乡关于贯彻习近平总书记两次考察重要讲话精神工作落实情况汇报

〔…〕乡关于贯彻习近平总书记两次考察时重要讲话精神工作落实情况汇报

在县委、县政府的正确领导以及县级各部门的指导支持下，〔…〕乡把学习贯彻习近平总书记考察时重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传、贯彻落实，把学习成效转化为推动〔…〕乡发展和党的建设各项工作的实际行动，助推全县经济社会高质量跨越式发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作推进情况

（一）深刻认识、准确把握习近平总书记考察时重要讲话精神的重大意义、思想内涵、总体要求，切实把习近平总书记的关心关怀转化为推动〔…〕高质量发展的行动动力方面：

1.将学习宣传贯彻落实习近平总书记两次考察时重要讲话精神作为当前和今后一个时期最重大的政治任务。广大党员干部原原本本学、融会贯通学、系统跟进学、联系实际学，切实学出坚定信念、学出为民情怀、学出使命担当、学出科学方法，迅速掀起学习热潮。切实用近平总书记考察时重要讲话精神武装头脑、教育群众，凝聚团结奋进思想新共识，乡党委始终把理论学习放到重中之重来抓，充分发挥乡党委党校、农村党员活动室、文化活动室阵地作用，及时传达学习习近平总书记考察时重要讲话精神和对〔…〕工作的重要指示批示精神，及时把中央、省州县党委各项决策部署传达到全乡每一名干部。

2.坚持学用结合，加强宣传教育。一是乡班子成员带头参加专题读书班，带头开展理论研讨；带头参加专题学习、专题宣讲、专题党课等系列活动。通过"走出去"开展宣讲的形式，采取户长户、群众会、庭院会、党课等形式，把习近平总书记考察时重要讲话精神和对〔…〕工作的重要指示批示精神带到基层一线，带到普通群众中去。二是结合党员常规学习、理论学习中心组、"三会一课"、"党员活动日"开展习近平总书记考察时重要讲话精神和对〔…〕工作的重要指示批示精神宣讲。采取专题讲座、培训辅导、研讨交流等形式开展学习，通过网络、微信等及时传递习近平总书记考察时重要讲话精神和对〔…〕工作的重要指示批示精神，努力实现党员学习全覆盖。教育引导全体党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终忠诚核心，拥护核心。

3.坚定政治站位。自2015年1月习近平总书记考察时以来，我们始终牢记并认真践行习近平总书记重要讲话精神，持续深化乡情认识，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，推动全乡经济社会高质量跨越式发展。始终把党的政治建设摆在首位，认真组织开展了"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察时重要讲话精神，全乡各级党组织和广大党员干部"四个意识"更加牢固，"四个自信"更加坚定，"两个维护"更加坚决。

4.深刻理解习近平总书记考察时重要讲话的精神实质，立足优势，主动服务和融入国家及省州县发展大局。全面精准把握习近平总书记2次考察时重要讲话精神的内在逻辑。2015年1月和2022年年1月习近平总书记2次考察时时的重要讲话精神一脉相承、相互贯通，在目标方向上是一致的、在精神要义上是契合的、在具体要求上是延续的，精准抓住了〔…〕省情中最基本、最重要的特质。我们要全面系统把握"一个跨越""三个定位"和"四个突出特点"相互之间的内在逻辑，主动服务和融入〔…〕高质量跨越式发展。

（二）全面客观看待州情以及在全国、全省大局中应该担负的职责使命，正确认识〔…〕发展中的短板弱项和工作上的差距，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署方面：

