袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第138/210页)

三、明确高质量发展建设共同富裕示范区的目标任务
按照"每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成"的安排压茬推进，滚动制定五年实施方案，迭代深化目标任务，率先推动共同富裕理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，不断形成阶段性标志性成果、普遍性经验，蹄疾步稳向共同富裕美好社会目标迈进，为坚持和发展中国特色社会主义作出创造性贡献。
《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》全面细化落实中央《意见》精神，明确了"十四五"时期"四率先三美"主要目标和"七个方面先行示范"主要任务，是当前和今后一个时期推进示范区建设的路线图、任务书。到2025年的主要目标是，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济高质量发展方面，人均生产总值达到13万元，居民人均可支配收入达到7.5万元，R&D经费支出占GDP比重达到3.3%，全员劳动生产率达到22万元人，数字经济增加值占GDP比重达到60%，单位GDP建设用地使用面积下降到平方米万元，规上工业亩均税收提高到37万元，单位GDP能耗、单位GDP碳排放完成国家下达目标。持续缩小"三大差距"方面，地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内，地区人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，山区26县居民人均可支配收入与全省平均之比提高到74.5%；城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，常住人口城镇化率提高到75%，3个"1小时交通圈"人口覆盖率超过95%，城乡公交一体化率超过85%；劳动报酬占GDP比重提高到51%，居民人均收入与人均生产总值之比提高到53.5%，家庭年可支配收入10-50万元的群体比例达到80%、20-60万元的群体比例力争达到45%。公共服务优质共享方面，基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等"15分钟公共服务圈"，每千人拥有婴幼儿照护设施托位提高到4.5个，普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90%以上，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，高等教育毛入学率达到70%以上，技能人才占从业人员比例提高到35%，人均预期寿命超过80岁，每千人口拥有执业（助理）医师数达到4.3人，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到25人，城镇住房保障受益覆盖率达到23%。精神文明和社会进步方面，每万人拥有公共文化设施面积达到4350平方米，居民综合阅读率达到92.5%，文明好习惯养成实现率达到90%，社会诚信度达到96%，国民体质合格率超过94.5%。生态文明建设方面，设区城市PM2.5平均浓度持续下降，85%的县级以上城市建成清新空气示范区；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例提高到95%以上，县级以上饮用水水
源水质达标率100%；污染地块安全利用率完成国家下达目标，累计完成500个乡村全域土地综合整治与生态修复工程；生活垃圾分类覆盖面达到100%，一般工业固体废物综合利用率达到98%，所有设区市和60%以上的县（市、区）建成"无废城市"，建成全国"无废示范省"；提前2年完成国家治塑各项目标任务，塑料污染得到有效控制；森林覆盖率达到61.5%，重点生物物种保护率达到95%，城市步行10分钟可达公园绿地。社会和谐和睦方面，党建统领整体智治实现率大幅提升，全面从严治党成效度超过97.5%，亿元生产总值生产安全事故死亡率小于0.01人亿元，万人成讼率低于80件万人，律师万人比提高到5.2人。
展望2035年，主要目标是，高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕，率先探索建设共同富裕美好社会。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平。实现全省域一体化发展，常住人口城镇化率达到80%，山区、乡村成为全省乃至全国人民向往之地；形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，中等收入群体比例达到60%，收入和财富分配格局更加优化。实现人的全生命周期公共服务优质共享，高等教育毛入学率达到90%。建成文明和谐美丽家园，生态环境质量总体达到发达经济体水平，法治浙江、平安浙江、清廉浙江建设达到更高水平，治理体系和治理能力现代化水平明显提高。共同富裕现代化基本单元、基本场景、基本规则全面推行，形成更加完善的共同富裕制度体系。
四、着力抓好创新性突破性的重大举措
"十四五"时期是示范区建设的"第一程"，是更宽领域更高层次转入创新驱动发展模式，实现高质量发展、竞争力提升、现代化先行的关键期。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，进一步激发活力创新力竞争力，推动实现新的更大发展，夯实共同富裕的基础。要找准高质量发展建设共同富裕示范区的重点、难点和关键点，着力抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之势。高质量发展、美丽浙江建设等方面，省委都已经作了系统部署，这里重点强调8个方面。
1.着力强化科技创新、打造全球数字变革高地。要顺应万物互联时代发展趋势，以科技创新和数字变革催生新的发展动能，推动生产力和生产关系深刻变革，推动社会结构、制度规则的系统重塑。一要推动发展质量变革、效率变革、动力变革。更大力度实施人才强省创新强省首位战略，实行更加开放的人才政策，大力开展"鲲鹏行动"，加快建设全球人才蓄水池；构建开放协同创
新体系，激活创新源泉，打通创新生态，加快建设"互联网+"、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地，以杭州城西科创大走廊为主平台，争创综合性国家科学中心和具有全国影响力的科技创新中心，支持之江实验室成为国家实验室体系核心支撑，在科技自立自强中发挥更大作用。构建数字经济引领的现代产业体系，深化国家数字经济创新发展试验区建设，以"产业大脑+未来工厂"为突破口，发展具有全球影响力的数字产业集群，探索"腾笼换鸟、凤凰涅槃"新路径。构建新型市场体系，加快线上经济新模式发展，促进线上线下深度融合，大力建设全球数字贸易中心，加快探索数字经济新规则。打通数据壁垒，挖掘提升数据价值，研究探索数据确权，培育数据交易市场，推动数据变为战略资源、转化为生产力。探索建设数字孪生世界，使数字空间成为重塑物理空间与社会空间的新载体，打开价值创造新蓝海。二要重塑政府、社会、企业和个人关系。系统性整体性把握社会结构、制度规则演进规律，统筹推动数字化改革和共同富裕，从物质性结合和精神性结合层面厘清社会各群体之间的关系，探索构建数字化时代社会关系的新规则新政策新机制，优化社会发展格局。要重塑社会规则，找到政府、社会、企业和个人的边界，建立健全体现公平与正义的基本规则，政府要更高水平保基本，社会要成为推动共同富裕的重要力量，企业要勇当创富带富帮富先锋，个人要积极奋斗，形成与共同富裕相适应的制度规范体系。要重塑社会政策和资源，以数字赋能推动政策集成化、精准化，加快构建有利于共同富裕的公共服务、社会保障、转移支付、金融、土地等政策制度，率先形成以发展型政策为根本、以兜底型救助型政策为保障的共同富裕政策框架。要重塑社会协同机制，在数字化场景下打造新型教育共同体、医共体、帮共体、社会治理共同体等新载体，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，高效协同、联动解决社会问题、推动共同富裕。