区2023年政府工作报告-39篇(第13/192页)

综合考虑经济社会发展趋势和目标导向要求，建议2023年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资、一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步；新增城镇就业3.2万人、城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成上级下达的计划目标。

围绕以上目标要求，我们将重点做好以下工作：

一、坚持高质高效，实施产业升级提速行动，坚决筑牢实体经济根基

推动平台提能造峰。更高能级、全新维度开启北仑"政区合一、二次开发"新征程，变革性深化全域空间重构、资源重整、机制重塑，切实把体制优势转化为发展优势，全力打造国内一流、国际知名高能级战略平台，开发区综合排名跻身全国第一方阵。强化招商协作，锚定世界500强、知名央企、实力民企、头部基金，广泛开展产业链招商、基金招商、存量招商，引进百亿级项目3个、超50亿级项目4个、20亿级项目10个，总投资额1300亿元。强化项目协调，完善"规划、土地、资金、征迁、方案"五要素联动协同机制，争取地方政府专项债25亿元以上，加快推进东方电缆超高压系统中试基地、国能北仑电厂节能减排等重大项目193个，总投资超过2560亿元。强化政策协同，实现以政策"一把尺"助推全区"一盘棋"，迭代升级用地、用能、排污、金融、财税政策，全域落实"亩均效益""标准地""白名单"改革，力争规上企业亩均增加值、亩均税收分别增长5.5%和6%。

加快产业转型升级。坚持制造立区不动摇，积极推动优势产业从链条向链群发展，聚力打造具有全球竞争力的高端装备、新能源汽车、化工新材料三大省级特色产业集群，全年规上工业增加值增长高于地区生产总值增速，工业投资增长12%以上。加快芯港小镇成势，建成荣芯半导体一期，形成芯片材料、设计、制造、测试全产业链布局。加快临港经济示范区蝶变，提升低效企业18家，实施零地技改项目10个，亩均税收提高20%。加快霞浦物流园区焕新，腾退物流仓储用地9宗，释放建设用地1385亩。加快灵峰现代产业园见效，落地综合能源供给项目，基本建成产业服务综合体。加快临港区块提档，大力发展高端精细化学品。促进数字经济发展，新增市级以上智能工厂、数字化车间、5G+工业互联网试点项目10个以上，数字经济核心制造业产值691亿元，互联网软件业营收76亿元。深耕现代服务业，培育壮大港航物流、现代金融等功能性服务业，新增规上服务业企业150家、总部企业15家，服务业增加值增速7%以上，限上商品销售额突破2万亿。

坚持创新策源带动。全面融入甬江科创区全球智造创新战略平台，启动甬企研发总部集聚区、甬江软件产业园北仑区块等重大科创项目，促成甬江实验室合作共建项目3个，实现高端科创资源"为我所用"。深耕创新平台"栽树工程"，加快科技成果转移转化，力争技术交易额突破60亿元。鼓励企业加大研发投入，建立资源配置与研发投入实绩挂钩机制，支持企业"揭榜挂帅"开展关键和共性技术攻关项目20个，规上工业企业研发经费保持全市前列。加快创新主体培育，新增高新技术企业100家、科技型中小企业200家。新增发明专利400件。深化全国青年发展型县域试点建设，实施"强港强区引才"工程，引育高层次人才30名以上、技能人才8000名以上。

引导企业攀高向新。实施梯度培育，把最好的资源留给最优的企业，新增国家级专精特新和单项冠军10家。畅通融资渠道，推广无还本续贷和中期流动资金贷款，创新供应链金融服务，新增制造业中长期贷款50亿元、普惠小微贷款60亿元。促进资本对接，建立百亿政府产业引导基金，落地QFLP6、QDLP7基金项目4个，发挥基金牵引效应，新增上市及过会企业2家。深化国企改革，推进股权多元化试点，推动环保固废公司股改上市，加强国企运营风险评估与管理，在守住国资绝对安全的前提下，不断增强国有企业活力、竞争力。弘扬企业家精神，维护公平环境，保护合法权益，让企业安心经营、放心发展。

二、坚持开发开放，实施改革赋能提优行动，不断增创区域竞争优势

增强开放平台承载力。全面实施自贸试验区提升战略,对标国际高标准经贸规则，持续在跨境贸易、金融监管、地下空间油气储存等重点领域发力，用原创性硬核成果示范引领自贸区高质量发展，全力推动枢纽自贸区建设走在前列、打造样板。致力建设国际港航物流枢纽，深化"四港"8联动发展，全力保障梅山港口基础设施重点项目建设，推动梅山港区建成全球第四个千万级集装箱港区。致力建设大宗商品特色自贸港，加快建设大宗商品进出口一体化、期现货一体化、在离岸一体化交易市场，投用百地年200万方丙烷地下洞库项目，打造全球LPG定价中心，大宗商品销售额达1.55万亿元。致力建设离岸贸易中心城市和跨境电商数字枢纽，大力发展跨境电商、离岸贸易、易货贸易等外贸新业态新模式，进一步提高服务贸易、数字贸易比重，确保"跨境电商+保税分装"政策落地，争取新世界工厂项目开工。深化跨境贸易投资高水平开放试点，深度参与RCEP9、中东欧等国际经贸合作，推动中东欧国家特色商品常年馆二期、"义新欧"宁波号班列、梅山国际冷链供应链平台等项目建设，让更多"全球好货"汇聚北仑、更多"北仑智造"走向世界。

增强营商环境竞争力。以数字化改革引领推动营商环境迭代升级，优化完善全域政务资源布局，打造智慧型政务服务中心，推进政务服务"一网通办""异地通办""就近能办""多点可办"，持续优化政务服务体验。大力推进自贸区商事主体登记确认制改革，实施企业开办、准入准营"一件事"集成服务，加快建设一站式国际贸易综合服务窗口，打造跨境电商信用监管数字化平台。创新推行远程异地评标、数字档案等公共资源交易举措，持续提升市场主体获得感和满意度。全力优化企业服务，升级打造一站式助企平台，推动惠企政策直达快享、实用好用，力争为企业减负25亿元以上，新增市场主体1.5万家以上。

增强消费市场牵引力。拥抱消费变革新趋势，优化构建分层分类的城市商业布局，打造2个特色街区，创建2个一刻钟便民生活圈，催生一批沉浸式、体验型消费新场景、新热点。大力发展首店经济、品牌经济、直播经济和夜间经济，精准策划开展多领域、多元化的促消费活动，推动汽车、家电等大宗消费提质扩容。精心策划研学游、滨海游、工业游等精品旅游线路，推进文旅融合"五百五千"工程，力争新开工10个以上旅游业"微改造精提升"项目，积极创建省市级文旅IP、国家A级旅游景区，形成更多可看可玩的文旅消费体验点。丰富创新体育消费业态，推进北仑山海运动乡镇建设，大力发展海洋和运动休闲等新业态、新项目，加快青年运动综合体等重点项目建设投运，促进大众体育消费。