精准把握"〔…〕地处我国西南边陲，属于欠发达省份，加快发展和脱贫攻坚任务艰巨"的突出特点，与"闯出一条跨越式发展的路子来"的要求的内在统一性。2015年1月，习近平总书记考察时时指出："像〔…〕这样发展滞后，矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度可以也可能适当快一些。"2020年1月，习近平总书记再次考察时时指出："〔…〕发展不平衡不充分问题较为突出""全面建成小康社会的短板和弱项十分明显"。就〔…〕乡而言，进入"十三五"以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省州县党委的正确领导下，全乡经济社会虽然总体上保持了平稳健康发展的良好态势，但"欠发达"的乡情与省情州情县情完全一致。2022年，〔…〕乡实现农村经济总收入3.99亿元，同比增长11.2％；实现农民人均纯收入18254元，同比增长11.1％。全年完成规模以上固定资产投资5.11亿元，占县下达任务数3.9亿元的131％。完成招商引资6.76亿元，占县下达任务数3亿元的225.3％。新增市场主体125个，完成任务数的128.87％；农村商业银行存款余额1.5亿元，贷款余额8550万元。2023年1－5月，完成一般公共预算收入1324万元，增长22.3％；完成规模以上固定资产投资8860万元，完成全年目标任务数44000万元的20.13％；完成招商引资5546万元，占县下达任务数25000万元的22.18％；新增市场主体64个，完成任务数123个的52.03％；农村商业银行存款余额15700万元，贷款余额8600万元。这些指标如果与发达地区相比，差距还非常大。我们必须立足于欠发达地区这一现状，坚持发展第一要务不动摇，坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求，找准后发优势，努力闯出一条跨越式发展的路子来。

（三）坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，努力建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵方面：

1.要坚持新发展理念，不断开创全乡经济高质量发展新局面。习近平总书记考察时时强调："贯彻新发展理念，不能笼统、简单、概念化地喊口号，而是要把注意力集中到解决发展的不平衡不充分问题上来，决不能再回到老套路、老做法、老模式上去"。从我乡情况看，基础设施、公共服务短板突出，工业化、信息化、农业现代化发展水平还不高、协同推进还不够，生态文明建设的基础还不够扎实，矛盾风险交织叠加，发展不平衡不充分问题依然突出。

2优化产业结构。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照"实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展"的要求，持续高质量打造现代产业体系建设高地。要牢牢把握产业发展方向，顺应科技革命和产业变革大势，坚持"两型三化"的产业转型升级方向，加快发展八大重点产业、打造世界一流"三张牌"、实施产业发展"双百"工程的决策部署，深入实施"绿色＋""特色＋""互联网＋"，推进产业企业化、项目化、精准化，并由中低端向中高端迈进。

3.深入践行习近平生态文明思想。牢固树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，守好、护好、改善好生态环境生命线，扎实推进"蓝天、碧水、净土"三大保卫战，严守生态红线。立足〔…〕乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，按照"一轴三带四区"的发展思路，优化产业布局。紧紧抓住全乡地处"〔…〕县礼舍江低热河谷开发示范区"的有利契机，充分发挥低热河谷地带气候、水利资源优势，在继续发展柑橘、芒果、阳光玫瑰等特色产业的基础上，强化农业招商实效，力争招引巍山聚丰农业开发有限公司到我乡落地，发展香水柠檬种植，打造全县首个香水柠檬现代化种植示范基地。通过"党建＋公司＋合作社＋农户"的模式，推广种植巨菌草4800亩，串起"青储饲料＋肉牛养殖＋蚯蚓养殖＋有机肥"的生态环保养殖链，尽快补齐全面建成小康社会的短板和弱项，切实解决发展不平衡不充分问题。

