县数据局2026年上半年工作总结和下半年工作计划
〔*〕县数据局2026年上半年工作总结和下半年工作计划
今年上半年,县数据局始终紧紧围绕县委、县政府工作部署,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,在数据赋能、市场准入准营、项目审批、政务服务、公共资源交易等方面持续发力,各项重点工作有序落地,现将上半年工作总结如下:
一、业务办理概况
市场主体领域,共办理业务12579件。其中,经营主体新设4200件,变更3955件,注销4149件,备案及其他业务275件。经营许可领域,共办理业务1612件,现场核查400余次。其中,食品经营许可(备案)1348件,小作坊登记17件,药品经营许可229件,电影放映经营许可1件,娱乐经营许可2件,互联网上网服务营业场所经营许可1件,出版物经营许可14件。投资发展领域,共办理业务4092件。其中项目备案3842件、项目建议书3件、可行性研究报告20件、初步设计批复9件;危化品经营许可证37件、非药品类易制毒化学品备案8件、烟花爆竹零售经营许可证39件;安全生产事故应急预案备案95件,安全现状评价报告备案5件、重大危险源备案4件。建设工程领域,共办理业务169件。其中,一书两证58件,人防许可(备案)27件,建筑工程施工许可证39件,建筑工程竣工备案45件。公共资源交易领域,进场交易项目90个,实现交易额12亿元,节约资金2.39亿元。完成标前控制价评审21个标段,送审金额1.21亿元,核减预算82.04万元。
二、2026年上半年工作开展情况
(一)持续优化市场准入准营环境
提升登记办理效能。依托企业全链通综合服务平台,打通企业开办、变更等全流程线上渠道,实现企业登记全生命周期不见面审批;同时推进网上预审、远程指导、线下当场办结的便捷式政务服务。升级"个转企"服务。专设"个转企"服务窗口、开通绿色通道,推行一日办结、"最多跑一次"服务模式,最大限度保留原有字号与行业特征,降低个体工商户转型成本。推行行政指导。开设线上申请专窗,企业群众可在线提交现场指导需求或图纸预审;依托"云踏勘"视频互动模式,拓展远程"一对一"实时辅导服务,将原本耗时数日的复杂环节缩短至半小时甚至十分钟内办结。在经营场所装修、布局流程确定前开展"超前辅导",将被动事后整改转变为主动事前预防。
(二)全力保障重大项目快速落地
严把项目准入关。从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率、能耗指标等维度依法审批。今年以来,共对17个项目开展区县联审,研判和联合预审项目共9个。优化项目审批前延服务。在项目招引阶段提前介入,联合涉审部门,对产业政策及能耗、排放、投资、产出强度等综合研判,主动牵头县发改委等部门,采用部门联动机制召开项目准入会商会,为项目后续报批做好服务工作。高效服务重大项目。构建"线上+线下"全流程服务体系,线上实时答疑、推送政策解读,线下组织业务骨干走访,开展"一对一"精准指导。今年以来,已对洋口港、洋口镇等镇区18个项目开展上门服务或线上"云服务",全力保障项目有序推进,按期开工。持续提升报批报建审批效能。按照国土空间规划和用途管制合理确定项目选址和用地规模,严格履行审批程序,做好环评、能评等工作。为各环评项目组建一对一微信交流群,强化沟通交流,随时掌握审查进度。持续推进工改举措。在县工程建设服务中心设置"企业投资促产一件事"专窗,根据"拿地即开工""桩基工程施工许可"等创新改革举措,结合项目特点和业主需求,提供最优报批报建方案和全流程代办帮办服务。
(三)不断提升政务服务效能
