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袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第83/210页)

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我们也清醒看到,我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题:实体经济
困难增多,金融风险仍然存在,经济下行压力加大;科技创新和人才支撑能力亟待提升,制约高质量发展的结构性、体制性矛盾仍需大力破解;民生领域存在不少短板,群众对教育、医疗、养老、托幼、生态环境等还有不满意的地方,猪肉等食品价格上涨过快;安全风险隐患仍然较多,一些行业和领域安全生产事故时有发生,部分区域、流域防洪排涝能力不足,应急体系和应急能力建设有待加强。同时,少数政府工作人员不担当不作为,"四风"问题依然存在,形式主义、官僚主义时有发生,党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题,切实采取有力措施加以解决。
二、2020年目标任务和重点工作
2020年是高水平全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年。总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的"干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当"新期望,紧扣高水平全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持"八八战略"再深化、改革开放再出发,全面落实长三角一体化发展等国家战略,持续稳企业、增动能、补短板、保平安,推动经济社会平稳发展,确保高水平全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。
建议2020年全省经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长6%-6.5%,在高质量基础上能快则快;研发投入强度达到2.8%;城镇调查失业率控制在5%左右;有效投资、一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步,全员劳动生产率稳步提高,能源和环境指标完成国家下达的计划目标。
具体工作中,要以"八八战略"为总纲,坚持"稳"字当头、"进"字为重、"好"字为本、"俭"字为要,深入开展"三服务"活动,全面推进富民强省十大行动计划,谋划实施一批牵一发而动全身的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策,着力推动高质量发展、竞争力提升、现代化建设,为全国发展大局作出更大贡献。一要为发展聚力。大力发展数字经济,创新机制扩大内需。抢抓新一轮区域协调发展的重大历史性机遇,全面落实"巩固、增强、提升、畅通"八字方针,扎实做好"六稳"工作,打好高质量发展组合拳。健全逆周期调节机制,着力抓项目、扩投资、拓市场、促消费,着力推动资源要
素向优势领域集中,着力建设现代化经济体系,确保经济发展稳中有进、持续向好。二要为企业赋能。以"绣花功夫"精准服务企业,突出信心赋能、创新赋能、金融赋能,创新政策供给和制度供给,提升企业创新能力与核心竞争力。大力弘扬新时代浙商精神,对民营企业真重视真关心真支持,打造市场化法治化国际化营商环境。三要为小康增色。坚决打赢低收入百姓增收、污染防治、金融风险防控三大攻坚战。用心办好百姓关心的"关键小事",全力补齐短板,扎实创建新时代美丽乡村,确保高水平全面建成小康社会。四要为治理提效。以数字化转型为引领,用好省域治理现代化十招,发挥制度优势,提高治理能力。把"最多跑一次"改革蕴含的理念方法作风运用到各方面各环节,以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。
围绕以上要求,着力抓好九个方面重点工作:
(一)全力稳企业稳增长
精准服务企业。坚持休养生息、放水养鱼,巩固和拓展减税降费成效,制定实施一批新的降本减负措施,降低企业用电、用气、物流等成本,完善涉企"一站式"移动服务平台,全年为企业减负2700亿元。为民营企业营造更好发展环境,实施民营企业发展促进条例,保护民营企业和企业家合法财产,支持民营企业做大做强。开展环保服务企业示范行动,提升生态环境执法规范化精准化水平。
深入实施融资畅通工程。深化温州金融综合改革、台州小微金融改革、宁波普惠金融改革和湖州、衢州绿色金融改革等试点。引导金融机构服务重心下沉,打造覆盖全省的区域供应链金融科技平台,提升各级担保平台服务能力,增加制造业中长期融资,更好缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵融资慢问题。
加大金融风险防控化解力度。强化省市县协同、部门间协作、政银企联动,防范化解企业债务风险,用好民企债券融资支持工具,加大政策性纾困力度。加快地方融资平台公司转型,稳妥有序化解地方政府隐性债务风险。
着力扩大有效投资。深入实施省市县长项目工程,大力推动浙商回归,促进民资、国资、央企投资、外资协调增长。更好发挥政府产业基金的导向作用,完善投融资体制改革,引导社会资金投向具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。大力实施"六个千亿"产业投资工程,以高端制造业和高新技术产业为重点,谋划实施一批数字经济、高端装备、生物医药、新材料
等重大产业项目。加快推进三澳核电一期等重大能源项目。加大围填海历史遗留问题处置力度。
全力稳外贸稳外资。全面实施稳外贸政策,做实"订单+清单"监测预警系统,拓展多元市场,培育外贸新增长点。开拓"一带一路"新兴市场,创建国家级新型贸易示范区。大力发展服务贸易。全面落实外商投资法,实施扩大进口战略,大力度引进优势外资项目,积极承接进博会溢出效应,深化12个境外经贸合作示范区建设,加快建设境外并购产业合作园,打造高质量外资集聚地。
着力扩大消费需求。全面提升服务业创新能力,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。制定实施数字生活新服务行动,推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化,推进街区(商圈)数字化改造,加快建设国家级步行街,以新服务带动新消费,加快建设现代消费体系,积极创建国际消费中心城市。深入实施放心消费行动,完善城市社区商业布局,打造义乌、青田等"世界超市""购物天堂"。
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