（四）大力推进乡村振兴，着力巩固脱贫攻坚成果方面：

1.巩固脱贫成果，推进乡村振兴。把防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，进一步巩固提升脱贫成效，全面补齐"三农"领域短板弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。认真贯彻落实"一平台一基金三机制一办法"，精准把握"1234818"工作思路，建立乡、村、组三级防止返贫致贫监测网络，实行每月一监测一调度。紧盯未消除风险27户71人和低收入群体，逐户分析研判，精准制定到户帮扶措施2469条，并组织全乡255名挂包干部入户走访，开展"一对一"监测帮扶，做到监测精准到人、帮扶精准到户，脱贫人口和监测对象人均纯收入增长14.29％。守牢民生兜底保障底线，着力解决"两不愁三保障"突出问题，实现各类问题静态清零、动态保障，1624名脱贫人口100％参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，县域内符合转诊转院报销比例达到80％以上；为65户脱贫户和三类监测对象发放扶贫小额贷款318万元，为295户在贷脱贫户和监测户发放小额贷款贴息42.41万元；协调争取〔…〕大学防止返贫救助基金1.6万元，中国〔…〕大学（北京）助学金1万元；实施"雨露计划"帮扶35人，发放补助资金5.25万元。持续深化"自强、诚信、感恩"主题教育，群众内生动力不断增强，乡风文明、家风良好、民风淳朴的良好社会风气逐步形成。

2.改善人居环境，提升乡村颜值。严格按照"抓重点，攻难点，推亮点"的工作思路，大力实施以"三清一改"为重点的村庄清洁行动，以点突破、以线延伸、以面覆盖，让人居环境整治"见实效"，乡村"换新颜"。一年来共发动群众5800余人次，通过投工投劳投资50余万元参与人居环境整治提升行动，清理垃圾、粪堆、柴草堆等300余吨、残垣断壁100余处，清理污水沟渠2500余米，植树植草3500余株，村间道路围挡建设1000余米，完成墙体绘画79幅，打造人居环境整治提升示范点9个，树密鲊幸福新村、羊成庄各拉么村被评为〔…〕州2022年度农村人居环境整治提升美丽宜居示范村庄。完成户厕改造350座，完成年度任务数的100％。进一步完善90个村民小组的村规民约，严格落实"门前三包"责任制和"红黑榜"制度，积极倡导环境整治人人参与，营造爱护环境人人有责的氛围，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

（五）树牢绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战方面：

精准把握"〔…〕是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责"的突出特点，与"努力成为我国生态文明建设排头兵"的要求的内在统一性。2015年1月，习近平总书记考察时时指出："生态环境是〔…〕的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代保护好，决不能在我们这一代人手里把它们弄没了、搞坏了。"2020年1月，习近平总书记再次告诫我们："在这个问题上，大家头脑一定要清醒，算大账算长远账，为全局计、为子孙谋，决不能急功近利、因小失大"。牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，守好、护好、改善好生态环境生命线，扎实推进"蓝天、碧水、净土"三大保卫战，严守生态红线。〔…〕乡全面推行林长制，聘请天保护林员24人，生态护林员100人，扎实做好森林巡护、森林防火、林政资源管理等工作，完善天然林保护制度，严厉打击林业违法犯罪行为。全面落实河长制，全乡共设置乡村两级河长17名，巡查员15名，乡级河长开展巡查148次，村级河长开展巡查77次；着力开展"清河行动"，对全乡"三库四河三坝"的"四乱"问题进行专项排查整治，深入推进水源地环境整治、地下水污染防治，使饮用水水源地水质得到改善，污染防治成效明显。

（六）主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐方面：

精准把握"〔…〕是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡"的突出特点，与"努力成为我国面向南亚东南亚辐射中心"的要求的内在统一性。2015年1月，习近平总书记考察时时指出："着力推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网等设施网络建设，加快国际大通道建设步伐，形成有效支撑〔…〕发展、更好地服务国家战略的综合基础设施体系，从根本上改变基础设施落后状况。"2020年1月，习近平总书记再次指出："要扩大有效投入，推进基础设施建设。"〔…〕乡地处滇中高原，交通条件仍需不断改善，区域影响力、辐射力不突出，对土地、劳动力、资本、技术等要素的配置质量和效率还不高。针对我们在基础设施建设方面存在的短板和弱项，要抢抓国家加大"两新一重"和公共卫生服务体系建设等机遇，加强项目谋划和储备，提升服务能力，增强辐射带动能力。充分发挥新媒体宣传优势和积极作用，打好"宣传牌"，将我县"野生菌王国"的名片打响，抓好每一个对外宣传交流机会，弘扬正能量，做好文化输出，讲好〔…〕故事。