推行政务服务周末预约服务工作机制。聚焦企业群众"上班没空办、下班没处办"的办事痛点,牵头梳理出台并在全县各政务服务场所推行政务服务周末预约服务工作机制,提供148项可预约办理事项,推动政务服务从"工作日供给"向"全天候响应"转变。截至目前,公安综合窗口、公安出入境、不动产登记、税务、市场主体登记、经营许可等窗口已累计提供双休日预约服务70余次。推进园区赋权提质增效。严格按照南通市数据局工作要求,完成洋口港经济开发区、〔*〕县经济开发区赋权事项评估调研,为行政审批权限向开发园区精准、高效、有序下放,提升园区自主发展能力、服务效能与市场活力奠定坚实基础。持续推进"高效办成一件事"。通过实地排查、座谈研讨、流程测试等多种方式,创新采取沉浸式体验办件、下沉一线摸排、对照清单深自查三维举措,牵头对2024年以来国定、省定"高效办成一件事"重点事项落地运行情况,全面组织开展专项"回头看"工作,此次"回头看"累计梳理形成6大类14项问题清单,同步制定5项后续工作计划、提出5项工作意见建议反馈市数据局。
(四)规范高效推进公共资源交易
持续优化招投标营商环境。创新应用招标模块,在全市率先使用"农田建设工程招标模块",重点对投标文件制作机器码、文件内容雷同度等关键信息实时监测,自动预警围标串标行为,实现全流程电子化运行、全过程留痕可溯源。严格落实信息前置公示制度,执行工程建设项目招标计划提前发布要求,所有项目均提前30日以上公示招标内容、投资估算、招标方式等核心信息,累计发布招标计划64条。推行招标文件预公示机制,6个项目完成文件前置公示,从源头减少因文件表述问题引发的各类纠纷。推行"价格入围"优化评标流程。共计16个项目采用"价格入围",节约评标时间90%以上。纵深推进智慧交易。实行"全流程电子化"招投标,依托工程建设定标系统,完成9个"评定分离"项目在线定标。推广使用"合同在线签订公示"功能,共有14个项目进行合同在线签订公示,实现合同签订业务"在线办、随时办、马上办"。推广远程异地评标,对达到规模和标准依法必招的工程建设项目优先采用远程异地评标,完成远程异地评标项目32个(含客场11个),实现响应"零拖延"、服务"不掉线"。对照场地建设标准,完成评标场地、软硬件设备升级改造,配齐2个副场评标室,夯实远程评标硬件基础。强化交易管理高标准严要求。加强开评标现场管理,按照推行"席位制"分散评标模式要求,通过物理空间隔离的方式进一步优化评委独立评审环境,有序安排评标项目稳步推进,保障封闭管理无死角。进一步完善开评标现场管理制度,明确招标人(采购人)、代理机构、专家评委、工作人员、监督人员等岗位职责和管理规范。开展招标代理业务培训。通过"线上+线下"授课方式,针对招标代理机构负责人、业务骨干等交易主体召开"人工智能+交易"创新应用、"双随机、一公开"检查等业务培训,提升交易人员专业水平。加大围标串标打击力度,积极推动县市关于高标田等重点领域整治工作,通过压实招标人主体责任规范编制招标文件、系统实时监测并预警围标串标行为、优化评标方法等全流程严控,各项指标取得阶段性成效。健全制度体系,形成"两制度、一流程"汇编手册,完善了机关日常管理制度和工程交易、政府采购、产权交易等业务服务管理制度,优化了工程交易、政府采购、项目评审、产权交易等项目服务流程指引。提升政府采购规范化便利化水平。稳步推进框架协议采购,完成〔*〕县党政机关、事业单位及团体组织2026-2027年度限额以下物业管理服务框架协议采购,确定2026-2027年度〔*〕县党政机关会议定点场所开放式框架协议第一阶段入围供应商。
(五)提质赋能优化数据工作
推进数据共享资源开发利用开放。截至目前,县政务数据交换平台累计编制目录上线3204条,汇聚数据3497万条,各部门提供资源1155条,其中库表资源1005条,文件资源116条,接口34个;对接市级数据6.47亿条。县平台共向市平台累计成功订阅资源346条,在市交换平台资源16459条,其中已发布资源4895条。常态化订阅省市平台水电回流数据,并根据民政、总工会口归集的数据比对做好数据核实,汇聚一季度本地五家水气企业的政策落实情况数据9667条并上传省市平台。根据市县一体化平台改造数据迁移工作要求,完成组织结构及人员信息的确认,前置机环境准备,云资源申请,数据资源清单梳理等工作,网络同步调通。推进全县公共数据资源登记工作,累计登记资源目录1390条,推动公共数据资源合规高效开发利用。对接本地数字企业在全国数据资源统计调查平台上进行填报,并进行一对一指导。编制"数字〔*〕"五年行动规划。系统归集各级政策、行业数据与先进案例,搭建资料库。