袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第50/210页)

在具体工作中，要做到"四个提升"：
一是在项目招引落地上要有新提升。要坚持树立以项目为核心的理念，让更多更好的浙商项目在浙江落地生根、开花结果。注重项目谋划和培育。许多"大好高"项目是谋划来的，而不是"守株待兔"等来的。要充分了解市场动态、产业信息和浙商动态，结合各地产业特点、发展战略去谋划项目。今年专门设计推出"5213行动计划"，其中"5"就是动员全省各市、县（市、区）瞄准省外500名浙商开展有针对性的对接互动，实现项目签约成功率达到70%。注重项目质量和效益。招引进来的项目一定是要经得起市场和时间检验的好项目，这样才能确保今天的投入成为明天的产出。特别是要突出亩均效益这一衡量浙商回归项目质量和效益的关键性、综合性指标。各地要主动适应技术革命和产业革命新趋势，瞄准全球高端产业，突出新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等战略性新兴产业，聚焦八大万亿产业，围绕补链、强链、延链的要求谋划重点项目，提高产业整体素质。注重项目保障和推进。在项目谋划和招引的过程中，相关产业部门、审批部门和要素保障部门要提前介入，全力保障浙商回归项目谋得好、签得下、落得快。各地要将项目前期经费列入预算管理，强化前期资金保障。要切实保障项目建设用地需求，建立重大项目用地"即报即审即批"制度，为重大产业项目谋划招引提供"立足之地"。
要积极探索资金保障机制，研究设立"浙江版"专项建设基金，加大国家专项建设基金、中央预算内投资、企业债券规模的争取力度，优先支持重大项目，省财政各类专项资金、各类产业投资基金也要重点支持重大项目。要加强项目谋划招引人才保障，充实前期工作力量，加大专业人才引进力度，浙商回归有功人员要记功授奖。注重典型示范和引领。省、市、县三级都要各自选择一定数量的浙商及其拟回归项目，由领导领衔成立专项项目谋划招引工作组，发扬铁军精神、梯次推进，实行"一个项目、一名领导、一个班子、一个融资平台、一月一次协调"的"五个一战法"，挂图作战、节点管控、按月通报、一抓到底，加快项目落地见效。
二是在回归平台搭建上要有新提升。平台是招商工作的"舞台"，是承接项目的载体。平台的素质决定了能够招引到的项目的素质。在浙商回归工作中，要努力构建有辐射力、有承载力的招商引资大平台。要构建高水平有特色的招商活动平台。积极办好第四届世界浙商大会，充分发挥世界浙商大会对天下浙商的感召作用，各地各有关部门都要围绕大会策划一批重大招商主题活动，促成签约一批浙商回归重大顼目。同时，要依托"浙洽会""西博会""义博会"等一批具有产业优势、已有一定影响的展会平台，积极开展浙商回归项目对接，扩大展会实效。上半年，省里要在广州举办一次浙商回归专题活动，推介浙江投资发展环境、开展项目合作洽谈，推动一批重大项目签约；下半年，要在全省范围内举办一次浙商回归重大项目集中开工活动。这些活动不仅是为浙商回归工作造声势、做示范，更要成为招引浙商的重要平台和载体。要依托产业同区打造专业承接平台。加强省级集聚区和国家级、省级开发区的联动促进，按照同区产业定位引进重大及核心配套项目，提高同区招商专业性和产业关联度。在浙商总会中选择领衔浙商，确定各自领域和方向，在省级产业集聚区中探索建立浙商回归示范区，今年可先期选择3-5个产业集聚区设立浙商回归园区，以知名浙商为主体招引回归项目，并研究配套一批优惠政策予以支持。要形成上下联动左右协调的引进工作平台。健全领导联系重点浙商制度，进一步完善省领导联系重点商会制度，有计划地组织召开商会年会等浙商联谊活动，经常性赴省外实地走访慰问浙商。要进一步细化对省外浙江商会的管理，推动与各省外浙江商会、国外浙江侨商会更有效的衔接，充分发挥好省外海外商会的桥梁纽带作用。
三是在回归领域拓展上要有新提升。浙商回归工程已经实施了5年，如何培
育浙商回归新的增长点，这是需要考虑和研究的重要问题。一方面，要继续扩大浙商能够进入的领域和空间。在扩大有效投资、推进浙商回归的过程中，能否真正拿出一批质量好、效益高的项目，让浙商参与进来，让浙商获利，这方面还有很大的空间。要打造民营经济大省，让浙商愿意回来，就要让民间资本有项目可投、有领域可进，而且还要有钱可赚。对于回归浙商，要舍得拿出这样的大项目好项目来。各地各部门要下大力气在这方面有所突破。另一方面，要在人才科技回归上取得突破。最近一组全国人才流动的大数据显示，2016年杭州人才净流入高达8.9%，在全国范围内位列第一。要充分利用这一好势头，顺势而为。要拿出具体的引进路径、举措和绩效评价办法，充分利用浙商人脉资源丰富、与高层次人才联系紧密的优势，积极引导在外浙商回归投资设立高新技术企业、开发高新技术项目，大力推进浙商高层次人才和研发团队回归浙江创业创新，引导在外浙商联合省内高校院所合作共建企业研发中心、重点实验室、企业研究院等科技创新载体，支持在外浙商科技成果在我省转化落地。
四是在工作组织领导上要有新提升。去年省级层面浙商回归的牵头单位调整到了省发改委。下一步要继续完善对浙商回归工作的领导机制和工作机制，持续推动浙商回归工作的深入开展。一方面，要发挥好领导小组的牵头作用。浙商创业创新工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，充分发挥省发改委、省委统战部、省工商联及浙商总会各自的优势，各司其职、优势互补，拧成一股绳，形成推动浙商回归的"动组"。省委统战部、省工商联、浙商总会主要负责浙商组织发动和回归意向捕捉，省发改委主要负责对接洽谈和项目生成，领导小组其他成员单位主要负责要素保障、项目服务、浙商礼遇等工作。资本回归、总部回归、人才科技回归、社会公益回归等专业性较强领域的回归工作，可以分别交由各专业部门牵头负责，共同开展项目会审、工作督评、年终考核等。针对具体产业或回归领域，各部门要靠前服务，定期召开项目推进情况交流会、形势分析会，协调问题、兑现政策，形成共同解决问题、合理推进项目的工作格局。另一方面，要发挥好各市、县（市、区）的主体作用。各市、县