（七）认真学习领会和贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在〔…〕得到坚决贯彻落实方面：

1.深刻领会党的十九届四中全会精神的丰富内涵和精神实质，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开，是在党的十九大胜利闭幕之后召开的又一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是以习近平同志为核心的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出的重大决策，为我们推进国家治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。

2.深刻领会和把握坚持和完善中国特色社会主义制度的总体要求。《决定》指出："要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。"这是《决定》对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度明确提出的三项总体要求。所谓根本制度，就是在中国特色社会主义制度中起顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用的制度，覆盖了我们党"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一切方面、所有领域。所谓基本制度，就是通过贯彻和体现国家政治生活、经济生活的基本原则、对国家经济社会发展等发挥重大影响的制度。所谓重要制度，就是由根本制度和基本制度派生而来的各领域各方面各环节的具体主体性制度。

（八）坚持走中国特色解决民族问题的正确道路、坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传致育，全面深入持久开展民族团结进步创建，打牢中华民族共同体思想基础方面：

中国特色社会主义道路是马克思主义基本原理的灵活运用，是促进人类全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，且适合中国国情的道路。中国特色社会主义制度从无到有，经过历代中国共产党人的不断发展与完善，形成了我国国家制度和国家治理体系十三个方面的"显著优势"，这十三个"显著优势"是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的生动诠释；对于未来的发展，十三个"坚持和完善"则是立足现实、不断创新国家制度和国家治理体系的解决方案，为未来党的建设和国家发展确定了基调。要在坚持社会主义道路的前提下，不断地完善各项制度，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

（九）深入贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，继续推进宗教领域突出问题的专项整治，促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民行动，不断提高各族群众生活水平方面：[!--empirenews.page--]

精准把握"〔…〕是我国少数民族种类最多的省份，民族问题、宗教问题、边疆问题相互交织"的突出特点，与"努力成为我国民族团结进步示范区"的要求的内在统一性。2015年1月，习近平总书记考察时时指出："民族团结是我国各族人民的生命线，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结。"2020年1月，习近平总书记再次指出："要全面深入持久开展民族团结进步创建""继续推进宗教领域突出问题专项整治"。〔…〕乡乡有汉、彝、白、回等民族，进入"十三五"以来，我们认真贯彻落实党的民族宗教工作方针，巩固和发展了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。但也要清醒地看到，我乡民族地区经济加快发展势头和发展不平衡不充分并存，各民族交往交流交融的趋势和涉及民族因素的外来干涉、宗教矛盾并存，推进民族团结进步事业任务更重、要求更高。我们必须深刻认识做好新时代民族宗教工作的极端重要性，全面贯彻党的民族政策，深化守望相助理念和"三个离不开""五个认同"思想教育，高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题，及时妥善化解各类社会矛盾纠纷，促进各民族交往交流交融，筑牢民族团结共同体意识，持续推动各民族融合发展。把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把加快少数民族和民族地区发展摆在更加突出的战略位置，积极加大对民族聚居村扶持力度，改善基础设施条件，拓宽增收致富渠道，努力补齐短板，促进各民族共同富裕。

