｘ余所，总投资达Ｘ亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道Ｘ余条，全区Ｘ个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。
下阶段，我们将按照这次会议的部署要求，特别是省委X的讲话精神，借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定，为Ｘ营造良好的社会环境。
市委书记：发挥群众主体作用，提升社会治理水平
泰兴是全国有名的黄桥革命老区，当年的一首"黄桥烧饼歌"传唱大江南北，唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道，唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情，唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期，我们大力弘扬群众工作的光荣传统，全力打好新时期群众工作的"黄桥战役"，为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体，连续六年被命名为全省平安县（市）。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点：
一、千难万难，群众参与就不难。
我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断，四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研，发现这个村之所以存在这些问题，主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做，很多矛盾既发现不了，也不能及时解决。为此，我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式，推选出Ｘ名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长，每人联系Ｘ～Ｘ户。由于他们人熟、地熟、情况熟，群众又信得过，大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前，郭寨村已创成国家级生态村，省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法，使我市无越级上访、无刑事案件等"六无村"比例稳定保持在Ｘ%以上。在此基础上，我们在全省率先建成三级综治中心，把全市划分为Ｘ个网格，明确Ｘ多名楼栋长、Ｘ多名网格员，让更多的群众参与到社会治理中来。Ｘ年，我市进京、去省上访量同比分别下降了Ｘ%、Ｘ%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠，几十年如一日服务基层群众，还成立何健忠志愿服务社，带出Ｘ多名志愿者常年活跃在百姓身边，打造了"预防邮路平安行"这个社会治理品牌，最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到，无论形势怎样变化，技术手段多么先进，恪守群众观念的立场千万不能变，发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众，办法无穷；依靠群众，力量无穷。目前，我市正在泰州市的统一组织下，积极开展信访积案化解"双百攻坚"行动，通过司法调解、群众评议、律师援助、结果公开的"Ｘ"模式，充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来，我市Ｘ件信访积案已成功化解办结Ｘ件。
二、千事万事，解决问题是大事。
坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就解决什么问题，什么问题群众反映最强烈就解决什么问题，是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原则要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村，养殖户要发展，村民要环境，双方闹得不可开交，成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况，感觉到这不是一件小事。泰兴是全国生猪养殖大县，畜禽养殖是老区群众致富的传统项目之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子，又营造宜居的好环境，是我们面临的一个必答题。带着这个课题，我到常桥村与群众一起想办法、找对策，最终采取"户用蓄粪池+田头调节池+大田利用"模式，彻底解决了这个难题。养殖户安心了，群众满意了，久违的安定和谐又回到了常桥村，这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为"Ｘ"专项行动的重点内容，在全市推开，到年底将全面完成Ｘ个规模养殖村的集中整治。在"大走访大落实"活动中，我们紧紧抓住"政治责任、问题导向、善做善成"三个关键词，市乡村三级共排出了Ｘ个事关群众利益、事关社会稳定、事关发展大局的问题，敲定时间表、落实责任人、签订军令状，挂图作战、全程跟踪、对标销号，解决率已达Ｘ%。其中，卫生室和居家养老进村部、基本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说，想不到党委政府实打实、硬碰硬，这么快就解决了我们的"心头病"。老百姓的夸奖，对我们是最大的鞭策。天大地大，老百姓最大，只要是事关群众利益的事，再小也是大事，再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，当好"店小二"，做好服务员，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。
三、千访万访，常态长效是良方。
做好群众工作，老百姓最痛恨的是"一阵风"，最害怕的是"三板斧"。近年来，我们始终坚持"群众在哪里，我们的工作就要做到哪里"的工作指向，着力在常态化、长效化机制构建上持续发力，确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层，激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团，结合下派"第一书记"，累计派出Ｘ人次驻村工作，真正变"常访"为"常驻"，这一做法被评为全省打通联系服务群众"最后一公里"的创新案例。去年Ｘ月以来，我们按照泰州市委的统一部署，在深入开展"大走访大落实"活动过程中，组建"巡回接访团"，由市分管负责人任团长，邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加，每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定Ｘ多名机关党员必须回居住社区报到，深入开展"六带头"活动，带头亮身份、做义工、树新风，每季度都由社区组织群众打分评议，推动党员干部联系服务群众真正沉下去、深下去。不少机关干部深有体会地说，不访不知道，一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难，现在深入群众得到的全是办法。大走访常走访，不仅走出了真情走出了信心，而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到，打好"两聚一高"主攻仗，首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，始终走在"进村赶考"的路上，赢得群众工作的主动权，厚植跨越赶超的新优势。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和省委X到泰兴调研讲话精神，进一步发挥群众的主体作用，持续深化"大走访大落实"活动，深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，集中精力组织"百日攻坚"行动，以"两聚一高"新成效、安定和谐好局面迎接Ｘ。
区委书记：道德讲堂小支点，助推社会治理创新大格局
道德讲堂，Ｘ年发端于Ｘ市Ｘ区，最早由社区居民自发组织的"道德故事会""青松书场"演变而来。目前，遍布城乡的Ｘ个道德讲堂已经全面融入Ｘ人的日常生活，"德润Ｘ"成为推动社会治理创新的一道绚丽风景。作为区委书记，我切身感到，讲堂虽小，但意义大；支点虽小，但格局大。工作体会主要有四点。
