县委书记在2024年全市推进新型工业化、培育新质生产力专题调度会上的汇报发言

县委书记在2024年全市推进新型工业化、培育新质生产力专题调度会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

从习近平总书记2023年9月在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念，到2024年1月二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调"必须牢记高质量发展是新时代的硬道理"，并指出"发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点"，再到2024年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调"要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力"，一系列重要讲话、重要论述系统阐释了"什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎么样发展新质生产力"等重大理论和实践问题，为我们推动新质生产力发展指明了前进方向，提供了根本遵循。2024年4月，××省委书记××在主持召开市县座谈会时强调："市县是××发展新质生产力的重要力量。"××县位于"一区两带一枢纽"多重国家战略叠加区域，是淮安建设长三角北部现代化中心城市的重要增长极。站在"加快建设更高水平全国百强县"的新起点上，××在产业提质增效、转型升级上做出了有益探索，初步形成了以链主企业牵引产业的发展路径，为发展新质生产力打下了基础。

一、以产业焕"新"促结构提"质"，全面筑牢实体经济"硬支撑"

习近平总书记强调："要围绕发展新质生产力布局产业链......提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。"近年来，××县以四大先进制造业产业链主企业为牵引，更大力度推动传统产业强链、优势产业延链、新兴产业建链，全力实现高科技、高效能、高质量的产业集聚。

以××酒业为标杆，提升绿色食品产业"科技力"。××县已形成酒类酿造、肉制品加工、粗粮饮料、调味品生产、食品机械制造等相对完整的食品工业体系，荣列××省食品工业十强县之一。本土龙头企业××××酒业股份有限公司，连续15年位居中国白酒"十强"，先后六次入选"中国主板上市公司价值百强"，荣膺全国质量奖、省长质量奖、中国白酒智能化酿造示范车间、国家级绿色工厂，2023年营收首超100亿元。××是全国白酒行业第一家具备智能化酿酒实力的企业，2015年5月自主研发的中国白酒首套智能装甑机器人生产线投产，具备装甄机器人、原辅料集成送料系统、窖池测温物联网系统三大优势，加上标准化、精益化的操作流程，保障出酒质量稳定，提高了出酒率，生产效率提高3-4倍；2020年和2023年进一步提升智能化水平，设计研发了全新的白酒生产智能化酿造系统和全过程数字化系统，全面提升酿酒生产效率，降低劳动强度，提升原酒品质，为2025年营收挑战150亿元、加快拥抱"双百亿"插上了科技翅膀。在××酒业龙头的带动下，××县依托食品产业园发展平台，招引和培育威尔森变性淀粉、未粮健中大米蛋白、高义包装等行业领军的科技型企业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展，加快打造长三角绿色食品产业示范集聚区。

以新一代电子信息产业为龙头，推动产业链供应链优化升级。××县大力引进以印制线路板为主的新一代电子信息产业，现有规模以上工业企业31家，已集聚了嘉立创科技、特创科技、中信华电子等行业百强企业，形成电路板印刷、电子元器件生产、半导体封测、PCB数控设备制造等较为完整的产业链条，成为淮安市重点布局的新一代电子信息产业集聚区。下一步，聚焦发展新质生产力的现实路径，重点围绕推动产业链供应链优化升级，借势即将落地建设的细纱及电子布项目，全力引育新一代电子信息产业的基础材料、核心材料--覆铜板项目，进一步夯实电子工业的基础，实现新一代电子信息产业与纤维新材料产业的融通发展。同时把握传统汽车向电动化、智能化、网联化的新能源汽车和智能网联汽车转型的市场机遇，发展车用连接器与线缆组件，以及面向工业机器人和智能控制系统领域的光纤光缆、控制线缆等，加快打造在长三角有地位、全国有影响的新一代电子信息产业新高地。

以智能装备及新能源产业为驱动，打造全产业链竞争优势。随着行业龙头阿特斯、捷泰新能源科技2个百亿元项目在××落地，睿晶石英、亨芯石英、众力新能源、辛巴科技等一批产业链上下游配套企业相继落户，实现项目招引集群效应，初步形成石英、硅片、电池片、组件、边框等光伏全产业链格局。光伏行业两家头部企业，先后选择到××追"光"逐"电"，加速实现了新科技、新动能、新产业在××融合兴盛，代表了高科技、高效能、高质量的生产质态。××将持续聚焦阿特斯、捷泰新能源科技等龙头企业和重要产品，梳理"供应链图谱"，优化产业配套半径，推动产业集群集聚，增强产业链、供应链的黏性；同时，充分发挥大量科技、仲益电机、全恒数控等多家装备制造骨干企业既有优势，全力攻坚氢能、储能装备等产业，积极打造新引擎，闯进新赛道，聚力打造区域智能装备及新能源产业标杆。

以玻纤新引擎为突破口，催生纤维新材料产业链条华丽蝶变。××纤维新材料产业包含了传统纺织服装产业和以玻纤为代表的新型纤维材料产业。传统纺织服装产业链条完整、门类齐全，正在围绕发展新质生产力"两个摆脱"（摆脱传统经济增长方式、摆脱传统生产力发展路径）要求，大力发展高档服装、装饰用纺织品和产业用纺织品，加快建设"辐射带动强劲、科技创新领先"的纺织服装产业集群。新型纤维材料产业强势崛起，2023年引进链主企业世界玻纤领军企业中国巨石公司，在××投资116亿元打造全球玻纤行业首个高性能玻纤零碳智能制造基地，建成后将成为全球单体规模最大、生产工艺最先进、产品种类最多的高性能玻纤生产基地，产品采用自主研发、国际领先的E系列玻璃配方，并在超大型池窑、绿色制造、智能制造等方面实现100％的自主知识产权，填补了××以玻纤为原料的复合材料产业链主空白，对全省复合材料产业强链壮链具有重要战略意义。2024年5月10日一期项目首条生产线点火投产后，巨石二期项目也将上马建设。中国巨石公司在××选择一"投"再"投"，充分反映××提升全要素生产率和优化生产关系的成效，坚定了××向"新"而行的步伐。