（十）全面提高社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平，努力建设更高水平的平安〔…〕方面：

〔…〕乡围绕坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。不断完善公共法律服务体系，加大全面普法力度，做好民法典普法宣传工作，不断增强广大人民群众的法治观念。严厉打击各类犯罪，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。要坚持法治和德治相结合，把社会主义核心价值观融入到社会治理之中，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。坚持和发展新时代"枫桥经验"，创新工作方式方法，完善工作协调机制，确保小事不出村、矛盾不上交。大力推进智能化建设与社会治理深度融合，利用好大数据、人工智能、智慧安防等技术手段。抓实党建引领"一部手机治理通"安装、管理和使用，全面推行"三联五抓"工作法等8项基本制度，充实基层治理体系和治理能力现代化载体。认真贯彻落实〔…〕州推进全国市域社会治理现代化试点工作动员部署会议安排，按照《〔…〕县市域社会治理现代化试点工作方案》要求，切实提高政治站位，强化责任担当，精准把握总体要求、工作原则、目标任务、工作重点、工作步骤等，充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑作用，探索具有〔…〕特点、时代特征的社会治理新模式，不断提升政治安全、社会稳定、公共安全、公共服务风险防范化解水平，为全乡高质量跨越式发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

（十一）加强对广大党员特别是领导干部的法纪教育，教育引导广大党员特别是领导干部增强法纪意识方面：

1.把"不忘初心、牢记使命"作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题，常态化开展警示教育。习近平总书记强调："主题教育有期限，践行初心无穷期"。全乡各级党组织和广大党员要持续不断地总结、运用和发扬好"不忘初心、牢记使命"主题教育的经验，聚焦"不忘初心、牢记使命"主题，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，牢牢把握"守初心、担使命，找差距、抓落实"总要求，牢牢把握"理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率"目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。要认真抓好〔…〕州《不忘初心、牢记使命"5＋3"制度》落实，持续巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果。

2.要着力抓好领导班子和干部队伍建设。事业成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和领导干部。紧扣领导班子建设目标，认真落实"找准病灶、开出良方、治好病"的班子建设机制，打造不忘初心、牢记使命，政治过硬、本领高强，忠诚干净担当、整体功能充分发挥，干在实处、走在前列、勇立潮头的班子。坚持好干部标准，树立鲜明用人导向，常态化开展"五个一批"工作，认真落实"体检诊断-康体治疗-实绩问效"的全链条领导干部定期分析研判机制，把干部考核、综合绩效考核和干部选拔任用与"干在实处，走在前列"大比拼工作紧密结合起来，通过大比拼倒逼"五大体系"建立；坚持"三个区分开来"，认真落实容错纠错办法，更加关心关爱基层干部，从政治上、工作上、生活上关心他们，最大限度激励广大干部担当作为，加快建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。广大干部特别是领导干部要解放思想、更新观念、与时俱进，真正做到政治过硬、本领高强，既当好领导、又成为专家；要做增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的示范标杆；做强化政治担当、历史担当、责任担当的示范标杆；做严实作风、严明纪律、严守底线的示范标杆。

（十二）加建设边境立体化防控体系，加大对涉毒、涉恐、走私、诈骗、偷越边境、越境赌博等跨境违法犯罪的打击力度，坚决打掉背后的黑势力和"保护伞"，加强边境管控防控，切实维护边疆稳固方面：

牢固树立"稳定压倒一切"的思想，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展普法强基补短板专项行动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念。推广安装国家反诈APP，提升群众防范意识，打好打击治理电信网络诈骗违法犯罪攻坚战，切实维护人民群众财产安全和合法权益。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，认真落实干部网格责任和领导包案制度。深入贯彻落实县委强边固防工作会议精神，认真履行政法抓治理的职能职责，主动出击、延伸战场，打偷渡、打回流、打灰产，强势推进打击整治跨境违法犯罪工作。

（十三）稳妥有序做好对越自卫反击战中牺牲烈士的祭扫活动方面：

〔…〕乡踏实践行服务理念，劳固树立服务意识，促进退役军人服务体系与社会治理深度融合，做好退役军人政策落实、帮扶解困、思想疏导等工作，依法及时就地化解矛盾问题，认真做好对烈士家属优待抚恤金发放、八一建军节、春节等重大节日慰问、思想安抚等工作，疏通烈士家属情绪，切实维护合法权益，完善服务保障体系，维护社会稳定。积极运用新媒体手段，加强"网上祭扫"宣传力度，大力开展和倡导"网上祭扫"，倡树文明新风。

（十四）坚持以人