第一点：带着责任讲，让社会治理更有力度
我们把加强职业道德建设作为社会治理的突破口，让职业道德率先进入道德讲堂，倡导优良行风，引导广大企业见贤思齐，主动在社会治理中发挥积极作用。双桂坊是Ｘ市中心一条专营特色小吃的美食街，短短Ｘ米，Ｘ多家商户，Ｘ余张座位，年均客流量Ｘ万人次以上，走出了"麻糕哥""牛杯杯"等一批老百姓喜闻乐见的小吃大咖，央视、新华网等媒体多次报道。双桂坊为什么这么火？Ｘ人都知道，双桂坊道德讲堂率先提出"以道德立身、凭良心经营、靠诚信兴业"理念，形成了"三不六统一"管理模式，这才成为百姓放心消费的天堂。中央文明办、国家商务部对此高度认可，专门在企业召开"学习双桂坊，诚信做食品"全国现场会。我在工作调研中强调，双桂坊"舌尖上的诚信"体现的不仅是餐饮行业的道德自律，更是企业参与食品安全管理，推动社会治理的新探索，要上升到制定标准，复制到更多场所，扩展到其他行业，营造行行讲诚信、人人守信誉的良好环境。目前，双桂坊承担着省"美食街服务标准"的制订工作。
第二点：带着情怀讲，让社会治理更有温度
在Ｘ道德讲堂，"最美小巷总理"许巧珍的故事广为传颂、经久不衰。Ｘ年Ｘ月李强书记在云山诗意社区考察道德讲堂时，现场讲述的就是许巧珍的故事。许巧珍年轻时是一名纺织女工，Ｘ年代就被评为全国劳模，先后受到毛主席和周总理接见。Ｘ年退休后担任东头村社区书记，一干就是Ｘ年，直到Ｘ年Ｘ月因病去世。期间她把所有工资收入都用于扶贫帮困，获得"全国最美基层干部"等多项荣誉称号。我上任区委书记后，工作的第一站就是选择到许巧珍工作室学习。面对先进典型，我反复思考，是什么原因让一个人在青年、中年、老年人生多个阶段始终保持旺盛激情和进取精神，答案就是强烈的为民情怀和无私的奉献精神。在先进典型的感召下，我区社工新秀迭起，品牌众多，探索出和谐物管"三合一"工作室、智慧社区手机APP等新载体，化解了不少诸如乱停车、毁绿种菜、拖欠物业费等基层治理难题。面对社区工作"上面千条线，下面一根针"，社工上班变坐班的情况，我们大力度推动社区减负增效，清理取消创建评比Ｘ项、纸质台账Ｘ本，推行网格化管理、社区事务准入制，让基层干部有更多时间接触家长里短，送上温暖关爱，"书记下午茶""流动办公桌"等暖心服务，为居民所点赞。
第三点：带着追求讲，让社会治理更有广度
道德讲堂有一个重要特征就是身边人讲身边事，在企业，优秀职工担任宣讲员现身说法，更受广大员工的欢迎。我区Ｘ洛克电气集团的高志结，是一名外来工，经过多年努力，成长为企业骨干，还被评为全国劳模。他的经历激励着一大批青年员工奋发学习，不断攀登，和谐的劳动关系让企业受益匪浅，该公司业绩连年保持高速增长。如今，道德讲堂已经成为Ｘ广大企业化解劳资矛盾的"稳压器"，全区连续多年没有发生严重的欠薪欠保事件。近年来，我们借助道德讲堂优化社会组织的发展环境，激发社会组织活力，使更多的社会组织在社会治理中发挥独特作用。全国优秀社会组织Ｘ义工联，通过道德讲堂发动志愿者开展大规模的公益活动，连续Ｘ年开展了"一袋牛奶的暴走"，已经成为Ｘ地区规模最大的公益活动，群众参与社会治理的热情转化为鲜活的道德实践，彰显了德治在社会治理中的广度。
第四点：带着初心讲，让社会治理更有高度
近年来，我区大力推进双创建设，新建了Ｘ多个众创空间，在把创新要素厚植于城市肌理的同时，探索出"众创+党建"新模式，最近，正在推动道德讲堂如何进入众创空间，让新社会阶层更加主动地融入园区、社区，相互传递正能量，参与社会大治理。我们按照省委、市委要求，精心筛选"大走访""三大一实干"活动中发现的鲜活事例、先进典型，丰富讲堂内容，设置百姓议题，增加互动环节，引导居民增强参与社会治理的主动性。在去年巴西里约残奥会上，Ｘ运动员周聪打破游泳世界纪录，勇夺两枚金牌。十多年前，周聪是一名泳坛新秀，曾获全国冠军，后因车祸致残。他经历了难以忍受的病痛，付出了艰辛的努力，终于在另一条泳道上实现了当初的梦想。道德讲堂把他的故事传播到了街头巷尾，一时间，青年党员周聪自强不息、顽强拼搏、永不言弃的精神广为传颂。我们不失时机地推出了"周聪自强之家"基层党建基地，在今年"七一"前夕，全区干部参加了以道德讲堂方式组织的周聪先进事迹报告会，以此激励Ｘ党员干部不忘初心、继续前进。
区委书记：强化预测预警预防，下好维护稳定先手棋
