在机关工作暨党风廉政建设会议上的讲话(第2/4页)

三年来，我们坚定了"发展绿色能源、助力动能转换"这一发展方向。偏煤偏重的能源结构性矛盾，一直是省委、省政府的"心腹之患"，也是全省能源行业不可回避的重大现实问题。对此，我们坚持问题导向，确立了"四增两减一提升"的发展思路，聚焦可再生能源、核电、外电、天然气"四大板块"做加法，突出煤电、煤炭"两大行业"做减法，锚定储能、氢能等新业态做乘法，特别是谋划布局了"五大清洁能源基地""两大清洁能源示范"，这与党中央的最新决策部署，与习近平总书记关于加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系最新指示要求，方向是一致的，是同频共振的。正因为方向明确、思路清晰、信心坚定，我们用短短的三年时间，推动能源结构调整取得明显成效。2022年，全省新能源和可再生能源发电装机达到6099万千瓦、较2018年翻了一番多（3003万千瓦），占电力总装机比重达到35％、提高12个百分点；年发电量达到1109亿千瓦时、也翻了一番多（529亿千瓦时），占全社会用电量比重达到18％、提高9个百分点；煤炭消费占比、煤电发电量占比，实现了"双80％"到"双70％"的关键转变。

三年来，我们秉承了"三个争创一流"的工作信念。2019年，我们就提出了"在全国能源系统中争创一流，在全省推进新旧动能转换工作中争创一流，在服务企业发展和保障改善民生中争创一流"的工作目标。这与贯彻落实习近平总书记视察山东作出的"三个走在前"重要指示要求，是步调一致、异曲同工的。正是这种敢为人先、敢闯敢创的精神，我们趟出了一个又一个的"山东经验"。比如，煤矿智能化走在了全国前列，东滩、鲍店等7处矿井入选国家首批智能化示范煤矿建设名单，省属煤矿、大型煤矿、高瓦斯煤矿、煤与瓦斯突出煤矿全部实现智能化开采，引领了煤炭开采的技术革命，全国现场会在我省召开，王勇国务委员出席会议并讲话，对山东工作给予了充分肯定，打造了煤矿智能化发展"山东典范"。比如，新型储能示范应用走在了全国前列，在多个方面创出了"首个"，出台全国首个新型储能示范应用实施意见，成立全国首个储能技术学院，投用全国首个利用电网退运电池建成的储能电站、首个压缩空气储能电站，华能、华电等5个百兆瓦级独立储能项目均落地我省，树立了新型储能发展"山东标杆"。

三年来，我们锻造了一支敢打敢拼的干部队伍。大力弘扬以"精气神"为核心的机关精神，把敏感性、主动性、深入性、时效性"四性"贯穿始终，组织开展"作风大改进"行动，深入查摆"昏庸懒散慢"问题，严肃处理形式主义官僚主义典型问题，倡树"做阳光人、办公开事"，干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力不断提升。特别是突出"实干、实绩、实效"导向，启动实施年轻干部配备提升计划，大胆培养选拔使用优秀年轻干部，累计选拔任用处级领导干部26人，其中，年轻干部12人；中层正职、副职平均年龄，较2018年底明显降低，干部队伍结构持续优化。同时，还累计选派"第一书记""驻村工作队""四进"攻坚工作组等110余人次，展现了勇于奉献、敢挑重担的良好形象。

二、站在新的历史起点上，清醒认识和准确把握能源改革发展面临的大势

当前，正处于两个百年奋斗目标的交汇期，国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，能源格局和体系也在发生深刻变化，我们担负着调结构、稳供应、保安全的多重责任使命，对面临的形势要有清醒认识，对发展的趋势要有准确把握。

