袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第88/210页)

1.坚持"稳"字当头，有效防控重大风险。把防范化解重大风险摆在重中之重位置，以工作的确定性应对形势的不确定性，用大概率思维应对小概率事件，摸清风险底数，提高综合研判能力，坚决把各类风险隐患消除在萌芽、处置在未发、管控在属地。建立健全逆周期调节机制，牢牢稳住经济基本面，促进经济运行保持在合理区间，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
2.坚持"进"字为重，加快推动高质量发展。全面落实新发展理念，抢抓党中央推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局的重大历史机遇，坚持质量第一、效益优先，大力推进创新驱动和改革开放，充分激活发展潜能，让各类市场主体迸发出更强的竞争活力和创新动力扎实推进产业基础高级化及产业链现代化，加快现代化经济体系建设，全面提高创新力和经济竞争力。
3.坚持"好"字为本，提高全面小康成色。对标对表"十三五"规划和高水平全面小康目标，围绕制约高质量发展、老百姓反映强烈、影响走在前列的突出问题，打赢三大攻坚战，狠抓补齐突出短板和薄弱环节，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，确保高水平全面建成小康社会，进一步增强人民群众获得感幸福感安全感。
4.坚持"俭"字为要，强化政府过紧日子。发扬艰苦奋斗的优良传统，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，以实际行动为全社会作出表率。要坚持"以收定支"，严格控制日常开支、公共工程建设，大幅压减办展办会，全面实施集中财力办大事财政政策，着力盘活闲置资金，不断提升支出绩效，确保把钱用在刀刃上。
2020年经济社会发展要求高、难度大、任务重。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化担当意识、实干意识、前列意识，谋划实施一批重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，推动经济高质量发展，确保社会大局稳定。
一、以"绣花功夫"精准服务企业
支持民营企业做强做大。全面贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，制定实施我省民营企业发展促进条例，打造市场化、法治化、国际化营商环境，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，保护民营企业和企业家合法财产。特别要深化"五个一百"活动，真心支持帮扶民营企业，完善企业服务综合平台，创新服务企业的方式方法，把精准服务、解决问题落到实处，促进民营经济持续健康发展，不断擦亮民营企业金名片。
巩固和拓展减税降费成效。坚决落实中央减税降费决策部署，把该减的税减到位、把该降的费降到位。尽快公布新一轮减税降本政策举措。
加大金融支持实体经济力度。深入实施融资畅通工程，引导金融机构服务重心下沉，加大对制造业、民营企业、小微企业的支持力度，增加制造业中长期融资，确保商业银行制造业中长期贷款和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。降低企业综合融资成本，提升各级担保平台服务能力，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题，共同营造风险可控、企业满意、银行有利的金融生态。
切实防范化解风险。强化省市县协同、部门间协作、政银企联动，加大企业帮扶纾困力度，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。一要积极应对经贸摩擦。坚决落实中央稳外贸20条政策意见，加快落实我省新一轮稳外贸20条举措，做深做实"订单+清单"监测预警系统，支持企业坚守美国、欧盟等重要市场的同时，大力开拓"一带一路"、东盟、非洲等新兴重点市场，确保出口增速高于全国、市场份额不降低。二要加大金融风险防控力度。落实"一企一策"方案，防止上市公司因股权质押而出险。用好民企债券融资支持工具，加快纾困
基金落地，防范部分民营大企业流动性风险。稳妥有序化解地方政府隐性债务风险。加大化旧控新、化圈解链力度，确保不良贷款率保持在合理水平。着力防范非法网络借贷风险，加强对退出机构的管控，严厉打击非法集资和逃废债。三要建立完善金融风险防控长效机制。注重金融风险防控政策措施的前瞻性、有效性和连续性，加快制定出台我省地方金融条例，构建防范化解金融风险的长效机制。
加大土地、能源等要素保障力度。落实好中央赋予省级政府更大用地自主权政策举措，盘活存量土地，引导资源要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，加强重大项目要素保障。要优化工业用地供应方式，制定出台具体的差异化供地政策。对优先发展的制造业用地，可根据项目性质、投资强度等条件，探索"点供"等方式安排。增强财政政策精准性，集中有限的财政资源投向重点区域、重点产业、重点项目。
二、积极促投资扩内需
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抓好具有乘数效应的投资项目。在确保投资增速不低于GDP增速的前提下，优化投资结构，突出抓好民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资以及生态环保、城市更新和水利设施投资。一要扎实推进数字经济、生命健康、高端装备、文化旅游、能源环保，新增千亿技术改造投资工程等"六个千亿"产业投资工程。计划实施苍南三澳核电、宁波镇海炼化扩建等重大项目1500个，组织实施一批智能化技术改造项目。加快首批7个"万亩千亿"新平台建设，加快培育世界级产业集群。二要扎实推进省市县长项目工程。突出抓好招商引资，各级主要负责同志要亲自谋划、亲自推动。三要扎实推进未来社区建设。建立健全未来社区建设机制，首批24个试点要加快落地，启动实施第二批试点项目，培育建设省级试点60个，总投资3000亿元以上。加强城市有机更新和存量住房改造提升，实施一批老旧小区改造项目。深入开展特色小镇创建工作。四要扎实推进千年古城复兴行动。抓好长三角一体化发展重大标志性工程建设。全力抓好国家《规划纲要》和我省《行动方案》落实，高起点谋划、高水平打造、高强度推进长三角联合创新基地、都市圈城际轨道、洋山开发合作等一批重大