袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第70/210页)
（三）加快建设大虏区大花园大通道大都市区，打造现代化先行区
全向实施大湾区大花园大通道大都市区建设行动计划。大湾区是现代化浙江的空间特征。要突出接轨上海，聚焦杭州宁波一体化发熙，深化改革开放、强化科技创新，着力构建现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系，加强区域协同、山海协作，做强做大杭州湾，加快建设象山湾、三门湾、台州湾、乐清湾，沿杭衢高铁、衢丽温铁路有序拓展，努力建设全面对接"一带一路"、具有全国乃至国际影响力的大湾区。大花园是现代化浙江的普追形态。要按照全域景区化的日标要求，加快建设美而乡村美而田园美丽河湖美丽海岛美丽城市、国家公园，力争到2022年全省有万个行政村、千个小城镇、百个县城和城区成为A级景区，大通道是现代化浙江的发展轴线。要按照主体功能突出、区域协调联动的要求，加决建设杭嘉沪创新大通道、义雨舟开放人通道、浙东南海洋经济人通道、浙西南小态旅游人通道，基本建成省域l小时交通圈、市域l小时交通圈、都市区1小时交通圈，大都市区是现代化浙江的发展极。要进一步集聚高端要素发展高端产业，强化创新功能，提升国际化水平，加快建设都市区轨道交通体系，抓好嘉善县域科学发展示范点建设，力争到2022年四大都市区经济总量全省占比达到70%以上，促进县域经济转型升级，形成中心城市与周边县市一体化发展格局。
（四）大力实施乡村振兴战略，高水平推进农业农村现代化
坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略行动计划，全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力推进"五万工程"，建立健全以工补农、以城带乡、城乡融合的体制机制，争创乡村振兴示范区。以农业供给侧结构性改革为主线，突出质最兴农、绿色兴农，压实粮食安全市县长责任制，高标准推进农业"两区"建设，切实增强粮食生产能力和优质农产品生产能力。统筹推进上地承包经营权流转和土地综合整治，积极推广"家庭农场＋合作社"模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。积极推进农业科技创新，扎实做好土壤污染防治、化肥农药减最等工作，大力发展绿色种植、绿色养殖，增加绿色农产品供给。大力发展特色农业、品牌农业、"互联网＋农业"，加快农业全产业链建设，打造一批农产品区域公共品牌和乡村旅游公共品牌，促进农村一二三产业融合发展。统筹推进农村建设，全面消除集体经济薄弱村，有效保护和传承优秀传统乡土文化，完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，高水平建设美丽乡村。坚持把富民惠民放在首位，
鼓励农民转移就业，支持农民自卞创寸儿启动低收人群众增收攻坚战，切实加强农村公共服务，促进农民收人持续较快增长。推进承包地、宅基地三权分置改革，进一步深化"三权到人（户）、权跟人（户）走"改革，切实保障农民合法权益、增加财产性收人，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
（五）高标准推进生态文明建设，打造人与自然和谐共生的美丽浙江
把生态文明作为千年大计，深人践行"绿水青山就是金山银山"的理念，全面实施生态文明示范创建行动计划，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。坚持标准引领、制度先行，制定实施浙江污水处理厂清洁排放标准、上业废气清洁排放标准、城乡垃圾分类处理标准，高标准推进"五水共治"和废气、垃圾处理，着力解决工业臭味扰民问题。力争到2020年，设区市PM2.5平均浓度下降到每立方米35微克，彻底消除劣V类水体，V类水质断面大幅减少。深入推进"三改一拆"巩固"无违建县（市、区）"创建工作成果，全面完成城中村改造和农村危房治理，进一步提升城乡建设水平。统筹抓好治土、治废等工作，合理布局、统筹推进餐余垃圾、固体垃圾、建筑垃圾、危废处理设施建设、努力实现城市生沽垃圾总址零增长和城乡生沽垃圾分类处理全覆盖。加强山水林田湖草系统治理、实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升耕地、森林、河流、湿地、海洋等自然生态系统质量和稳定性。深化生态文明体制改革，加快环保监测监察执法体制改革，全面开展自然资源资产离任审计，建立健全环境保护奖惩机制、绿色发展财政奖补机制，完善主要污染物排放财政收费制度，建立健全以单位生产总值能耗为基础的用能权交易制度。
（六）坚持以"一带一路"为统领，加快形成全面开放新格局
突出开放强省工作导向，坚持"走出去"与"引进来"相结合，全面实施打造"一带一路"战略枢纽行动计划，以开放促改革促创新、促发展，形成开放发展新优势。积极推进中国（浙江）自由贸易试验区建设，全面实行准人前国民待遇＋负面清单管理模式，出台高水平的贸易和投资便利化政策，加快建设国际贸易"单一窗口"，切实精简负面清单，大幅度放宽市场准人，形成可复制的制度创新经验。全力争取自由贸易港落地浙江，加快建设义乌国际贸易综合改革试验区，探索实行"海关特殊监管区＋开发区"建设和管理模式。加快中国（杭州、宁波）跨境电子商务综合试验区、eWTP（电子世界贸易平台）新型贸易中心建设，打造"数字丝绸之路"战略门户。做强做大宁波舟山港，
建立健全大海洋大港口管理体制。大力推动海港、陆港、空港、信息港联动发展。积极谋划和推进"一带一路"境外系列站点建设，高质量建成"一带一路"捷克站，促进境内外开放平台协同发展。深人实施优进优出战略，加强高新技术产品、名优特产品和服务贸易出口，扩大先进技术装备、重要资源进口，加快培育油品全产业链体系，统筹推进引进外资与对外投资，大力发展本土跨国公司，加快形成以技术，品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。积极发展远洋渔业。加强海外侨团服务管理和涉外风险防范，充分发挥海外浙商、海外侨胞在开放发展中的作用。积极参与长江经济带建设。推动长三角一体化发展，充分发挥嘉兴等邻沪地区的桥头堡作用。继续做好对口支援、东西部扶贫协作和对口合作。