一是清醒认识和准确把握能源绿色低碳转型的新任务。习近平总书记强调，实现"双碳"目标，既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。中央经济工作会议指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，能源结构调整不可能一蹴而就，更不能脱离实际。实现"双碳"目标是一场广泛而深刻的变革，我国作为最大的发展中国家，在实现现代化的过程中，推进经济和能源绿色低碳转型，是一条前人没有走过的路。我省的能源资源禀赋和全国一样，富煤贫油少气缺水，立足以煤为主的基本省情，如何把握长远目标和短期目标的关系，如何实现煤炭和新能源优化组合，如何在新能源安全可靠替代的基础上推动传统能源逐步退出，成为摆在眼前的重大课题。对此，我们在制定能源领域"1＋3"碳达峰实施方案时，要坚持系统观念，统筹发展和安全，不搞"碳冲锋""碳高峰"，不搞"一刀切"、运动式"减碳"，科学把握碳达峰节奏。要立足当前，围绕充分发挥煤炭煤电"压舱石"作用，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造"三改联动"，在保障能源安全稳定供应的前提下，推进煤电行业转型升级，实现节能减碳。要放眼长远，实事求是、循序渐进、持续发力，按照"先立后破、通盘谋划"原则，把新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，积极安全有序发展核电，稳妥有序实现"双碳"目标。

二是清醒认识和准确把握能源安全供应保障的新挑战。习近平总书记视察山东时要求，能源的饭碗必须端在自己手里。中央经济工作会议提出，要继续做好"六稳""六保"工作，要多渠道增加能源供应。我省作为第三经济大省，发展仍是第一要务，新旧动能转换、新型城镇化建设、乡村振兴等任务艰巨，这也决定了当前及今后一段时期，能源消费仍将保持刚性增长。同时，我省也是典型的能源输入型省份，能源供应"三分靠省内、七分靠省外"，煤炭、天然气自给率仅为28％、3％，大量能源依靠省外国外输入，外部一旦出现少供断供，势必影响整个经济社会运行。因此，我们必须主动融入新发展格局，统筹省内和省外，充分利用省内省外两大市场、两种资源，在夯实省内能源生产，完善能源输送网络，加强煤油气储备能力建设的基础上，坚定不移"走出去"，扩大争取省外资源，最大限度保障经济发展和社会需求。此外，能源行业安全生产形势依然复杂严峻，国内煤矿事故仍时有发生，还存在"想不到、管不到、治理不到"的薄弱环节，必须时刻紧绷安全之弦，警钟长鸣、常抓不懈，坚决守牢能源供应保障安全底线。

三是清醒认识和准确把握干部队伍作风建设的新要求。习近平总书记强调，要以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神整治"四风"。省能源局组建以来，通过不断完善机制、压实责任，机关党的建设在提质、精神文明建设在提效、机关运转效率在提速。但是，作风建设永远在路上，目前仍存在一些不良习气，影响部门形象、阻碍事业发展。比如，政治意识不强，少数处室单位党建和业务"两张皮"，主要负责同志不会抓党建，不善于用党建来统领工作。比如，大局意识不强，有的处室考虑的不是工作大局，而是自己的"一亩三分地"，对于配合牵头处室的工作任务，提供材料东拼西凑、简单堆砌，不负责任、敷衍应对，习惯于甩给牵头处室，耽误影响工作。比如，执行意识不强，个别处室思想懒惰，态度消极，甚至不管安排什么工作，哪怕是"三定"方案明确职责范围内的工作，第一反应就是干不了、人手少、力量弱，能推就推，能绕就绕，能拖就拖。比如，精品意识不强，有的处室工作浅尝辄止、虎头蛇尾，调研走马观花、研究粗粗拉拉，工作多次返工、结果事倍功半，关键时候拉不出来、顶不上去。再比如，规矩意识不强，有的同志特别是年轻干部，没有奉献精神、不想担当，加班怕累、满口牢骚，一谈就是孩子小、一说就是家庭负担重，有的甚至自曝家丑、不履行工作纪律。这些问题，有共性的，也有个性的，希望有则改之、无则加勉，决不贰过。