组建工作专班,制定编制方案,开展重点部门、重点企业、园区及科研平台走访调研,摸清海洋产业数字化、数字基建、县域治理等领域短板与需求,敲定规划提纲,分步撰写"数字〔*〕"五年行动规划各章节初稿。统筹数字社会发展及数字政府建设。推进网络整合,按计划完成2个核心,4个汇聚,17个镇区街道,25个重点部门单位向新平面的全部切换,为政务服务连续性提供支撑。针对民政、教体等多家重点单位访问省市政务平台的权限需求,实施"一策略一申请"单点放行,提升政务网边界安全。规范云资源管理,落实"一机一档"精细化管理,常态化开展虚拟机资源回收,优化资源配置,整理设备信息,梳理云平台租户安全规则,制定同系统服务器虚机互访限制策略,上半年共关闭虚拟机70台。强化安全防护,重点时期严格落实24小时值班制度,保障隐患及时处置,上半年对电子政务网业务平台和系统开展多轮漏洞扫描与渗透测试,联合推动隐患整改,提升防护能力,在全省"网安2026"政务行业专项行动中,共封禁890个C段地址,监测告警数量总计44609条,95%均为尝试或失败状态。加强内容建设,依托政府门户网站发布政策解读,参与政风行风热线,开展线上互动,推动信息公开;严格执行信息发布"三审三校"制度,保障信息权威准确,政务新媒体按时推送信息、回复留言,发挥联系服务群众作用。落实基层减负,组织县级部门构建"部门数据一张表"、镇区(街道)构建"基层数据一张表",上半年系统已导入84张数据表,实现一次填报、动态更新、多方共用。优化OA系统,开发协同办公智慧政务纯血鸿蒙版本,移动端同步开发对应版本,整合原有分立系统为全县统一平台,减少应用切换,提升办公效率。推进数字经济发展。面向全县镇区开展数字经济高质量发展考核指标调研,围绕在库数字经济企业运行状况、退库风险、2026年拟培育目标及招商引资堵点难点,累计走访15个镇区,形成调研成果,明确下一步工作安排。积极组织省数字经济创新发展典型案例征集,推荐中天科技、水务集团等四个项目报送市局。推进"人工智能+政务服务"工作,打造数字应用场景,挖掘多领域〔*〕特色优质案例,推动政府运行与服务变革。开展数字应用场景培育,我县两个项目获选2025年江苏省数字社会重大场景。深耕政务服务数字化和基础设施建设。严格按时间节点推进苏服办APP〔*〕旗舰店项目实施,5月份顺利完成项目整体验收,全面完成旗舰店改造各项既定任务。在落地苏服办APP〔*〕旗舰店项目的过程中,持续做好平台基础运维和数据迁移工作,规范完成平台标识、界面维护及相关备案手续。与此同时,及时修复接口加密故障,按期更新SSL证书;并配合业务部门全面排查及整改远程导办功能问题,保障如意办平台各项服务功能正常运转。主动走访亚振、创意达、美信光电等企业,联动公安等相关单位,点对点对接数据集建设工作。
三、2026年下半年工作谋划
(一)进一步便利市场准入准营环境
积极推动新政策、新要求快速落地。持续巩固新版经营主体文书应用成果,常态化开展文书使用自查与督导,紧盯薄弱环节,确保登记工作标准化、规范化运行。按照年度计划,组织开展药品、小作坊等专题业务学习,强化政策要点和流程掌控,持续提升窗口人员业务处置能力。持续深化改革创新措施。进一步深化线上线下融合服务,优化网办系统功能,提升全程网办体验。持续做强帮办代办、延时服务、上门服务等特色服务,充分发挥经营许可智能辅助系统便民利企功效,不断提升群众满意度。
(二)进一步打造高效投资建设环境
强化项目前延服务。深入镇区开展相关文件政策宣传,在项目招商引资阶段提前介入,鼓励项目进园区或集聚区发展。持续做优项目报批报建服务。常态化对接镇(区、街道),实时跟进项目进度,巩固并强化重大项目服务专班工作效能,坚持"无事不扰、知求必应",第一时间通过上门服务或线上"云服务"为项目纾难解困,全力保障项目高速推进。常态化落实惠企政策。充分发挥项目建设首席审批服务咨询师及全流程代办帮办工作机制,常态化推进"企业投资促产一件事",最大限度精简审批材料,优化审批流程,压缩审批时限。
(三)进一步推进政务服务"三化"
加快推进"高效办成一件事"工作。大力推进"一件事一次办"和"高效办成一件事",畅通高频"一件事"办事指南,切实解决"多次跑""重复交"问题。深化一体化平台应用。积极对接上级部门,探索采用"收办分离""应用接入"两种模
