袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第93/210页)

综合集成、迭代升级、久久为功的方法，完善系统谋划、专班运作、比学赶超、政策激励的机制，营造唯实惟先、善作善成的团队文化，始终保持奋进姿态、创造性张力，努力推动党政机关实现职能优化、方式转变、作风提升，构建系统完备、科学规范、运行高效的工作机制。
具体来说，要全面创新5种思维：
1.理念：利民为本、法治为基、整体智治、高效协同。近年来，我省深入推进"最多跑一次"改革和政府数字化转型的成果，在这次疫情应对中体现为良好的治理效能，生动彰显了为民、法治、整体、智治的现代化理念。"利民为本"，就是要自觉践行以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力追求满足人民对美好生活新期待的高线，牢牢守住各项民生基本需求底线，坚决不碰损害人民利益的红线。"法治为基"，就是要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，努力实现各项事务治理的制度化、规范化、程序化，确保各项工作在法治的轨道上有序运行。"整体智治"，就是要着眼于"整体"，通过跨部门的数据共享、流程再造和业务协同，打通和整合党政机关各项职能，使群众和企业办事从"找部门"转变为"找政府"，使党政机关服务方式从"碎片化"转变为"一体化"，实现各机关部门协同高效运作。我们要力求"智治"，基于数字化的智慧化治理，更好运用云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术，加快形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态、治理模式，推动决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效。"高效协同"，就是要通过对党政机关整体进行数字赋能等变革，实现职责分工有序、整体运转高效，提升工作效率。我们要突破地方和部门"各自为政"的局面，使省市县一体、部门间协作、政银企社联动从理念落地为一套可运转的高效机制。
2.手段：数字赋能、改革破题、创新制胜。当今世界每时每刻都在发生深刻变化，要走在时代前列、引领时代潮流，唯有抢抓数字化的新机遇，扬起数字赋能的"冲浪帆"，敢趟改革破题的"险水滩"，下好创新制胜的"先手棋"。"数字赋能"，就是要不断深化"数字浙江"建设，以政府数字化转型带动经济治理、社会治理、文化治理、生态治理的数字化转型，确保今年80%以上政务服务办件实现网上受理，掌上执法应用率达到90%。加快业务流程再造，加快数字化平台化集成应用，努力在"掌上办事之省""掌上办公之省"实现新突破，
在场景化的多业务协同应用实现新突破，在公共数据开放和应用创新实现新突破。"改革破题"，就是要坚持"发展出题目，改革做文章"，通过深化"最多跑一次"改革，牵引带动关键领域和重点环节改革，更好发挥改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，努力使改革成为"重要窗口"最鲜明特质。"创新制胜"，就是要把创新作为最持续、最长久的竞争力，一体推动理念创新、制度创新、技术创新、应用创新、模式创新，特别是把数字化转型的改革实践上升为理论成果，固化为制度性成果，转化为治理效能，把基层的首创精神充分激发出来、调动起来，鼓励基层大胆探索、积极创新，省市层面做好提炼、总结和推广，形成"人人讲创新、处处有创新、时时在创新"的生动局面。
3.方法：综合集成、迭代升级、久久为功。现在，我们面临的形势越来越错综复杂，需要解决的问题越来越盘根错节，靠"一招鲜、单打一"、靠"守摊子、吃老本"、靠"东一榔头、西一棒子"，都可能解决不了问题、达不到预期效果。"综合集成"，就是要集合集成各方面的智慧和经验，加强顶层设计，搭建四梁八柱，确定跳一跳、够得着的指标要求；抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重大改革、重大项目、重大平台、重大政策来突破重点、带动整体，做到纲举目张；坚持体系推进，通过完善指标体系、工作体系、政策体系、考核体系，进一步细化量化"做什么""谁来做""怎么做""怎样才算做好"；通过例会等形式，建立工作闭环机制，畅通信息反馈和沟通协调，实现闭环管理。"迭代升级"，就是要及时总结经验，反馈体系效果，并紧扣新情况新问题，经常地开展需求分析、功能测试，有序地进行迭代升级。特别是要把每一次迭代的结果作为下一次迭代的初始值，不断地由旧值递推出新值，不断地逼近所需的目标和结果，形成"滚雪球"效应。"久久为功"，就是要始终保持政策的连续性、稳定性，保持干工作的韧劲，一环扣一环、一步跟一步地抓实抓细抓常。特别是对于习近平总书记在浙江工作时作出的重大决策部署、对于党的十八大以来习近平总书记对浙江工作作出的重要指示批示精神，对于我们长期工作实践中形成的一些好经验、好做法，对于我们看得准、干得对但还没有达到目标的工作，都要以愚公移山、水滴石穿的劲头落实好、坚持好。
4.机制：系统谋划、专班运作、比学赶超、政策激励。只有不断健全完善工作机制，才能有效整合工作程序、工作规则，确保各项工作有序有效运转。"系统谋划"，就是要深度学习、认真思考，抓好"牵一发动全身"、具有乘
数效应的关键环节，既考虑领域性的系统谋划，又考虑全局性的系统谋划，做到纲举目张、以纲带目。"专班运作"，就是要认真梳理重点难点、专项和应急工作任务，因地制宜、因时制宜组建工作专班，通过建立工作专班推进重点项目、重点工作，推动工作再聚焦、再发力，着力突破体制机制障碍，"一对一"啃硬骨头、攻克险滩，形成攻坚破难的示范带动效应。"比学赶超"，就是要推动各地各部门对照中央和省委要求、对照群众期盼需求，树立参照系、明确新标杆，主动对标国际一流、先进地区，虚心学习吸收好经验好做法，在追赶中发展、在跨越中领先，奋力打造最佳实践、争做领跑者。"政策激励"，就是要创新政策供给，梳理并完善产业政策、财政政策、金融政策、要素政策等政策工具，进一步丰富政策工具箱，强化差别化的政策激励，强化扶持政策的"期权激励"，把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地区和部门。