Ｘ地处四省交界，环绕Ｘ主城区，社情民情复杂，正处在城市建设和转型发展的关键阶段，极易发生影响稳定事件。去年，我刚到Ｘ工作，就发生了一起群众到区政府集访的事件。事件起因是一个在建小区的开发商发生意外，资金链断裂，建设停工，部分业主担心不能按期拿房，到政府讨要说法。虽然事件随后得到及时有效化解，但事情暴露的许多问题值得深刻反思：为什么没有预测到开发商资金链断裂后的连锁反应？为什么没有事先得到人员集聚的预警信息？为什么没有形成化解矛盾的预防措施？我们坚持问题导向，更大力度做好预测、预警、预防工作，下好维护稳定先手棋，掌握社会治理主动权。
一、第一关口排查预测，矛盾信息早掌握。
去年Ｘ月，我区詹湖村一位信息员发现，该村种植的水稻抽穗率偏低，村民怀疑种子有问题，有串联迹象。这位信息员及时把情况反映上来，我们预测可能要发生集访事件，当即安排相关部门到现场解决问题，村民对处理结果非常满意。在预测掌握社会矛盾信息中，我们重点开展了三个方面的排查工作。一是制度化开展日常排查调解。依托区、镇、村三级综治中心，整合村干部、片警、社工、调解员等Ｘ类专门力量和"五老"人员、平安志愿者、社会组织等Ｘ类社会力量开展日常排查。通过村级公道会、镇级听证会、区级联席会"三会联动"，利用行政、社会、道德的力量多方调解。二是常态化开展重点排查整治。围绕重点领域、重点地区、特殊群体、敏感时期常态开展针对性、拉网式的重点排查。深入开展"百千万"大走访，及时解决发现的问题。按照市"四项督查"要求，逐项梳理解决环境保护、安全生产、药品食品安全、信访稳定等重点排查发现的问题。三是专业化开展问题排查化解。对交通、医患等专业疑难问题，由专业人员参与排查，成立了Ｘ个专业调处委员会，组建了律师、行业专家等第三方参与的"专家库"，构建起调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的矛盾纠纷多元化解机制。我们感到，对潜在的风险点，只要我们及时掌握、预测到位、跟上解决，小事情就不容易变成大矛盾，个别问题就不容易酿成群体事件。
二、第一时间研判预警，风险隐患严管控。
去年Ｘ月，我区一大型商业中心开业在即，多方预警获悉，其他地方同一家商业中心的近百名业主因商业纠纷，约定在活动现场闹事，我们当即成立了应急工作班子，提前联动处置，避免了一起公共安全事故。在及时研判预警、有效管控矛盾风险上，我们主要采用了"日周月"分析研判机制。一日一碰头，每天综治部门组织召开会议，梳理掌握的矛盾纠纷和涉稳动态信息，对《平安稳定信息专报》我每天必看，重要预警信息及时安排。一周一调度，每周区分管负责人调度条线重大矛盾纠纷和重要涉稳问题，落实包案化解责任制。今年以来，区四套班子包案化解了Ｘ个信访及涉稳问题。一月一研判，每月对社会稳定、治安、公共安全等动态信息深度研判预警。去年下半年，我们发现涉及失地农民生活保障问题较为突出。经过调研，出台了新的《征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》，促进了此类问题的有效解决。我们认为，当前社会矛盾风险点多、燃点低，必须高度警醒，用"放大镜"审视每个苗头、用"显微镜"观察每个征兆、用"望远镜"预警每个隐患，既要遏制"黑天鹅"事件，更要坚决防止"灰犀牛"事件的发生。
三、第一环节源头预防，维稳根基深扎牢。
去年，我区托Ｘ社区实施棚户区改造，由于事前开展了周密细致的第三方稳评工作，两个月内Ｘ户居民、Ｘ万平方米的房屋拆迁完毕，动迁过程"零冲突、零上访"。我们把维护群众利益作为保稳定、促和谐的工作基石，以实施"四项工程"为抓手打牢维稳根基。一是实施"稳评工程"降风险。对涉及群众利益的重大决策、重大项目全面开展社会稳定风险评估，围绕项目"邻避"问题，既把握"要不要干"，又斟酌"能不能干"，努力找到民意的最大公约数。二是实施"雪亮工程"强技防。加强技防村、小区建设，实现了城乡技防监控视频全覆盖、全联网、一体化运行，整合城乡各类管理数据，提升研判预警、应急指挥能力。这几年我区治安案件发案量年均降幅Ｘ%以上，没有发生一起重大刑事案件。三是实施"接访工程"纾怨气。区镇村干部坚持"上班第一事，先办群众事"，每天安排区四套班子成员轮流到区来访接待中心坐班接待、受理群众诉求，镇里书记、镇长每周一雷打不动接访下访，接访情况通过视频实时传到区里。今年全区进京赴省上访同比下降Ｘ%和Ｘ%。四是实施"实事工程"暖民心。今年重点做好农村道路"户户通"、村卫生室提档升级等Ｘ个实事项目，推进城区公共停车场、道路和农村公交、改水等"六公六建"工程，群众满意度显著提升。我们充分感受到，对群众只有用真心、动真情、听真话、办真事，尊重群众意愿、理顺群众心气、解决群众困难、保障群众安全，才能从源头上守住维护社会稳定的防线。
