袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第38/210页)
2.全面推进审批制度改革。审批制度改革有两个关键词，一是"最多跑一次"，二是"最多100天"。这两个目标如何达到，基本路径是，企业投资项目
审批实行发改部门"一窗受理"，国土、建设、环保等相关部门由发改部门代跑，环评、能评等审批中间环节由职能部门代办。各地要先把在线审批2.0版用起来，在使用中发现问题、解决问题，不断优化、持续改进；同时，也希望每一位市长、厅长、县（市、区）长都去体验一遍，把"最多跑一次""最多100天"落到实处。
3.积极推进要素配置市场化改革。这是经济体制改革的重中之重，明年要在土地配置方面率先取得突破，具体抓手就是"标准地"。
"标准地"是"最多跑一次"改革的深化，是要素配置市场化改革的突破口。今年，我们在德清县率先开展"标准地"改革试点，取得了初步成效。从明年起，要进一步深化试点，鼓励和支持更多的县（市、区）对非独立选址项目实施"标准地"制度，带着能耗、环境、建设、亩产等标准进行"招拍挂"，用市场来选择项目、引进项目。
4.加快完善产权制度，激发各类市场主体活力。这是党的十九大提出的一项重大改革任务，必须切实加大改革力度，着力解决好国有企业、民营企业等各类市场主体面临的体制机制问题。
一要完善各类国有资产管理体制，坚持以国有资本投资、营运公司为平台，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本做强做优做大，推动国有企业完善现代企业制度，推动国有企业混合所有制改革不断深化。二要支持民营企业创新发展。民营经济是浙江最大特色、最大亮点，是浙江发展优势和潜力所在。要切实解决产权保护方面的突出问题，完善公平竞争的市场环境，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除信贷、上市、税收、创新、招投标、人才等方面的歧视性限制和各种隐性障碍，打造民营经济发展最优环境"金名片"。三要加快提升各类市场主体的活力和竞争力，从政府自身做起，坚持"说到做到"，以"诚信政府"建设的实际成效充分调动广大企业家的积极性、主动性。
三、深化供给侧结构性改革，加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系，着力提升浙江经济竞争力
习近平总书记指出，推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，以质量第一、效益优先为目标要求，以质量变革、效率变革、动力变革为基本路径，着力在"破""立""降"上下功夫，突出新经济引领，强化新动能培育，加快建设实体经
济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。
破，就是要破除无效供给、打破坛坛罐罐。明年的重点是，更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，更加严格治理各种违法违规行为，确保完成200家僵尸企业处置、淘汰1000家企业落后产能、整治1万家脏乱差小作坊等目标任务。
立，就是要突出新经济引领、强化新动能培育。新经济、新动能是推动高质量发展的核心力量，是深化供给侧结构性改革、扩大优质增量供给的主要方面，是建设现代化经济体系的重要内容。我们要坚持以新技术、新业态、新产品、新模式为重点，抢抓数字经济变革的时间窗口，高水平打造以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系。一要进一步加强科技创新，聚焦产业创新主战场，加快之江实验室建设，加快杭州城西科创大走廊、杭州国家自主创新示范区等创新创业平台建设，努力打造"互联网+"世界科技创新高地。二要大力发展以数字经济为核心的新产业，充分发挥浙江信息经济、"互联网+"的先发优势，以数据整合和共享为切入点，深入实施"互联网+"行动、大数据产业培育行动和人工智能产业培育行动，以工业互联网和分享经济为重点撬动经济数字化转型，以基层"四个平台"和"互联网+公共服务、城市管理、公共安全"为载体撬动社会数字化转型，以打破信息孤岛、实现数据共享为关键撬动政府数字化转型。要大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等产业，打造云上浙江、数据强省，力争成为全国的领跑者。三要大力发展战略性新兴产业、高新技术产业和八大万亿产业，鼓励支持各地加快建设一批符合高质量发展要求的特色小镇，加大"双倍增"计划和"凤凰行动"实施力度，积极培育新业态新模式，积极推进军民融合深度发展，培育世界级先进制造业集群和世界一流企业，促进新动能发展壮大。
与此同时，全面实施改造提升传统产业行动计划。传统产业是浙江经济的主体，加快传统产业优化升级并转化为新动能，是浙江构建现代化经济体系、推动高质量发展的重要途径。要认真总结今年以来传统产业改造提升的成功经验，抓好试点示范，进一步加大实施力度，促进传统产业高质量发展，创建全国传统产业改造提升示范区。一要坚持标准引领，支持和鼓励更多的企业和产品通过"浙江制造"标准认证。今年，我们新增"浙江制造"标准100个，明年要力争新增500个。二要加快产业创新综合体建设。明年要进一步加大规划建设力度，力争产业创新综合体覆盖所有块状经济和工业大县、工业强县。三要进
一步加强以"互联网+""标准化+""机器人+"为重点的技术改造，推动传统产业提高工艺装备水平，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，切实提升浙江传统产业竞争力。
降，就是要继续大力降低实体经济成本。明年要在抓好国家和省政府各项降本减负政策落实的基础上，进一步研究提出减轻企业负担的新举措。主要包括：一是努力降低制度性交易成本，在省级政府全面实现零收费的基础上，大幅削减涉企涉民办事费用；二是努力降低实体经济生产经营成本，努力降低企业用电、用气、用水、物流、融资成本；三是全面清理乱收费乱摊派，进一步削减涉政中介收费，不合理的坚决取消。