二、以模式创"新"促业态提"质"，全面发挥科创赋能"竞争力"

习近平总书记强调："科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。"××县坚持以产业链布局创新链，将技术攻关和成果转化摆在更加突出的位置，着眼尖端工艺运用、高端产品打造、终端应用探索，努力创造"从0到1"的突破，实现更多"从1到100"的跨越。

加快培育创新主体。突出企业的创新主体地位，强化核心技术攻关，推动一批重大标志性成果在产业发展中转化应用。中顺环保公司获批国家级专精特新小巨人企业，××酒业公司获批国家级绿色工厂、国家知识产权示范企业，大量科技公司上榜××省首台（套）重大装备认定名单，弘晟包装公司获批省级工业互联网标杆工厂、智能工厂。实施科技型企业"倍增行动"，坚持招引和培育同步发力，建立"科技型中小企业、高新技术企业、专精特新'小巨人'、上市企业"梯队，打造更多"智能车间""黑灯工厂"。2023年全县认定国家高新技术企业22家，完成科技型中小企业评价入库223家，有效构建了既有"参天大树"也有"满园春色"的企业矩阵。

突出引育创新人才。发展新质生产力，归根结底要靠人才实力。××县拥有全日制专科职业学校3所、劳动技能培训机构50余家，年培养输送技能型人才6000多人，2023年入选国家专项人才计划1人、省"双创计划"2人。近年来，××始终坚持"教育强县"战略，着眼于提升教育对新质生产力的支撑力、贡献力，推进职普融通、产教融合、科教融汇，加强终身学习体系建设，培养更多高素质技术技能人才。同时，牢牢把握"人随产业走"这一基本逻辑，坚持"双招双引"不动摇，聚焦产业链布局人才链，动态摸排梳理县内重点企业、规模以上企业专业技术人才缺口情况，推动校企合作，实施人才"订单式"培养，制定精准化"全周期服务"政策，确保人才既能"身到"、更能"心到"。

持续优化创新生态。坚持系统思维整合创新资源，紧密联动淮安市内外科研院所，用好科技镇长团各方资源，充分发挥科技金融杠杆作用，在科研攻关、产教融合、知识产权等领域与企业开展深度合作，并以大中型企业和规模以上高企为重点，鼓励建设国家、省级企业研发机构，加速形成科技成果转化、项目落地、企业成长的"双创"生态圈。依托捷泰新能源科技公司创建国家级科技研发中心、巨石公司创建省级科技研发中心，把技术革命性突破作为关键引领，加快产业共性技术与重点核心技术的攻关应用，夯实制造业基础支撑体系，提高关键节点创新研发能力，努力在新能源、新材料等方面实现更多"从0到1"的突破。

三、以动能更"新"促环境提"质"，全面激活体制机制"催化器"

加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。发展新质生产力需要构建与之相适应的新型生产关系，必须依靠体制机制创新打通堵点卡点。××县坚持用改革的办法破解发展难题，推动各类生产要素创新性配置，让先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。

深耕园区改革建设。开发园区是发展新质生产力的主阵地、主战场。××经济开发区围绕"干部队伍活力增强、产业发展动力增强"总体目标，突出"工业为先、项目为王、创新为要、环境是金"四个导向，深入推进"管委会＋公司"运行模式，实施开发园区管理运营体制、人事薪酬制度、资源要素配置和项目全生命周期服务改革，全面激发园区队伍活力和产业发展动力。不断完善基础设施建设和公共服务配套，完成食品产业园、新材料产业园污水处理厂建设，建成总计20万平方米临港智能制造产业园标准化厂房，让企业真正做到"拎包入住"。

全面完善要素保障。持续加强土地、用工等各类要素供给，加快数据、绿电等新型要素市场培育。深化落实"提前储备、集中统筹、分级保障"制度，建立以"亩产效益"为导向的资源要素配置机制，明确新上项目准入门槛和清退标准，对长期未利用地、存量用地加强"二次开发"，加快形成节约集约用地的高质量发展模式，实现更多"净地"储备。加强金融支持，完善产业基金管理机制，用好金融政策工具，支持企业设备更新，为企业稳步发展提供有力支撑。

打造优质营商环境。一个地区要发展，短期靠资源，中期靠政策，长期靠环境，只有制度化的营商环境才是最持久的竞争力。××始终锚定"物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高"的营商环境目标，坚持"做的要比说的好、服务要比需求早"理念，持续打造"涟快办"营商服务品牌，深化工程建设项目审批制度改革，让"五证联发""拿地即开工"成为新常态。坚持"用户思维、客户体验"，保持与企业家的沟通交流，建立问题常态化排查化解闭环机制，用心用情用力破解项目推进和企业发展中的难点堵点。积极探索"政务服务增值化改革"，集成覆盖规模以上工业企业、中小企业、工业园区、产业集群的"政策工具包"，做好直达快享、免申即享，让企业更好享受政策红利，加快发展壮大，不断汇聚新质生产力"源头活水"。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！