安全稳定既不应是奢侈品，也要严防成为易碎品，应当是为群众提供的标配品。我们将按照X讲话要求，进一步加强和创新社会治理，在连续两届获得"全国平安建设先进区"的基础上，今年全力争创全国"长安杯"，为Ｘ营造安全稳定的社会环境。
区委书记：以真情解心结，以实招促和谐
Ｘ是Ｘ的"北大门"，因其东部沿海、中部平原、西部丘陵山区的地形地貌，就像一幅"微缩版的中国版图"。丰富的资源禀赋，造就了Ｘ既有市民、农民，也有山民、渔民、盐民。利益主体的多元化，导致利益诉求的多样化、社会治理的差异化。面对诸多矛盾，我们坚持以"钉钉子"精神抓社会治理，以"解扣子"方法抓矛盾化解。今年以来，进京访、到省访数量同比下降Ｘ%和Ｘ%，安全生产事故下降Ｘ%，群众安全感和满意度上升到Ｘ%。重点抓了四项工作：
第一，进村头抓源头，派驻民情助理，变上访为下访
了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。今年初，我们按照省委的部署，扎实开展"大走访"活动，聚焦Ｘ个经济薄弱村、Ｘ个沿海渔业村、Ｘ家工业企业，梳理出贫困群众"六大类"需求，需要就地打工Ｘ户、医疗救助Ｘ户、助学贷款Ｘ户、小额贷款Ｘ户、改造房屋Ｘ户、技能培训Ｘ户，企业需求Ｘ件。针对这些问题，区、镇分级负责、分类指导，做到件件抓落实、事事有回音。目前，我们正在对全区Ｘ万户家庭开展家家到走访活动。为推进"大走访"活动由集中走访向常态走访延伸，我们选调优秀机关干部全覆盖到全区Ｘ个村（社区）担任民情助理，推行"五五"民情工作法，重点关注"弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点"，做到"贫困户、留守老人妇女儿童、外来租房户、社区矫正对象、工矿企业"必到，"突发事件、安全隐患、不稳定因素、重点人头异常情况、损害群众利益行为"必报，动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。为"发现在萌芽、处理在及时"布下"千里眼""顺风耳"和社情民意"体温表"。我们还通过"微信公众号"、"民情"APP，搭建民情收集、跟踪处理、结果反馈平台，把民情工作做实。
第二，建平台搭舞台，强化多元调处，变单打为混打
多用真情沟通，少用强制手段，是我们的一条基本理念。我们高度重视多元化调处在化解矛盾中的重要作用，注重访调结合、法调结合、纵横结合，织密"Ｘ"立体调解网，纵向建立以区级调处中心为龙头、以镇级调处中心为主干，以村级调解委为基础的Ｘ级调解平台，横向强化综治牵头、司法为主、公检法访Ｘ部门衔接联动，派驻调解工作室，全领域推动医患矛盾、交通事故、劳动争议、住宅建设等Ｘ个专业调解委员会，通过公调对接随警调、诉调对接配合调、检调对接筛选调等制度，在各个阶段嵌入调解元素。目前，全区设立基层调解组织Ｘ个，配备专兼职调解员Ｘ名，实现了区、镇、村调解网络全覆盖，近三年累计成功调处案件近Ｘ万件，一大批矛盾纠纷得到有效化解。为此，涌现出了"全国优秀法官"姜霜菊、"全国模范人民调解员"卢干景、钱鹤飞等一批"金牌调解员"、"专家调解员"和"草根调解员"。
第三，化怨气解怒气，夯实基层基础，变治标为治本
县里不抓村，工作没有根。基层矛盾纠纷大多是由干部不作为、乱作为引发的，不抓好村级治理，就不能从根本上减少矛盾。我们在全区推行以村党组织为领导主体，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的"一委三会"村级治理模式。开展以"三资管理、三调联动、三线齐抓"为主要内容的基层基础工作专项行动，比如"三资管理"不规范、不公开是造成干群之间相互猜忌、关系不和的一大焦点，对此我们坚持"把资产资源理清楚，把财务管理抓紧实，把产权交易统筹好，把'三资'明细亮出来"，让群众做明白人，达到解惑、释疑、顺气的目的。我们还学习省委举办"县委书记工作讲坛"的做法，在区里开办"村支部书记讲坛"，让村支部书记轮番打擂台、赛做法，在全区深入开展学习钟佰均、争做"吴仁宝式优秀村书记"活动。我们还将中组部部署的"主题党日"活动延伸到村级治理，把"党员活动日、村务公开日、村民议事日、矛盾调解日"以制度形式固定下来，使村务活动早知道、村级工作规范化。